何赟

摘 要：隨著城市發(fā)展的加快，市政道路修建年代久遠(yuǎn)、交通任務(wù)繁重，道路整體提檔升級(jí)的改擴(kuò)建整治項(xiàng)目逐漸增多，將原砼路面改造為瀝青砼路面，這不僅關(guān)系著城市形象面貌，也是提升市民居住環(huán)境和出行安全的大事，在此，針對(duì)城市道路“黑化”工程的項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題和措施，提出以下論述。

關(guān)鍵詞：市政道路;“黑化”;項(xiàng)目管理;完善措施

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市化不斷加快的情況下，市政道路作為正常交通的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更好地硬件環(huán)境。但是很多市政道路因修建年代久遠(yuǎn)、通任務(wù)繁重、地下管線的反復(fù)開(kāi)挖以及日常養(yǎng)護(hù)維修不到位等情況，很多都已經(jīng)破損不堪。對(duì)此，地方政府加大市政建設(shè)力度，對(duì)城區(qū)內(nèi)既有道路進(jìn)行提檔升級(jí)，將原路面改造為瀝青砼路面，不僅美化了市容市貌，提升了老城區(qū)居住環(huán)境，也大大方便了市民的安全出行，但是，在將原道路“黑化”整治的過(guò)程中，也出現(xiàn)了工期長(zhǎng)（影響交通出行、影響市民生活）、質(zhì)量差（設(shè)計(jì)缺陷、項(xiàng)目管理不到位）的系列問(wèn)題，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題做以下分析：

一、市政道路“黑化”工程難點(diǎn)及存在問(wèn)題

（一）道路“黑化”工程項(xiàng)目整體考慮不周全

道路管理部門作為“黑化”工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，在道路“黑化”改造前期的需求和改造后的使用上，存在照顧不周，往往只針對(duì)改善道路路面現(xiàn)狀而作出設(shè)計(jì)，忽略了地下管網(wǎng)，如：煤氣、自來(lái)水、污雨水管網(wǎng)因年久失修所帶來(lái)的道路病害問(wèn)題;或是地面設(shè)施，如：為交通、路燈等設(shè)施升級(jí)需埋設(shè)的預(yù)埋管線;或是市區(qū)內(nèi)老舊電桿線路等“空中蜘蛛網(wǎng)”的下地問(wèn)題。對(duì)上述問(wèn)題的不同權(quán)屬單位和不同部門，“黑化”項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在道路提檔升級(jí)中一并考慮、一起協(xié)調(diào)、同時(shí)進(jìn)行整體的提升，避免以后的重復(fù)施工，影響“黑化”道路功能。

（二）市政道路施工期間干擾大

城區(qū)內(nèi)大部分道路都禁止斷道封閉打圍施工，白天需要開(kāi)放交通，夜間不能施工擾民，這需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)優(yōu)化施工方案，合理分段作業(yè)，在做到施工進(jìn)度有序推進(jìn)的同時(shí)最大限度的減少對(duì)周邊市民生活的影響。

（三）道路基礎(chǔ)處理養(yǎng)護(hù)時(shí)間緊

城區(qū)道路“黑化”的基礎(chǔ)處理，是整個(gè)“黑化”項(xiàng)目質(zhì)量周期的重點(diǎn)，現(xiàn)在采取的處理方式一般為兩種，一種是破除原砼板塊，對(duì)松散基礎(chǔ)進(jìn)行換填、壓實(shí)后再新澆筑路面砼;一種是對(duì)原砼路面進(jìn)行壓漿處理，消除地下空洞增強(qiáng)基礎(chǔ)承載力。這兩種方式都面臨白天開(kāi)放交通，對(duì)自身養(yǎng)護(hù)形成擾動(dòng)，基礎(chǔ)局部處理后達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

（四）地下管線多，交叉作業(yè)多

一些老舊道路，地下管網(wǎng)的埋設(shè)相當(dāng)淺，如：交警管線、老舊雨水管線、自來(lái)水支線等，在施工時(shí)由于權(quán)屬部門不同，實(shí)施單位不同，經(jīng)常是你方唱罷我登場(chǎng)，對(duì)道路基礎(chǔ)的施工質(zhì)量無(wú)法保障。

二、道路“黑化”工程項(xiàng)目管理措施

（一）做到動(dòng)一路則動(dòng)全身

頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能是城市城區(qū)內(nèi)道路“黑化”工程項(xiàng)目的詬病，要做一條道路的“黑化”，不僅僅只是對(duì)路面進(jìn)行黑化，而是要對(duì)其路面以下的地下管網(wǎng)，路面以上的附屬設(shè)施一并進(jìn)行整體的綜合考慮，在改造道路通行質(zhì)量的同時(shí)，要完善道路附屬設(shè)施，不能立刻完善的要做好預(yù)先的管線預(yù)留和預(yù)埋，改善陳舊的地下管網(wǎng)，利用道路施工的契機(jī)，一并進(jìn)行地下管網(wǎng)的升級(jí)和病害維護(hù)整治，做好道路“黑化”的基礎(chǔ)，這樣才能真正體現(xiàn)城區(qū)市容市貌的提檔升級(jí)。

（二）統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分區(qū)域打造特色

在招標(biāo)階段，可以針對(duì)不同級(jí)別、不同特色的道路“黑化”工程分幾個(gè)包件，但是招標(biāo)可以在一個(gè)屬地大區(qū)內(nèi)將幾個(gè)“黑化”包件作為一個(gè)標(biāo)的來(lái)招標(biāo)，這樣能夠吸引專業(yè)市政設(shè)計(jì)單位、專業(yè)市政監(jiān)理單位、專業(yè)市政施工單位參與投標(biāo)，在設(shè)計(jì)上做到整體設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域打造人文特色街區(qū)，在工程監(jiān)理上能夠嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)高，在施工實(shí)施上專業(yè)水平有保障，對(duì)整個(gè)“黑化”工程質(zhì)量提高有切實(shí)幫助。

（三）新工藝新技術(shù)的推廣

（1）瀝青路面的采用形式

目前，瀝青砼路面使用較多的是SMA瀝青瑪蹄脂瀝青路面，而OGFC大孔隙排水瀝青路面也隨著“海綿城市”發(fā)展要求在逐步推廣。使用前者抗車轍能力強(qiáng)，抗裂耐久性好，抗滑性能好;使用后者符合現(xiàn)在“海綿”要求，城市中排水降噪功能好，同樣也具有不錯(cuò)的抗滑和抗車轍能力。在道路面層的選擇上，可以將兩者進(jìn)行結(jié)合，對(duì)局部路段，如道路交叉口，轉(zhuǎn)彎掉頭處等采用SMA路面，對(duì)部分主干道采用OGFC路面，在達(dá)到“海綿”排水要求的同時(shí)，增加路口轉(zhuǎn)彎的抗剪切力。

（2）三防檢查井蓋

防沉降、防偷盜、防響動(dòng)的檢查井蓋，在“黑化”工程中全面運(yùn)用，既提高了檢查井自身安全防范，又有效的保障了道路行駛舒適，需要注意的是，這種球墨鑄鐵檢查井的球化率要達(dá)80%，球化級(jí)別三級(jí)以上，配合井圈鋼筋砼調(diào)節(jié)環(huán)安設(shè)，達(dá)到最佳使用效果。

（3）信息化技術(shù)與道路設(shè)施日常管養(yǎng)

“黑化”道路重修建質(zhì)量，更要重視日常養(yǎng)護(hù)，以往人工巡查、記錄、派單、修復(fù)、復(fù)查的模式，周期長(zhǎng)、效率低、修復(fù)不及時(shí)等問(wèn)題，在引入信息化技術(shù)后，通過(guò)手機(jī)終端，將病害采集、審核、維修批復(fù)、任務(wù)指派到病害維修實(shí)行流程管理，維修完成后，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人、料、機(jī)的計(jì)量審核，能并集成質(zhì)量自檢、質(zhì)量抽檢流程，實(shí)現(xiàn)病害維修的閉合管理，大大提高日常養(yǎng)護(hù)維修的效率，保障道路設(shè)施安全運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)道路“黑化”工程質(zhì)量監(jiān)管

一是在項(xiàng)目備案階段，將項(xiàng)目引入?yún)^(qū)、市質(zhì)量安全監(jiān)督站管理模式，從監(jiān)管基礎(chǔ)上增加質(zhì)量安全檢查監(jiān)管流程，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)各方質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。二是引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)招投標(biāo)，引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，協(xié)助建設(shè)單位對(duì)“黑化”工程中的材質(zhì)材料、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢抽檢、實(shí)施完成后的道路評(píng)定，作出專業(yè)檢查，出具實(shí)驗(yàn)質(zhì)檢報(bào)告，有效加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查。三是落實(shí)設(shè)計(jì)代表責(zé)任制，及時(shí)處理設(shè)計(jì)圖紙上需完善的事宜，對(duì)工程各方提出的問(wèn)題提供解答，簽署工程設(shè)計(jì)變更單，同時(shí)也可以處理施工方提出的一些修改，簽署技術(shù)核定單等。

三、結(jié)語(yǔ)

城市道路“黑化”工程管理需要管理者更加科學(xué)化、系統(tǒng)化的組織和謀劃，不僅要管的“寬”，還要管的“細(xì)”，重修建質(zhì)量，更要重視日常管養(yǎng)。