翟艷爍

摘要：隨著人們的生活質(zhì)量在不斷提高，對于電力的需求在不斷加大，電力建設(shè)是當(dāng)前國家為建設(shè)民生的基礎(chǔ)，隨著近些年國家經(jīng)濟的發(fā)展，生活質(zhì)量也在不斷提高，社會在電力事業(yè)上的需求迫使電力工程建設(shè)的推進。就目前，電力工程項目建設(shè)中普遍也存在著嚴(yán)重的過失現(xiàn)象，這些直接影響電力工程項目的經(jīng)濟效益，然而在電力工程項目上，設(shè)計也是最為重要的環(huán)節(jié)之一，設(shè)計階段的預(yù)算管理是工程項目控制管理的關(guān)鍵，對工程項目的經(jīng)濟效益具有十分重要的影響。因此，本文對其進行相關(guān)介紹針對電力工程設(shè)計概預(yù)算進行分析，并提出一些相關(guān)的控制措施，希望對今后電力工程設(shè)計帶來更大的突破。

關(guān)鍵詞：電力工程;設(shè)計概預(yù)算;分析;控制

引言

國家科技的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，離不開電力事業(yè)的支持。自改革開放以來，我國大力發(fā)展電力事業(yè)，電力事業(yè)的成就也是有目共睹的。在這樣高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的基礎(chǔ)上，電力事業(yè)想要更上一層樓，就要做好工程設(shè)計預(yù)算相關(guān)的工作。成本概算問題可以說是各行各業(yè)都十分重視的問題，它直接關(guān)系到企業(yè)的成本，以及后期產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，更直接關(guān)系到企業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，對于電力行業(yè)來說，電力工程設(shè)計概預(yù)算是值得關(guān)注的問題。而對電力工程概預(yù)算進行透徹的分析，從而進行良好的控制，更是直接決定電力工程是否盈利的關(guān)鍵因素。本文旨在對電力工程設(shè)計概預(yù)算相關(guān)方面的工作進行分析，以求更好的控制預(yù)算，為我國電力事業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。

1概述

電力工程概預(yù)算是設(shè)計工程在經(jīng)濟上合理及技術(shù)上先進的反映，是簽訂施工合同和投資包干、確定招、投標(biāo)工程標(biāo)底、辦理工程價款結(jié)算的依據(jù)。國內(nèi)已有關(guān)于電力行業(yè)概預(yù)算的軟件，但都不能覆蓋所有的工程和不同建設(shè)階段的需要（有的是土建部分，有的是變電安裝部分），尚沒有一個完全能適應(yīng)我省建設(shè)工程要求的軟件。過去一個工程預(yù)算需要幾個系統(tǒng)來完成，或者要用手工計算，這樣既影響了數(shù)據(jù)共享，又降低了工作效率。為實現(xiàn)電力工程概預(yù)算快速、準(zhǔn)確的要求，我們研制了一套先進、適用、全面的電力工程概預(yù)算系統(tǒng)軟件，包括發(fā)電工程、變電安裝、送電線路、土建工程，在提高工作效率、節(jié)省勞動時間、數(shù)據(jù)共享、提高計算的準(zhǔn)確性等方面具有重要意義。

2電力工程設(shè)計預(yù)算中存在的問題

2.1設(shè)計內(nèi)容不全面

電力工程設(shè)計概預(yù)算的過程中，其最初設(shè)計的目的就是將工程造價控制在最低的標(biāo)準(zhǔn)，將工程建設(shè)中涉及的費用支出控制在預(yù)算的標(biāo)注內(nèi)。但是，這種設(shè)計理念也造成了設(shè)計深度考慮不足的問題出現(xiàn)，使得電力工程項目的總投資受到一定程度的限制。換言之，在施工材料、機械設(shè)備及施工人員等方面，其所花費的成本都需要進行詳細的編制及預(yù)算，并對使用設(shè)備的參數(shù)也要有明確的解析。此外，在設(shè)計過程中，關(guān)于材料再利用方面的內(nèi)容明顯過少，也導(dǎo)致了許多浪費、破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。上述情況，都會使預(yù)算方案在實際執(zhí)行中出現(xiàn)不同程度的偏差，對短期電力工程的影響更為嚴(yán)重。

2.2缺乏概預(yù)算編制技術(shù)的人才

在目前的電力企業(yè)中，擁有電力工程專業(yè)造價師資格的人少之又少，高級專業(yè)人才的缺口非常嚴(yán)重。導(dǎo)致這種情況發(fā)生的原因就在于，一直以來對電力工程造價技術(shù)人才的不重視、不培養(yǎng)。在一些企業(yè)中，編制人員身兼多職的情況屢見不鮮，一個人做著三個人的活，輸電線路工程概預(yù)算、配電工程概預(yù)算、變電工程概預(yù)算都需要一個人來完成，這樣會導(dǎo)致一個人的精神極度疲勞，很容易出現(xiàn)錯誤?，F(xiàn)實中，有證無崗、無證在崗的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。有些取得職業(yè)資格的人，因為自身實際工作能力的缺乏，導(dǎo)致無法勝任工作。更過分的是有的人在編制的過程中憑空想象、毫無章法、脫離實際。有的人則完全按照領(lǐng)導(dǎo)的要求進行編制，對存在的問題和漏洞實行不審核，對工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性有著極大的負面影響。

2.3工程設(shè)計方案欠缺

工程設(shè)計主要是對整個工程的建造過程、以及竣工結(jié)算過程進行設(shè)計，而工程設(shè)計的概預(yù)算也是圍繞這兩個方面展開的。電力行業(yè)的工程都具有工程量大、工期長的特點。因此，工程設(shè)計人員就要將實施過程中的資源和細節(jié)問題都考慮進去，還要考慮工程后期的維護問題。

3改善設(shè)計預(yù)算控制管理對策

3.1嚴(yán)格控制設(shè)計變更

在工程進行圖紙的設(shè)計時，設(shè)計單位都會盡快確定設(shè)計方案，減少圖紙的變更，避免圖紙中有遺漏項或者錯誤項的出現(xiàn)，而設(shè)計變更很大一部分會引起較大的投資失控問題，例如在初步設(shè)計初期，工程地質(zhì)要采購物資、產(chǎn)品價格及其材料供應(yīng)等，這些都是需要消耗，然而變更會涉及到到建設(shè)規(guī)模、工藝流程或設(shè)計方案的問題，就應(yīng)進行嚴(yán)格控制和審核，所以要控制設(shè)計變更的管理，完善相關(guān)制度，防止設(shè)計單位進行造價的提高，每個設(shè)計工作者都要嚴(yán)格要求自己的職業(yè)道德，加強對圖紙的審核、校對，克服技術(shù)中出現(xiàn)的問題，最后對設(shè)計費用進行合理的優(yōu)化，加大設(shè)計人員的工作積極性。

3.2完善設(shè)計階段的招標(biāo)體系

在電力工程的招標(biāo)階段，應(yīng)本著公開、公平公正的原則開展相關(guān)工作，構(gòu)建完善的招標(biāo)體系，制定合理的招標(biāo)計劃，從各個方面入手，設(shè)計電力工程的招標(biāo)方案。同時，也可以利用媒體的宣傳性，將招標(biāo)方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙的形式，對外公布，從而吸引更多的企業(yè)參與到投標(biāo)中。此外，在上述過程中，應(yīng)安排專業(yè)人員對招標(biāo)情況進行評估，并利用科學(xué)的方式對電力工程的質(zhì)量情況進行分析，包括對預(yù)算結(jié)果進行分析，最終達到有效控制造價流程的目的。

3.3加強工程設(shè)計的管理

能夠保障電力工程順利施工同時避免工程造價只增不減的設(shè)計方案。在現(xiàn)實的施工過程中，設(shè)計圖紙的制定應(yīng)該是重中之重，以設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)再結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)定，對工程進行概預(yù)算的有效編制，合理控制工程造價。這樣做也能有效地增加工程的經(jīng)濟效益。在加強工程的設(shè)計管理方面要注意以下五點要求：（1）設(shè)計圖紙必須是經(jīng)過嚴(yán)格的前期勘測與后期的精密設(shè)計的，其施工現(xiàn)場的自然環(huán)境、地質(zhì)條件等都應(yīng)考慮在內(nèi);（2）根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，合理安排線路，要繞過風(fēng)景區(qū)等低矮建筑;（3）協(xié)調(diào)好電氣、水利等部門的配合，防止設(shè)計出現(xiàn)遺漏;（4）在城市里進行電力工程建設(shè)還應(yīng)該處理好排水、交通等多方面關(guān)系，不能影響到周圍居民的正常生活;（5）施工階段最好不要進行電力工程設(shè)計的變更，特別是技術(shù)方面的變更，會導(dǎo)致一系列的連鎖反應(yīng)。如果能妥善處理以上問題，那么設(shè)計內(nèi)容的科學(xué)性準(zhǔn)確性就有了相應(yīng)的保證，最大程度上滿足了電力工程建設(shè)概預(yù)算的要求，避免超額現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)語

電力事業(yè)的發(fā)展是推動民生發(fā)展的根本，更是推動國家經(jīng)濟發(fā)展的根本，電力工程的設(shè)計工作更是電力事業(yè)發(fā)展中最為重要的一個環(huán)節(jié)。所以，我們更要重視電力工程的設(shè)計工作，重視電力工程設(shè)計概預(yù)算的工作。只有更好的對電力工程設(shè)計概預(yù)算的問題進行分析，才能更好的控制工程的預(yù)算和資金使用問題，電力企業(yè)才能夠更好的發(fā)展。

參考文獻

[1]毛金紅.淺析電力工程設(shè)計階段的造價控制[J].通訊世界，2014（13）.

[2]陳德根.淺談電力工程設(shè)計階段的造價控制與管理[J].建材與裝飾，2015（51）.

[3]焦鋼.電力工程成本超概預(yù)算的原因及其控制措施[J].廣東科技，2014，16：48+47.

[4]洪苗.電力工程成本超概預(yù)算原因及解決措施[J].經(jīng)營管理者，2015，35：377.

[5]王文莉.電力工程成本超概預(yù)算原因及控制措施[J].技術(shù)與市場，2016，08：129-130.