王一麗

如今，作為移動網(wǎng)絡(luò)終端的智能手機已經(jīng)普及到農(nóng)民群體中，網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)村居民生活中不可缺少的部分。網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民群體拓展了經(jīng)濟增收渠道，也給農(nóng)民群體的日常生活帶來了很大的便利，但同時存在很多問題。針對農(nóng)民群體在使用網(wǎng)絡(luò)過程中存在的問題，筆者經(jīng)過思考和分析，形成以下幾點建議和思考：

一、建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、監(jiān)測體系。

當前，我們依然處在改革深化和社會轉(zhuǎn)型的時期，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的范圍越來越廣，網(wǎng)絡(luò)文化越來越多元。因此，網(wǎng)絡(luò)秩序必須要規(guī)范：我們要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)社會的特征來建立和完善相應(yīng)的管理機制，各級政府建立明確的管理部門，密切關(guān)注轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿論動向，做好危機應(yīng)對預(yù)案。此外，要積極思考、總結(jié)近些年來農(nóng)民群體關(guān)注的熱點問題如公務(wù)人員不作為、胡作為、貪污腐敗、暴力執(zhí)法、體罰學(xué)生、拆遷問題、土地流失等問題，及時的化解矛盾，在源頭上杜絕網(wǎng)絡(luò)輿論甚至現(xiàn)實中群體暴力事件的發(fā)生。

二、細化政策，促進政策落地生根。

國家關(guān)于三農(nóng)問題，發(fā)布的關(guān)于鄉(xiāng)村振興、精準扶貧等引導(dǎo)和扶持農(nóng)村地區(qū)的政策，很多并沒有真正的落地生根，落實發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的相關(guān)政策還存在困難和障礙。

據(jù)了解，近些年來，政府順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，提倡農(nóng)村地區(qū)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，比如鼓勵農(nóng)民做電商。各級政府積極貫徹鄉(xiāng)村振興的方針、政策，鼓勵農(nóng)民群體發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，比如筆者調(diào)研地區(qū)河南省延津縣東屯鎮(zhèn)司法所組織農(nóng)民進行電商培訓(xùn)，期間給予餐補等，但參加者不多。筆者認為原因如下：（1）雖然網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大增，但相對城市而言，農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施還是落后的，特別是一些偏遠山村，信息基礎(chǔ)設(shè)施還是非常薄弱的，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民所占總體人口的比重較城市偏小。（2）農(nóng)民群體對新事物的認知、接受速度偏慢，加上幾千年來農(nóng)民群體思想觀念比較保守、生活環(huán)境比較封閉，眼界不夠開闊。（3）農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平偏低，農(nóng)民群體掙錢不易，受農(nóng)村地區(qū)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)“信息環(huán)境”的負面影響，他們對網(wǎng)絡(luò)安全問題有所懷疑，不敢通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)展經(jīng)濟。（4）農(nóng)村地區(qū)教育水平偏低，農(nóng)民群體文化水平偏低，而人的學(xué)習(xí)能力通常和他的學(xué)歷基礎(chǔ)有一定關(guān)系，農(nóng)民群體的學(xué)習(xí)新事物的能力較低，學(xué)習(xí)電子商務(wù)需要一定的知識基礎(chǔ)。因此電子商務(wù)離他們有一定距離，他們平時使用網(wǎng)絡(luò)更多的是社交、購物、娛樂等。

（5）物流、快遞水平有限。據(jù)了解，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了快遞點，但是有物流點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不多，很多物流點設(shè)在縣城里邊或者城市郊區(qū)。因此，農(nóng)民群體發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的一個巨大障礙就是產(chǎn)品的流通問題：物流不發(fā)達（特別是道路不太好的地方）。如果發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品（特別是需要保鮮的蔬菜、果樹、肉類等）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，交通、物流不發(fā)達無疑是一個非常大的障礙。據(jù)了解，農(nóng)村地區(qū)能送貨到家的快遞較少。在筆者調(diào)研地——河南省延津縣東屯鎮(zhèn)地區(qū)，只有郵政能夠送貨到家，但是速度較慢，其他快遞需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點店鋪去取貨或發(fā)貨。

針對以上問題，我們應(yīng)該找清楚原因，有的放矢，克服障礙。此外，筆者認為如果政策太籠統(tǒng)，農(nóng)民群體不一定能自行吃透，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該結(jié)合當?shù)氐木唧w情況細化這些政策，甚至將各村具體的發(fā)展方向、具體方案告知村民，供其參考。另外要建立方便、具體的咨詢平臺，隨時為農(nóng)民群體解讀政策。要著力支持小部分農(nóng)民的“電子商務(wù)”先做起來，而后用實實在在、具體可見的案例去說服、引領(lǐng)其他人參與進來，開拓網(wǎng)絡(luò)致富的新途徑。

三、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理需要全民參與。

針對農(nóng)民群體的媒介素養(yǎng)問題，本研究認為應(yīng)該采用多管齊下的辦法提升農(nóng)民群體的媒介素養(yǎng)。就整體而言，農(nóng)民群體在校接受教育的時間相對較短，但是大多數(shù)農(nóng)民能夠完成義務(wù)教育，特別是近些年來，政府出臺了各種教育惠民政策如義務(wù)教育“三免兩補”等，大多數(shù)人還是能夠完成義務(wù)教育的。筆者認為網(wǎng)絡(luò)的絕對普及已成必然趨勢，未來社會里所有人都能使用網(wǎng)絡(luò)，可以說是所有人都必須使用網(wǎng)絡(luò)。全民用網(wǎng)的時代終將到來，因此，筆者認為，可以將媒介素養(yǎng)教育的內(nèi)容納入到義務(wù)教育階段，全民都必須接受媒介素養(yǎng)教育，最大范圍的提升網(wǎng)絡(luò)使用主體的素養(yǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)使用主體的自我約束、自我規(guī)范、自我提升。

此外，政府部門要分析和適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會的特點、網(wǎng)絡(luò)文化的特征、網(wǎng)民的心理特點等制定相應(yīng)的法律、規(guī)定等強制性的措施懲戒不道德、實施犯罪的網(wǎng)絡(luò)使用主體。

四、關(guān)于農(nóng)民群體網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力、以及“信息環(huán)境”的認知問題。

筆者認為，從長遠來看，還得落到提升農(nóng)民網(wǎng)民主體的媒介素養(yǎng)上。但短期有效的方法是針對當下農(nóng)民群體的心理特征、接收水平等開展具體的工作，使農(nóng)民群體了解網(wǎng)絡(luò)、會用網(wǎng)絡(luò)、樂用網(wǎng)絡(luò)。比如農(nóng)民群體文化水平整體不高，他們不喜歡學(xué)習(xí)文字性內(nèi)容，我們可以制作農(nóng)民群體喜聞樂見的短視頻（據(jù)了解，短視頻是農(nóng)民群體中男女老少都喜歡的娛樂方式之一），內(nèi)容為通過真實、生動鮮活的案例，通俗易懂的語言為農(nóng)民群體普及傳播學(xué)、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、心理學(xué)、法學(xué)的一些基本概念，比如信息環(huán)境、擬態(tài)環(huán)境等、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)詐騙等，這樣的方式易于被農(nóng)民群體接受、消化，有利于快速提高農(nóng)民的媒介素養(yǎng)和法律意識。

五、加強偏遠農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的物流。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的前提條件。此外，要完善農(nóng)村地區(qū)的物流、快遞網(wǎng)店的構(gòu)建，并協(xié)助他們規(guī)范物流市場秩序。

六、加大縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官網(wǎng)的建設(shè)。

據(jù)了解，很多農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府沒有官網(wǎng)。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色農(nóng)業(yè)項目如果樹、種植、養(yǎng)殖、編制、紡織等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大宣傳的力度，通過官網(wǎng)把這些特色農(nóng)業(yè)項目推出去，并盡可能的招商引資，以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為當?shù)剞r(nóng)民想路子、想法子，實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)業(yè)項目的可持續(xù)可循環(huán)發(fā)展，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官網(wǎng)也要規(guī)范建設(shè)。

2000年7月《世界農(nóng)業(yè)》雜志上有一篇題為《意大利新一代網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民》的文章，文中指出當時意大利都靈地區(qū)有位養(yǎng)牛專業(yè)戶把奶牛的名字登記在都靈一個牲口管理中心，這個中心每天通過電腦向登記戶發(fā)送奶牛的發(fā)育狀況，并根據(jù)奶牛的年齡、發(fā)育情況、供奶情況提供不同的喂養(yǎng)信息。此專業(yè)戶擁有倆電腦，一臺電腦接收牲口管理中心向其發(fā)送的飼料信息，另外一臺電腦操縱擠奶系統(tǒng)，檢測奶牛的奶質(zhì)和奶量。還有意大利阿斯蒂的果農(nóng)們坐在家里通過網(wǎng)絡(luò)征訂旅游客戶，并在農(nóng)耕協(xié)會的指導(dǎo)下建立網(wǎng)站，將產(chǎn)品遠銷歐洲。

筆者認為，我們可以借鑒國外先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和具體的辦法，比如可以召集擁有特色農(nóng)業(yè)的家庭成立一個協(xié)會，定期請權(quán)威人士（可以是遠程也可以面對面的指導(dǎo)）指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)如何利用網(wǎng)絡(luò)去了解農(nóng)副產(chǎn)品的市場行情，如何宣傳、擴大區(qū)域銷售，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)致富，這對信息能力較弱的農(nóng)民來講是個可行、上手快的辦法。此外，在人工智能成為發(fā)展趨勢的今天，在果樹種植、畜牧養(yǎng)殖方面，農(nóng)民群體也要逐漸的學(xué)習(xí)智能化的操作、控制方法來進行農(nóng)產(chǎn)品生長的環(huán)境檢測、芽苗培養(yǎng)、疾病防控等，既節(jié)省人手，工作效率也高，成為真正的網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民，適應(yīng)人工智能的大環(huán)境。

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（作者單位：河南省商丘師范學(xué)院）