孫鵬波

摘要：全面從嚴治黨是十八大之后習近平總書記提出來的，習近平各種講話、文章中，數(shù)量最多、分量最重的就是黨建內容。十八大之后的領導集體，繼承的不僅是改革開放30多年高速發(fā)展的成果，還有積累下來的發(fā)展起來以后的問題。黨的建設方面存在的問題就是其中之一。習近平說：“中國共產黨能夠帶領人民進行偉大的社會革命，也能夠進行偉大的自我革命?！备母镩_放40年的實踐啟示我們：打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。

關鍵詞：全面;從嚴;治黨

一、充分認識十八大以來全面從嚴治黨取得的重大成就

十九大報告用四個字來評價十八大期間全面從嚴治黨取得的成就，“成效卓著”。

（一）提高政治站位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

十八大之后推動了1500多項改革，樹立起了黨中央的權威，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力明顯增強，黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。

（二）落實中央八項規(guī)定精神，以黨風轉變引領社會風氣變革。

從落實八項規(guī)定破題，從解決人民群眾意見最大的“四風”入手，處理了違反中央八項規(guī)定精神問題26.26萬人，剎住了過去被認為不可能剎住的歪風邪氣，黨風的好轉帶動了社會風氣的改進。

（三）反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展。

“以得罪千百人，不負13億”的使命擔當，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”。2018年12月13日召開的中央政治局會議指出：“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果?！笔舜笪迥昶陂g處分中管干部440人;縣處級干部6.3萬多人;基層黨員干部27.8萬人。2018年處分62.1萬人。

（四）選賢任能育才聚才，建設高素質干部隊伍。

十八大之后習近平提出了好干部標準，2015年評選的全國102位優(yōu)秀縣委書記其中的大多數(shù)人都得到了提拔重用。四川南充賄選案、湖南衡陽賄選案和遼寧賄選案這一連串的集體賄選案受到了嚴肅處理?？镎诉x人用人風氣。

（五）以上率下壓實責任，黨建工作呈現(xiàn)新局面。

強化管黨治黨政治責任，“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”已經成全黨共識。從2014年到2017年6月底，4225個單位黨組織和49990余人因為落實“兩個責任”不力被問責。

二、推進黨的建設新的偉大工程任重道遠

（一）一個清醒判斷——黨的建設方面存在的問題

十九大報告指出：“全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性。”

1.“三個不純”等突出問題尚未得到根本解決

思想不純：當前部分黨員干部信仰多元化，不信馬列信鬼神，出現(xiàn)了精神懈怠的現(xiàn)象。比如周永康有“國師”曹國正，很多官員對“氣功大師”王林頂禮膜拜……;組織不純：比如“七個有之”現(xiàn)象;作風不純：作風問題方面現(xiàn)在基本剎住了亂作為的問題，但是不擔當不作為、慵懶散等問題又隨之而來，斗爭更加復雜……

2.“四大考驗”的長期性和復雜性

從近年來中央巡視組和中紀委通報的黨內存在的各種問題來看，“四大危險”在黨內各個層級和各個領域都不同程度地存在，“天涯無凈土，各地區(qū)各部門只有問題多與少的區(qū)別，沒有沒問題的?！?/p>

3.“四大危險”的尖銳性和嚴峻性

如果經受不住“四大考驗”，那就容易發(fā)生“四種危險”。

（二）“三個不能有”一一打消全面從嚴治黨“完成時”幻想

習近平指出：“在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。”“一個政黨執(zhí)政，最怕的是在重大問題上態(tài)度不堅定?！绷暯皆谥屑o委二次全會上指出：“我們要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，以‘越是艱險越向前’的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去?！?/p>

十八大之后的全面從嚴治黨只是開了一個好局，鞏固、深化、提高的工作任重道遠。十九大報告對解決“三個不純”的突出問題、應對“四個考驗”、化解“四個危險”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出了新的部署。

三、新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出的新部署

（一）新時代黨的建設總要求

堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

怎樣才能建設成這樣的黨？

（二）新時代黨的建設的重點任務

1.把黨的政治建設擺在首位。黨的十九大報告第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，是最大亮點。

2.用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨

指導思想是一個政黨的精神旗幟。我們的黨有90多年的歷史，一直在不斷地發(fā)展自己的指導思想，當前，最重要的就是學習習近平新時代中國特色社會主義思想。每個黨員干部的言行要經常對表對標，及時校準偏差。

3.建設高素質專業(yè)化干部隊伍。

要堅持黨管干部原則：堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把好干部標準落到實處。堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣。

德才兼?zhèn)渚褪堑潞筒乓娑兄?，德是放在才之前的，后面還要加上以德為。就是強調道德品質的重要性。能力強、道德差的人擔任重要職位帶來的破壞力更大。

完善干部考核評價機制：堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制。

習近平總書記提出了“三個區(qū)分開來”。2018年5月末，中央出臺了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，中組部將在全國范圍內發(fā)現(xiàn)、宣傳、重用一批敢于擔當、奮發(fā)有為的先進典型。

4.加強基層組織建設。

落實5項重點任務：“宣傳黨的主張”，“貫徹黨的決定”，“領導基層治理”，“團結動員群眾”，“推動改革發(fā)展”。黨支部的職責任務：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責”。

5.持之以恒正風肅紀。