李巧慈

摘要：當(dāng)前我國燃?xì)怆m然得到了大范圍的使用，但是仍然存在一定的安全風(fēng)險。燃?xì)庀嚓P(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立一個科學(xué)系統(tǒng)的燃?xì)夤艿拦芾頇C(jī)制，對一些燃?xì)獍踩鹿蔬M(jìn)行歸類整理，構(gòu)建一套完善的風(fēng)險評估體系。從根本上提高燃?xì)夤艿赖陌踩?，降低管道的安全風(fēng)險，確保燃?xì)夤艿腊踩煽俊?/p>

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?安全風(fēng)險;防范技術(shù)

1導(dǎo)言

近年來我國城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)單位的燃?xì)饨ㄔO(shè)和管網(wǎng)改造工程發(fā)展迅猛。由于各種新能源的廣泛利用，對于燃?xì)夤艿拦こ痰母镄乱蔡岢隽烁叩囊?。由于城?zhèn)布局的調(diào)整和完善，燃?xì)夤艿拦こ添椖拷ㄔO(shè)也需要緊跟城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，及時改進(jìn)管理途徑，提高項目建設(shè)過程的抗安全風(fēng)險能力，從而使我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ添椖拷ㄔO(shè)水平得到有效提高。

2當(dāng)前我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦芾憩F(xiàn)狀

2.1城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)計不合理性

當(dāng)前燃?xì)庖呀?jīng)在我國城鎮(zhèn)普遍使用，燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)也已經(jīng)遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個地區(qū)。然而在鋪設(shè)管道時，燃?xì)夤艿涝O(shè)計缺乏合理性，經(jīng)常會與其他用途的管道同溝鋪設(shè)，帶來了嚴(yán)重的管道安全風(fēng)險。例如，在鋪設(shè)燃?xì)夤艿罆r，與水管同溝鋪設(shè)。隨著燃?xì)馐褂昧康牟粩嘣鲩L，燃?xì)庳?fù)荷也在不斷地增加，燃?xì)獾氖褂脡毫蜁蟠蠼档?。這時就需要繼續(xù)增設(shè)燃?xì)夤芫€，但是由于最初鋪設(shè)燃?xì)夤艿罆r缺乏合理的設(shè)計，繼續(xù)增設(shè)管線就會加大安全間距。該問題出現(xiàn)的根本原因是因為相關(guān)設(shè)計人員對燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)沒有進(jìn)行遠(yuǎn)期規(guī)劃，導(dǎo)致管道鋪設(shè)缺乏合理性。

2.2違章施工對燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的影響

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，由于舊城改造、市政綜合管網(wǎng)的不斷施工，燃?xì)夤芫W(wǎng)經(jīng)常發(fā)生在第三方的暴力施工或不文明施工過程中被挖斷或破損，如果處置不當(dāng)會發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?。有些施工單位違章施工破壞燃?xì)夤艿篮笪醇皶r告知燃?xì)夤?，為今后的城?zhèn)燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行留下安全隱患。

2.3城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缿?yīng)急搶險工作不及時

燃?xì)夤艿涝谑褂眠^程中，如發(fā)生安全事故，相關(guān)部門必須及時進(jìn)行應(yīng)急搶險工作。然而當(dāng)前我國燃?xì)鈶?yīng)急搶險缺乏及時性，嚴(yán)重影響了燃?xì)夤芾砉ぷ鞯捻樌_展。當(dāng)前我國各大燃?xì)夤咎貏e重視應(yīng)急搶險工作，但是實施效果不理想，按照相關(guān)規(guī)定，燃?xì)夤颈仨氁邆鋺?yīng)急搶險工作所需用的車輛、人員、材料，以及搶險器具等。然而，由于燃?xì)夤艿缿?yīng)急搶險工作存在很大的閑置空間，搶險工作就需要付出較高的閑置資本，導(dǎo)致很多燃?xì)馄髽I(yè)并未按相關(guān)規(guī)定配備完善的搶險設(shè)施及人員，這也是導(dǎo)致燃?xì)夤艿缿?yīng)急搶險工作不及時的重要原因之一。

2.4第三方施工過程中存在較大的風(fēng)險

近年來，我國的燃?xì)獾氖褂靡?guī)模越來越大，燃?xì)庑袠I(yè)得到了迅速的發(fā)展。由于燃?xì)鈱儆诟邏?、易燃、易爆的氣體，如果因為人為的破壞或者自然損壞而產(chǎn)生燃?xì)庑孤?，將會?yán)重影響國家財產(chǎn)及人民群眾的生命安全。因此，在對燃?xì)夤艿朗┑倪^程中，必須確保施工的質(zhì)量與安全性，與此同時還應(yīng)做好燃?xì)夤艿赖谋ｐB(yǎng)與防范工作。當(dāng)前由于城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，燃?xì)饨ㄔO(shè)一般都由第三方施工建設(shè)，由于對第三方監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致第三方在燃?xì)馐┕そㄔO(shè)過程中，存在較大的質(zhì)量與風(fēng)險問題。因此，在燃?xì)馐┕み^程中，相關(guān)部門必須加強(qiáng)對第三方監(jiān)督與管理，確保燃?xì)馐┕さ馁|(zhì)量，降低燃?xì)獾陌踩L(fēng)險。

3提升城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩婪豆芾淼拇胧?/p>

3.1建立并完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ添椖堪踩L(fēng)險管理體系

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ淌┕わL(fēng)險管理中，需要具備科學(xué)合理的管理體系，保證風(fēng)險管理工作能夠順利開展，風(fēng)險管理能夠有章可循。在建立燃?xì)夤艿拦こ添椖堪踩L(fēng)險管理體系時，首先構(gòu)建管理框架，將風(fēng)險管理工作的全部內(nèi)容都涵蓋其中。風(fēng)險管理框架構(gòu)建完成后，按照風(fēng)險管理內(nèi)容制定相應(yīng)的管理制度和機(jī)制，從而使風(fēng)險管理工作能夠有效落實。風(fēng)險管理隊伍建設(shè)也是完善管理體系的重要環(huán)節(jié)。具有深厚風(fēng)險識別知識和處理經(jīng)驗的高素質(zhì)隊伍，能夠使風(fēng)險管理工作的開展更加順利。高素質(zhì)的管理隊伍建設(shè)需要在人員錄用時具備相應(yīng)的從業(yè)資格和專業(yè)知識。在日常工作中加大對風(fēng)險管理人員的技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)，使其能夠及時了解新時代城鎮(zhèn)燃?xì)忭椖拷ㄔO(shè)中的風(fēng)險內(nèi)容，掌握先進(jìn)的風(fēng)險管理技能;在風(fēng)險管理工作中能夠始終以嚴(yán)格的要求約束自己，深刻領(lǐng)悟風(fēng)險管理工作的作用和意義，盡職盡責(zé)地對待日常風(fēng)險管理工作。風(fēng)險管理中還需要加強(qiáng)一線施工人員的風(fēng)險意識，對每一個環(huán)節(jié)的操作都能夠按照工作手冊進(jìn)行，保證燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量。對于燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)材料要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，避免不合格材料流入施工現(xiàn)場。在建設(shè)施工過程中需要將安全建設(shè)責(zé)任落實到每個人，從而實現(xiàn)風(fēng)險管理人人有責(zé)的良好氛圍，提高風(fēng)險管理的效果。

3.2提升燃?xì)夤艿腊踩L(fēng)險防范與檢測的技術(shù)方法

第一，內(nèi)檢測技術(shù)。該種檢測技術(shù)在實際應(yīng)用，主要針對的是燃?xì)夤艿纼?nèi)腐蝕或者局部變形與開焊等缺陷;在內(nèi)檢測技術(shù)應(yīng)用時，常用的方法有漏磁、射線以及超聲波和紅外熱成像等技術(shù)方法，尤其在當(dāng)前科技水平快速提升的背景下，各種先進(jìn)技術(shù)的有效應(yīng)用，使得檢測水平大幅度提升。該種情況下，無論是信號處理設(shè)備采樣效率，還是檢測設(shè)施自身的性能水平等，均得以有效地提高，而且起到了很好的檢測效果。尤其在實踐中，可以將檢測技術(shù)與GPS等技術(shù)結(jié)合使用，從而大大提高了漏磁監(jiān)測設(shè)備的分辨率及其定位精準(zhǔn)度。第二，外檢測技術(shù)。燃?xì)夤艿里L(fēng)險問題防范處理過程中，除可以采用內(nèi)檢測技術(shù)，還應(yīng)當(dāng)對燃?xì)夤艿劳獗谶M(jìn)行風(fēng)險防控。在實際操作時，可通過兩種模式的應(yīng)用來有效加強(qiáng)管道防腐性能。一是在管道外假裝防腐層，二是陰極保護(hù)。在燃?xì)夤艿劳鈾z測時，基本上有外防腐層檢測與陰極保護(hù)檢測兩種形式。

3.3做好施工階段的安全防范工作

燃?xì)夤艿赖陌踩陨婕皣壹叭嗣袢罕姷纳?、財產(chǎn)利益，所以不可小覷。為了從根本上、最大限度地確保燃?xì)夤艿赖陌踩裕嚓P(guān)部門必須做好施工階段的安全防范工作，從源頭上提升工程的質(zhì)量與安全，降低安全風(fēng)險。首先，燃?xì)夤艿拦こ添椖吭谶M(jìn)行建設(shè)前，必須通過正規(guī)的手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的審批，待審批通過后才能開始進(jìn)行施工建設(shè)。其次，在燃?xì)馐┕そㄔO(shè)過程中，必須加強(qiáng)對施工企業(yè)的管理與監(jiān)督，相關(guān)監(jiān)理單位與設(shè)計單位也必須做好自身的工作，確保各單位的各盡其職，保證其合法性與專業(yè)性。再次，在實際施工過程中，燃?xì)獠块T必須對施工現(xiàn)場進(jìn)行及時的巡察，加強(qiáng)施工過程中的關(guān)鍵點以及危險點的管理，確保安全性。與此時，還應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，并將責(zé)任落實到具體的人，進(jìn)一步做好燃?xì)馐┕み^程中的安全防范工作。

3.4加強(qiáng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)

加強(qiáng)管線巡查監(jiān)護(hù)工作，有效降低違章施工或不文明施工行為。根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》和《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB550028—2006）加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行管理，建立與完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡查監(jiān)護(hù)制度和燃?xì)夤艿涝O(shè)施協(xié)調(diào)流程，對于第三方違章施工、暴力施工問題及時上報住建部門和綜合行政執(zhí)法部門予以嚴(yán)懲。燃?xì)夤景l(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與施工單位、建設(shè)單位之間進(jìn)行溝通，及時提供設(shè)計圖紙和技術(shù)力量，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》和工程竣工圖紙要求，制定施工交叉矛盾處理方案，從而杜絕違章、暴力施工等，為城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行創(chuàng)造安全條件，堅決遏制因違章、暴力施工引起的管道燃?xì)庑孤┦鹿剩M(jìn)一步提高和保障城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行。

4結(jié)束語

總之，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぐ踩芾磉^程中應(yīng)當(dāng)先識別管道施工危險因素，同時還要采用有效的措施對危險源進(jìn)行嚴(yán)格控制。實踐中為了能夠有效提高安全管理成效，燃?xì)馄髽I(yè)以及管理部門應(yīng)當(dāng)正視目前的安全問題與缺陷，并且對其進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，確保城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩煽啃浴?/p>

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