王躍 周宇 楊航

摘 要：2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》正式發(fā)布，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作告時(shí)提出，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2017年2月5日，中央一號(hào)文件第一次提出了“田園綜合體”的概念，被定義為“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體”。“田園綜合體”第一次作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)出現(xiàn)在中央文件里。從字面含義上看：“田園綜合體”中的“田園”旨在重塑鄉(xiāng)村價(jià)值，踐行“可持續(xù)發(fā)展”的觀念，強(qiáng)調(diào)“天人合一”，人與自然和諧的世界觀。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;田園綜合體;健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G80 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ：A ? ? ?文章編號(hào)：1002-7475（2019）03-146-01

1我國(guó)人口老齡化不斷加劇

1999年我國(guó)提前進(jìn)入老齡化社會(huì)，2015年以后我國(guó)人口老齡化形勢(shì)更加嚴(yán)峻，《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)報(bào)告（2016）》預(yù)測(cè)，我國(guó)60歲以上人口到2030年將逼近30%，進(jìn)入老齡化迅速發(fā)展時(shí)期。聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國(guó)家65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%以上時(shí)，那么這個(gè)國(guó)家就屬于人口老齡化國(guó)家。因此，中國(guó)早已進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)民政部發(fā)布的《2017年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2017年底，我國(guó)60周歲及以上老年人口? ? ? ? ?2.41億人，占總?cè)丝诘?7.3%。預(yù)計(jì)到2050年前后，我國(guó)老年人口數(shù)將達(dá)到4.78億，占總?cè)丝诘?4.9%。“銀發(fā)浪潮”撲面而來(lái)，我們面對(duì)的是新的社會(huì)人口結(jié)構(gòu)變遷，對(duì)養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療和長(zhǎng)期照護(hù)提出重大挑戰(zhàn)。通過(guò)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，與城鎮(zhèn)相比，無(wú)論是總的老齡人口數(shù)還是按性別劃分的老年人口數(shù)，農(nóng)村老年人口都大于城鎮(zhèn)老年人口數(shù)，在未來(lái)20年，中國(guó)都將處于人口老齡化不斷加劇的過(guò)程中。

2現(xiàn)階段我國(guó)田園綜合體發(fā)展過(guò)程中健康養(yǎng)生區(qū)及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的建設(shè)

2011年9月和12月，國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015）》。由此，養(yǎng)老問(wèn)題的研究與我國(guó)進(jìn)入老齡化程度是密不可分的，老齡化程度越深，越加緊養(yǎng)老政策的步伐，養(yǎng)老問(wèn)題越受到關(guān)注。

通過(guò)田園綜合體概念性解讀可以發(fā)現(xiàn)，田園綜合體是以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，融宜農(nóng)、宜游、宜教、宜樂(lè)、宜文、宜居、宜養(yǎng)、宜購(gòu)為一體的田園綜合體?，F(xiàn)階段我國(guó)田園綜合體發(fā)展十大項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)中，有七個(gè)園區(qū)把健康養(yǎng)生區(qū)及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入了建設(shè)規(guī)劃（表1）。

3我國(guó)人口老齡化不斷加劇為田園綜合體健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇

目前，我國(guó)開(kāi)展度假養(yǎng)老旅游業(yè)的發(fā)展模式可為現(xiàn)階段我國(guó)田園綜合體發(fā)展過(guò)程中健康養(yǎng)生區(qū)及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的建設(shè)提供參考，即“市民農(nóng)莊+養(yǎng)老養(yǎng)生”服務(wù)新模式、候鳥(niǎo)老人型度假養(yǎng)老旅游業(yè)態(tài)模式、健康療養(yǎng)型度假養(yǎng)老旅游業(yè)態(tài)模式、農(nóng)家寄宿型度假養(yǎng)老旅游業(yè)態(tài)模式、大型田園綜合體社區(qū)型度假養(yǎng)老旅游業(yè)態(tài)模式、農(nóng)家寄宿型度假養(yǎng)老旅游業(yè)態(tài)模式、醫(yī)療旅行型度假養(yǎng)老旅游業(yè)態(tài)模式。

4小結(jié)

綜上所述，我國(guó)老齡化程度逐漸加深，養(yǎng)老問(wèn)題備受關(guān)注?，F(xiàn)階段我國(guó)田園綜合體發(fā)展過(guò)程中健康養(yǎng)生區(qū)及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的建設(shè)為我國(guó)城鄉(xiāng)健康養(yǎng)老模式的構(gòu)建提供了一個(gè)新的途徑，但是我國(guó)田園綜合體發(fā)展過(guò)程各地區(qū)發(fā)展模式不同，各地區(qū)田園綜合體健康養(yǎng)老模式的發(fā)展還須根據(jù)當(dāng)?shù)厝宋?、地理環(huán)境選擇適合自身發(fā)展的健康養(yǎng)老模式。

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