一、足球歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，變革發(fā)展一脈相承

四川省三臺(tái)縣足球文化底蘊(yùn)深厚，群眾基礎(chǔ)廣泛，距今已有百余年歷史。清代光緒年間，英國(guó)傳教士來(lái)三臺(tái)縣開(kāi)設(shè)足球課，三臺(tái)縣足球自此萌芽?？箲?zhàn)時(shí)期，東北大學(xué)內(nèi)遷三臺(tái)縣，帶來(lái)了先進(jìn)的足球理念。歷年來(lái)，三臺(tái)縣曾為四川、重慶、甘肅、解放軍等省、市級(jí)單位輸送了近20名專業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員，先后承辦過(guò)全國(guó)九?。ㄊ校┣嗄曜闱蚵?lián)賽、全國(guó)七?。ㄊ校┳闱蜓?qǐng)賽、全國(guó)中學(xué)生足球賽、全國(guó)業(yè)余體校足球賽，并代表四川省參加全國(guó)足球業(yè)余聯(lián)賽，取得過(guò)第八名的優(yōu)異成績(jī)。1989年，三臺(tái)縣被四川省體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)命名為四川省足球之鄉(xiāng);1996年，被國(guó)家體育總局評(píng)為全國(guó)體育先進(jìn)縣;2015年，被教育部確定為首批全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）;2016年，被中國(guó)足協(xié)確定為省級(jí)青少年足球訓(xùn)練中心。截至目前，三臺(tái)縣內(nèi)的四川省三臺(tái)中學(xué)校、三臺(tái)縣七一小學(xué)校等43所學(xué)校被教育部命名為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校。

二、改革試點(diǎn)成效顯著，足球基礎(chǔ)全面夯實(shí)

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視足球事業(yè)發(fā)展，把加快足球之鄉(xiāng)建設(shè)與提升城市品位、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，確立了爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)足球之鄉(xiāng)”的宏偉目標(biāo)?？h教體局以全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）建設(shè)為契機(jī)，把“抓落實(shí)、創(chuàng)特色，辦人民滿意教體”作為青少年校園足球工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮校園足球在立德樹(shù)人、健全學(xué)生人格、提升健康體質(zhì)、培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)技能、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的作用，創(chuàng)新思路，銳意進(jìn)取，逐漸摸索出了一條具有三臺(tái)特色的青少年校園足球發(fā)展之路。

1.政社結(jié)合“多元化”保障，構(gòu)建校園足球發(fā)展支撐體系

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌促“共抓氛圍”。把發(fā)展校園足球作為推進(jìn)體育教育改革的核心工程，堅(jiān)持黨委政府牽頭，統(tǒng)籌全縣校園足球組織協(xié)調(diào)、教學(xué)教研、場(chǎng)地建設(shè)、賽事承辦等各項(xiàng)工作，“財(cái)政出資金、發(fā)改爭(zhēng)項(xiàng)目、住建管場(chǎng)地、公安保安全、教體抓實(shí)施”的運(yùn)行機(jī)制逐漸形成。

二是科學(xué)規(guī)劃構(gòu)“發(fā)展良序”。加強(qiáng)足球發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，2015年研究形成足球發(fā)展總體規(guī)劃“1個(gè)”、校園足球和社會(huì)足球?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施方案“2個(gè)”、進(jìn)一步加強(qiáng)校園足球工作的通知“1個(gè)”，對(duì)場(chǎng)地建設(shè)、賽事機(jī)制、足球產(chǎn)業(yè)、足球文化等方面精心規(guī)劃，推動(dòng)校園足球和社會(huì)足球優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

三是多措并舉破“投入難題”?？h財(cái)政建立足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)遞增保障機(jī)制，現(xiàn)已達(dá)到每年200萬(wàn)元。整合發(fā)改、教體等力量，精心包裝足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，相繼投入近2000萬(wàn)元用于校園塑膠足球場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。探索建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、眾籌引資”校園足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制（社會(huì)投資不低于建設(shè)資金51%、政府投資不高于建設(shè)資金49%），相繼吸引700余萬(wàn)元社會(huì)資金參與校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三臺(tái)縣劉營(yíng)小學(xué)、三臺(tái)縣樂(lè)安鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校等2個(gè)批次22所學(xué)校順利建成標(biāo)準(zhǔn)化五人制、八人制、十一人制塑膠足球場(chǎng)并投入使用。目前，第三批12所學(xué)校的校園足球場(chǎng)正在規(guī)劃實(shí)施中。

2.教體結(jié)合“全域化”推進(jìn)，構(gòu)建校園足球教育教學(xué)體系

一是實(shí)施“足球特色”辦校計(jì)劃。制訂《三臺(tái)縣足球特色學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建一校一品、一級(jí)一制、一天一訓(xùn)、一周一課的足球特色管理體系。積極開(kāi)展校園足球特色創(chuàng)建和校園足球文化創(chuàng)新，全縣舉辦足球攝影展、開(kāi)展足球征文和設(shè)計(jì)足球游戲評(píng)選活動(dòng)。將足球活動(dòng)融入傳統(tǒng)剪紙藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)足球元素與學(xué)科融合發(fā)展，打造特色校園足球文化，探索足球“游戲化”“藝術(shù)化”。定期評(píng)選校園足球“七彩之星”和感恩母校典型人物，建設(shè)足球榮譽(yù)殿堂、足球陳列室、“冠軍走廊”等，積淀、豐富校園足球歷史文化。2017年，三臺(tái)縣的《十二生肖踢足球》系列剪紙代表四川在全國(guó)體育文化博覽會(huì)上參展，得到了廣泛好評(píng)。

二是實(shí)施“專業(yè)師資”領(lǐng)航計(jì)劃。大力實(shí)施足球人才引進(jìn)計(jì)劃，近3年特招足球教師34名;立足縣情，結(jié)合實(shí)際，每年暑假定期開(kāi)展全縣足球教練員業(yè)務(wù)水平考試（足球理論）和教學(xué)技能專項(xiàng)測(cè)試，增強(qiáng)了足球教練員工作責(zé)任感，提升了教學(xué)效益;建立足球師資自培、選培、代培三大機(jī)制（每年參加各種培訓(xùn)的教練員達(dá)600人次），加快足球教練員成長(zhǎng)速度;大力實(shí)施足球教師“走教”活動(dòng)，做到內(nèi)容、課程、進(jìn)度、考核“四統(tǒng)一”，努力促進(jìn)足球教育資源均衡。目前，全縣擁有專兼職足球教師202人，亞足聯(lián)C級(jí)足球教練員2名、中國(guó)足協(xié)D級(jí)教練員25名。1人成功入選2017年全國(guó)青少年校園足球教練員歐洲培訓(xùn)班。

三是實(shí)施“多彩足球”教學(xué)計(jì)劃。組織編寫(xiě)《三臺(tái)縣中小學(xué)生足球校本教程》《三臺(tái)縣校園足球工作手冊(cè)》，開(kāi)設(shè)足球特色課程，堅(jiān)持每周至少上好1節(jié)足球課，系統(tǒng)普及足球知識(shí);分片成立足球工作組、足球聯(lián)合教研組，狠抓足球教學(xué)、訓(xùn)練和比賽;倡導(dǎo)將足球元素融入陽(yáng)光大課間及學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)， 融入語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科，通過(guò)寫(xiě)足球、畫(huà)足球、剪足球、唱足球、評(píng)足球、講故事、手抄報(bào)、攝影展、足球游戲和設(shè)計(jì) 球隊(duì)隊(duì)名隊(duì)旗隊(duì)徽等活動(dòng)載體，讓學(xué)生耳濡目染、潛移默化地感知足球、參與足球，充分享受足球運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的健康和快樂(lè)。

3.賽訓(xùn)結(jié)合“常態(tài)化”活動(dòng)，構(gòu)建校園足球人才培養(yǎng)體系

一是常態(tài)開(kāi)展“三級(jí)五層聯(lián)賽”。建立以全國(guó)青少年“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)為塔尖、全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校為塔身、全縣各中小學(xué)為塔基的 “金字塔式”訓(xùn)練格局，探索“以訓(xùn)夯基，以賽促訓(xùn)，賽訓(xùn)結(jié)合”的訓(xùn)練方式，健全小學(xué)、初中、高中（三級(jí)）“班（年）級(jí)賽—校級(jí)賽—學(xué)區(qū)賽—片區(qū)賽—縣級(jí)賽”（五層）的校園足球聯(lián)賽模式，形成“班班有球隊(duì)、校校有球隊(duì)、周周有比賽、人人能參與”的良好競(jìng)賽氛圍，實(shí)現(xiàn)校園足球比賽常態(tài)化和規(guī)范化。全年參與校園足球活動(dòng)達(dá)10萬(wàn)余人，每年舉辦各種校園足球比賽達(dá)3000余場(chǎng)。

二是探索建立足球反哺機(jī)制。三臺(tái)縣堅(jiān)持以普及和健身為目標(biāo)，以“社區(qū)結(jié)對(duì)”為突破口，大力開(kāi)展社會(huì)足球業(yè)余聯(lián)賽。聯(lián)賽從當(dāng)年9月開(kāi)始至次年6月結(jié)束，目前，參賽隊(duì)伍已達(dá)41支。2013年，三臺(tái)籍企業(yè)家投資成立四川隆發(fā)足球俱樂(lè)部參加了中國(guó)足球協(xié)會(huì)乙級(jí)聯(lián)賽。三臺(tái)縣成了全國(guó)第一個(gè)參加職業(yè)足球聯(lián)賽的縣級(jí)城市。2016年，三臺(tái)賽區(qū)被中國(guó)足球協(xié)會(huì)評(píng)為“最佳人氣賽區(qū)”。三臺(tái)縣依托社會(huì)足球業(yè)余聯(lián)賽、職業(yè)足球俱樂(lè)部入駐優(yōu)勢(shì)，推廣拓寬“賽事觀摩、同場(chǎng)訓(xùn)練、定向培養(yǎng)、學(xué)校推廣、公益活動(dòng)”的校園足球培養(yǎng)合作模式，開(kāi)展職業(yè)球員進(jìn)校園活動(dòng)，組織校園球隊(duì)與業(yè)余球隊(duì)開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)賽，每年直接帶動(dòng)學(xué)生周末參與足球活動(dòng)近4萬(wàn)人次，有效提高了訓(xùn)練水平和競(jìng)技水平。

三是主動(dòng)參辦重大足球活動(dòng)。依托三臺(tái)縣良好的足球基礎(chǔ)和濃厚的足球氛圍，向上爭(zhēng)取，主動(dòng)辦賽辦會(huì)。近兩年，三臺(tái)縣承辦了四川省中學(xué)生五人制足球比賽、綿陽(yáng)市青少年足球錦標(biāo)賽以及四川賽區(qū)“卡爾美杯”“我愛(ài)足球”中國(guó)足球民間爭(zhēng)霸賽暨四川省青少年足球精英訓(xùn)練營(yíng)、綿陽(yáng)市校園足球—上海校園足球聯(lián)盟夏令營(yíng)、四川省校園足球現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等重要賽事或活動(dòng)，并積極參加國(guó)家、省市各項(xiàng)重要足球賽事。2015年，參加“誰(shuí)是球王”全國(guó)青少年校園足球錦標(biāo)賽獲季軍，參加四川省青少年校園足球冠軍杯聯(lián)賽獲亞軍，參加四川省青少年足球錦標(biāo)賽獲亞軍。2016年，參加“體彩杯”全國(guó)少兒足球邀請(qǐng)賽獲冠軍，參加“億佳杯”全國(guó)校園足球聯(lián)盟友誼賽獲季軍，參加“人教杯”全國(guó)青少年校園足球邀請(qǐng)賽獲第四名，參加四川省足球后備人才基地賽獲冠軍等多項(xiàng)榮譽(yù)，不斷擴(kuò)大校園足球的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

四是梯次選育“優(yōu)秀足球人才”。按照“班級(jí)賽中播種子，校級(jí)賽中育苗子，學(xué)區(qū)賽中選尖子，片區(qū)賽中拔柱子，總決賽和特長(zhǎng)班出梁子”的思路，梯次選育優(yōu)秀足球人才。集中全縣優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，開(kāi)設(shè)并辦好從小學(xué)到高中的足球特長(zhǎng)班，讓全縣足球苗子享受到優(yōu)質(zhì)教育和專業(yè)培訓(xùn)，制訂足球特長(zhǎng)生激勵(lì)考核方案，建立完善足球特長(zhǎng)生招生政策等多項(xiàng)制度，力爭(zhēng)用8～10年的時(shí)間將三臺(tái)足球特長(zhǎng)班打造成立足三臺(tái)、面向全市、影響全省的足球人才搖籃。推薦優(yōu)秀校園足球苗子進(jìn)入職業(yè)足球俱樂(lè)部開(kāi)展訓(xùn)練和比賽，與成都體育學(xué)院等省內(nèi)外高等院校建立足球運(yùn)動(dòng)教育教學(xué)實(shí)踐基地。目前，三臺(tái)縣有19人入選省青少年隊(duì)，2人入選全國(guó)青少年校園足球冬令營(yíng)歐洲訓(xùn)練營(yíng)，1人入選“2024奧運(yùn)希望之星”訓(xùn)練營(yíng)，2人入選國(guó)少隊(duì)，1人入選國(guó)青隊(duì)，40余名學(xué)生以足球特長(zhǎng)被國(guó)內(nèi)知名大學(xué)錄取。

三、足球氛圍空前濃厚，足球效應(yīng)與日俱增

三臺(tái)縣蓬勃開(kāi)展的青少年校園足球活動(dòng)得到了網(wǎng)易新聞、騰訊網(wǎng)、中國(guó)未成年人網(wǎng)、中國(guó)教育報(bào)、四川日?qǐng)?bào)等媒體的報(bào)道，吸引了更多的目光關(guān)注三臺(tái)足球。多名足球?qū)＜疑W臨三臺(tái)縣指導(dǎo)足球工作。騰訊大成網(wǎng)推出專題報(bào)道《沉沒(méi)的聲音——傾聽(tīng)百年“足球之鄉(xiāng)”的聲音》;中央電視臺(tái)、騰訊體育與縣政府聯(lián)合舉辦了“前往四川三臺(tái)尋找踢足球的孩子們”大型公益活動(dòng)。2016年5月，新華社體育部主任許基仁一行調(diào)研了三臺(tái)縣足球改革發(fā)展變化，給予“榜樣”“標(biāo)桿”的高度評(píng)價(jià)。教育部、中國(guó)教育電視臺(tái)聯(lián)合制作并播放了《校園足球先鋒第二季——四川三臺(tái)篇》;2016年11月，四川省校園足球現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在三臺(tái)縣成功召開(kāi)，三臺(tái)足球改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法在全省、全國(guó)推廣，三臺(tái)城市美譽(yù)度和影響力顯著提升。

四、正視困難著力破解，加快推進(jìn)改革試點(diǎn)

三臺(tái)縣在青少年校園足球改革試點(diǎn)方面雖然取得了一些成績(jī)，但作為西部丘區(qū)的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)力弱縣，也還面臨諸多困難。

一是場(chǎng)地設(shè)施緊缺。隨著三臺(tái)縣足球運(yùn)動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，球場(chǎng)及設(shè)施嚴(yán)重缺乏，無(wú)法滿足校園足球及群眾健身需求。

二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。足球師資、裁判員培訓(xùn)，球隊(duì)訓(xùn)練、參賽，校園足球聯(lián)賽舉辦等需要大量資金投入。

三是師資嚴(yán)重缺乏。目前，全縣共有專兼職體育教師448人，其中真正有過(guò)足球經(jīng)歷（踢足球、學(xué)足球）的人不足15%，雖然三臺(tái)縣不斷加強(qiáng)足球教師培訓(xùn)，采取足球教師“走教”活動(dòng)，最大限度發(fā)揮足球教師的專業(yè)作用，但師資緊缺仍是制約三臺(tái)縣校園足球發(fā)展的瓶頸。

三臺(tái)縣作為全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），發(fā)展責(zé)任在肩，更需策馬揚(yáng)鞭。在后期工作中，三臺(tái)縣將認(rèn)真按照上級(jí)的安排部署，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，積極增添措施，著力化解足球發(fā)展過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題，全力推進(jìn)青少年校園足球改革試點(diǎn)工作。