杜斯亮

摘 要：歷史街區(qū)升級(jí)改造主要是根據(jù)我國(guó)相關(guān)部門出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范展開(kāi)施工，并沒(méi)有單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)。為確保歷史街區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收的準(zhǔn)確性，測(cè)繪行業(yè)必須提供高精度的地形圖、竣工圖，也應(yīng)滿足歷史建筑的一些特殊要求，以保證改造后的歷史街區(qū)保留古建筑的特色，且滿足現(xiàn)代化便捷性、舒適性與安全性的服務(wù)需求。

關(guān)鍵詞：歷史街區(qū);測(cè)繪;規(guī)劃驗(yàn)收

中圖分類號(hào)：TU984.114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2019）28-0107-03

Acceptance Analysis of Renovation Planning of Historic Street District

DU Siliang

（Zhangzhou Design Research Institute of Surveying and Mapping，Zhangzhou Fujian 363000）

Abstract： The upgrading and reconstruction of historical blocks are mainly carried out according to the standards and Specifications issued by the relevant departments of our country， and there is no separate standard. In order to ensure the accuracy of planning and acceptance of historical blocks， the surveying and mapping industry must provide high-precision topographic maps and as built drawings， and also meet some special requirements of historical buildings， so as to ensure that the reconstructed historical blocks retain the characteristics of ancient buildings， and meet the service requirements of modern convenience， comfort and safety.

Keywords： renovation of historic blocks;surveying and mapping;planning and acceptance

2018年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)55.39億人次，比2017年同期增長(zhǎng)10.8%。全年全國(guó)旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.94萬(wàn)億元，占GDP總量的11.04%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的城市開(kāi)始對(duì)歷史街區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，以便推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。改造后的歷史街區(qū)須保留古建筑的特色，且需要滿足現(xiàn)代化便捷性、舒適性與安全性的服務(wù)需求，強(qiáng)調(diào)人性化原則。新型的歷史街區(qū)集購(gòu)物、旅游、休閑、娛樂(lè)于一體，與傳統(tǒng)的商業(yè)建筑區(qū)相比，其規(guī)劃建設(shè)更能吸引游客的到來(lái)。為了保障歷史街區(qū)規(guī)劃改造與建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格符合現(xiàn)代化建設(shè)理念且保留古建筑的特點(diǎn)，避免出現(xiàn)問(wèn)題，如布局不合理、破壞古建筑特色、新舊建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)等，必須將測(cè)繪工作貫穿整個(gè)街區(qū)規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程。

1 歷史街區(qū)改造的前期測(cè)繪工作概述

1.1 測(cè)區(qū)概況

漳州是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，迄今已有1 300多年歷史。漳州古城保護(hù)建設(shè)（一期）項(xiàng)目列入省文化產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)項(xiàng)目、省“十三五”旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和漳州市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目。2006年《漳州市中心城區(qū)紫線規(guī)劃》中，對(duì)“一城三片”歷史街區(qū)以及確定的需要原址保護(hù)的歷史建筑劃定保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶，提出城市紫線管理保護(hù)措施。根據(jù)城市發(fā)展及保護(hù)歷史文化的需要，對(duì)土地使用進(jìn)行合理調(diào)整，以更好地保護(hù)歷史文化街區(qū)的環(huán)境和風(fēng)貌，改善居民生活，疏解街區(qū)內(nèi)交通，激活街區(qū)商業(yè)氛圍[1]。漳州歷史城區(qū)內(nèi)，唐宋子城街巷格局完整，呈魚骨狀。街道尺度合理，多為4～7m，為磚石路面。臺(tái)灣路、香港路、延安南路商業(yè)氛圍濃郁，適合步行及非機(jī)動(dòng)車通行，汽車難以通行。當(dāng)前建筑多為1～3層的清至民國(guó)建筑，少數(shù)為2～4層解放后建筑。

1.2 技術(shù)要求

①為了滿足歷史街區(qū)改造規(guī)劃的需求，控制測(cè)量應(yīng)以二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)為基礎(chǔ)和D、E級(jí)GPS點(diǎn)為輔助的方式進(jìn)行布設(shè)。原則上，每個(gè)岔路口應(yīng)保證埋設(shè)高等級(jí)控制點(diǎn)，圖根點(diǎn)密度為每幅圖不少于13點(diǎn)。對(duì)于全部導(dǎo)線點(diǎn)、圖根點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行四等水準(zhǔn)測(cè)量。

②一級(jí)地物點(diǎn)、文物點(diǎn)、重要?dú)v史建筑相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)點(diǎn)位中誤差應(yīng)≤±5.0cm;二級(jí)地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)點(diǎn)位中誤差應(yīng)≤±10.0cm;其他地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)點(diǎn)位中誤差應(yīng)≤±15.0cm[2]。

③歷史街區(qū)的高程注記點(diǎn)應(yīng)測(cè)設(shè)在街道中心線、道路交叉中心、橋面、廣場(chǎng)、較大的庭院內(nèi)或空地上，相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)的高程中誤差不得大于±0.15m。

④外業(yè)全數(shù)字測(cè)圖成圖比例尺為1∶500，地形圖采用50cm×50cm的正方形分幅。

1.3 技術(shù)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第377號(hào)，2003年）;《城市紫線管理辦法》（建設(shè)部令第119號(hào)，2004年施行）;《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》（GB 50357—2005）;《城市測(cè)量規(guī)范》（CJJ 8—99）;《1∶500～1∶2 000地形圖圖式》（GB/T 7929—1995）。

2 歷史街區(qū)改造規(guī)劃驗(yàn)收

2.1 規(guī)劃驗(yàn)收

2.1.1 建筑物竣工。測(cè)量過(guò)程要求數(shù)據(jù)的采集必須準(zhǔn)確、全面，建筑物的所有角點(diǎn)以坐標(biāo)實(shí)測(cè)，室外標(biāo)高必須進(jìn)行水準(zhǔn)測(cè)量。建筑物內(nèi)高度測(cè)量采用激光測(cè)距儀，并輔以全站儀三角高程測(cè)繪進(jìn)行檢查，建筑物外裝飾標(biāo)高可用水準(zhǔn)儀進(jìn)行測(cè)量，對(duì)歷史建筑屋頂特有形式如歇山、攢尖、懸山、硬山等應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)測(cè)量。地物測(cè)量要求全面細(xì)致，能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)相關(guān)配套設(shè)施、附屬物等，對(duì)原有保護(hù)性建筑、文物點(diǎn)的退讓間距需準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)。內(nèi)業(yè)編輯要求按照標(biāo)準(zhǔn)的地形圖圖示與符號(hào)進(jìn)行繪制，建筑物角點(diǎn)用坐標(biāo)標(biāo)識(shí)，準(zhǔn)確提供建筑物的四至間距、規(guī)劃間距，在圖面上標(biāo)識(shí)建筑物的±0.00高度、層高及裝飾高度，便于相關(guān)部門驗(yàn)收檢查核對(duì)。

2.1.2 管線竣工。對(duì)于管線起點(diǎn)、終點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)，需要準(zhǔn)確測(cè)量其高度及平面坐標(biāo);對(duì)于燃?xì)?、給水等特定管線，需要運(yùn)用管線物探儀確定其走向，最終將測(cè)區(qū)范圍內(nèi)的所有管線數(shù)據(jù)繪制成綜合管線圖、各專業(yè)管線圖[3]。

2.2 測(cè)繪內(nèi)容

漳州古城保護(hù)建設(shè)（一期）啟動(dòng)工程-東宋河兩側(cè)恢復(fù)建設(shè)（北京路東側(cè)1#、2#、修文東路1#-6#）竣工測(cè)量。

①建筑物退讓用地紅線：依據(jù)相關(guān)規(guī)定可知，建筑物退讓用地紅線允許誤差≤0.20m，規(guī)劃總平面圖有明示的必須填寫。該項(xiàng)目總計(jì)八棟建筑物，實(shí)測(cè)誤差均在0.10m以內(nèi)。

②建筑物與四至間距：依據(jù)相關(guān)規(guī)定可知，建筑物與四至間距允許誤差≤0.30m。除北京路東側(cè)2#南側(cè)與保留建筑物間距誤差為0.20m外，其余建筑物間距誤差均小于10cm，考慮到該項(xiàng)目有多處保留歷史性建筑四至間距除用全站儀測(cè)繪外應(yīng)輔助鋼尺進(jìn)行丈量。

③建筑物長(zhǎng)、寬尺寸。建筑物長(zhǎng)、寬尺寸如表1所示。

從表1可知，該建筑物的長(zhǎng)、寬誤差較小，符合規(guī)范要求。

④建筑面積。本次測(cè)量建筑總面積為16 915.71m2。各建筑面積統(tǒng)計(jì)如表2所示。

本項(xiàng)目8棟建筑物均為2層仿古式商業(yè)街區(qū)，一層為商業(yè)街，二層商用。本次竣工面積測(cè)量總誤差為5.41㎡。

⑤建筑物層數(shù)和高度：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，住宅層高允許誤差≤0.05m，其他層高允許誤差≤0.10m;總高度允許誤差累進(jìn)計(jì)算20m以內(nèi)（含20m）為0.5%，100m以內(nèi)（含100m）為0.25%，100m以上為0.10%，總允許誤差≤0.50m。本項(xiàng)目8棟建筑物均為二層建筑高度誤差較小，測(cè)繪切入點(diǎn)應(yīng)著重于建筑物的一些特色外裝飾的精確高度測(cè)量。

⑥室內(nèi)外標(biāo)高：應(yīng)當(dāng)依據(jù)1985國(guó)家高程基準(zhǔn)布設(shè)一條貫穿測(cè)區(qū)的水準(zhǔn)線路以達(dá)到對(duì)建筑物的室內(nèi)外標(biāo)高的精確測(cè)量?；谝?guī)范要求±0允許誤差≤0.05m，可將水準(zhǔn)線路涵蓋至建筑物內(nèi)便可會(huì)的最精確的建筑物室內(nèi)標(biāo)高。

⑦測(cè)繪驗(yàn)收總結(jié)。測(cè)繪驗(yàn)收總結(jié)如表3所示。

2.3 技術(shù)依據(jù)

技術(shù)依據(jù)為《〈福建省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉及漳州市實(shí)施細(xì)化規(guī)則規(guī)定》。

3 下一階段工作計(jì)劃

古城保護(hù)建設(shè)目前取得的階段性成效得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo);得益于市、區(qū)政府部門的全力合作和不辱使命敢于擔(dān)當(dāng)，社會(huì)公眾的熱心支持廣泛參與;得益于項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、承建施工各條戰(zhàn)線的辛勤勞動(dòng)、精工細(xì)作。下一階段的工作計(jì)劃如下。

3.1 扎實(shí)做好房屋征收工作

加快新啟動(dòng)的汽車新村、博愛(ài)道、始興南路等片區(qū)房屋征收工作。2016年計(jì)劃征收房屋總戶數(shù)554戶，其中民房418戶、直管公房39戶、市單位資產(chǎn)整合97戶。

3.2 精心抓好項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)

2016年重點(diǎn)實(shí)施19個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資8.33億元，包括啟動(dòng)“四縱五橫”（“四縱”：北京路、延安南路、龍眼營(yíng)路、青年路;“五橫”：博愛(ài)道、修文路、洋老巷、振成巷、太古橋與炮仔街）共9條道路改造及建筑修繕，總長(zhǎng)度約4km。其中，重點(diǎn)推進(jìn)東宋河河道整治和兩側(cè)建筑及景觀改造。

3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)修繕

文物部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，2016年重點(diǎn)實(shí)施漳州文廟、漳州林氏宗祠（比干廟）、中共福建臨時(shí)省委舊址、簡(jiǎn)大獅避難所、汪春源故居、東橋亭等文物保護(hù)單位修繕保護(hù)。特別是文廟片區(qū)恢復(fù)建設(shè)，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)和保護(hù)建設(shè)，充分展示人文古城的歷史風(fēng)貌，突顯文廟這一古城的核心與靈魂。

3.4 進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名城管理

古城保護(hù)建設(shè)與管理同步并舉：一是整合相關(guān)執(zhí)法力量，在堅(jiān)決遏制“兩違”行為的同時(shí)，加強(qiáng)古城市容環(huán)境衛(wèi)生整治，治理占道經(jīng)營(yíng)行為，古城核心區(qū)內(nèi)逐步限制機(jī)動(dòng)車通行，確保古城整潔有序;二是抓好創(chuàng)建4A級(jí)文化旅游景區(qū)籌備工作，創(chuàng)新古城管理模式，組建或聘請(qǐng)專門的物業(yè)公司，加強(qiáng)古城日常養(yǎng)護(hù)管理，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制;三是加強(qiáng)古城業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)管理，完善業(yè)態(tài)規(guī)劃布局，做好項(xiàng)目招商特別是溫泉城招商工作，通過(guò)引入有實(shí)力的國(guó)際或國(guó)內(nèi)專業(yè)品牌溫泉投資及運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，高起點(diǎn)推動(dòng)溫泉城建設(shè)和運(yùn)營(yíng)發(fā)展，帶動(dòng)古城繁榮，打造“漳州溫泉古城”文化旅游品牌。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)歷史街區(qū)改造需求日益多樣化，部分歷史街區(qū)的老舊建筑存在亂建、搶建、私自改建等不良現(xiàn)象。為了杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)歷史街區(qū)整體城鄉(xiāng)規(guī)劃，保證原始地形測(cè)繪的精度，能全面反映歷史街區(qū)的現(xiàn)狀及重點(diǎn)保護(hù)文物的情況。地形圖、竣工圖應(yīng)真實(shí)反映改造后的歷史街區(qū)的各種數(shù)據(jù)，是歷史街區(qū)工程規(guī)劃驗(yàn)收、老舊建筑物維護(hù)、危房擴(kuò)建與改建的重要依據(jù)。隨著越來(lái)越多老舊建筑需要改造，歷史街區(qū)的規(guī)劃改造工作日趨重要，因此，必須加強(qiáng)嚴(yán)格驗(yàn)收，以確保歷史街區(qū)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王葆華.基于文化遺產(chǎn)保護(hù)理念下的歷史街區(qū)景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究[D].桂林：廣西師范大學(xué)，2017.

[2]張樂(lè)敏，張若曦.閩南歷史風(fēng)貌街區(qū)有機(jī)更新中的“鄉(xiāng)愁”要素分析研究：以漳州古城保護(hù)更新設(shè)計(jì)為例[J].城市建筑，2015（20）：12-13.

[3]李文娟.歷史文化街區(qū)地下管線改造設(shè)計(jì)要點(diǎn)探討[J].福建建筑，2018（4）：119-122.