摘要：本文將結合筆者實踐經驗，首先對國有企業(yè)集團財務集中管控的特征進行分析，隨后探討實施國有企業(yè)集團財務集中管控的具體策略，希望能為促進國有企業(yè)集團財務工作健康穩(wěn)定的發(fā)展貢獻一份綿薄之力。

關鍵詞：國有企業(yè)：集團財務：集中管控分析

一、國有企業(yè)集團財務集中管控的特征

（一）集中統(tǒng)一財務信息

在實質上來說，集中管控主要指的是集中財務數據，集中邏輯與管理，并且也是通過統(tǒng)一整合、分配與監(jiān)控財務資料來全方位與宏觀財務管理，進而能夠在物資流、現金流等財務信息產生的源頭上來實現財務報表的采集與整合，以便于能夠在數據庫中對各企業(yè)的業(yè)務以及財務數據進行有效集中，確保能夠共享集團信息，進而給企業(yè)決策人員、管理人員以及業(yè)務人員提供一個系統(tǒng)、直觀的數據，將數據流轉的步驟進行大幅精簡，將在傳遞信息環(huán)節(jié)中的人為更改或是遺漏的情況降到最低，由上至下確保財務信息的準確性和統(tǒng)一性，實現國有企業(yè)的扁平化發(fā)展，實現集團各層面管理的控制與運作效率的提高。

（二）集中配置財務資料

集中管控是一項較為先進的理念，其具有完善的管理制度，良好的規(guī)范性，注重集團全方位監(jiān)管下屬公司，同時把集團財務管理與控制當作一個關鍵點，將其上升至一個較高的戰(zhàn)略地位，能夠應用先進的管理方式與軟件將企業(yè)的財務制度、財務組織、生產采購、會計核算、成本管控以及經營效益等各項資源進行集中，同時實施逐層的處理、核算以及匯總，以便于企業(yè)管理人員能夠對不同層次的財務資料的使用情況有一個全方位、準確及時的掌握，并進行統(tǒng)一的規(guī)劃、管理與調配，提高運行財務資源的透明度。

（三）集中監(jiān)控財務權利

國有企業(yè)集團間的所屬單位間通常都會在某類業(yè)務上存在聯(lián)系，因此則要求使用較為集中的財務管理體制。而集中管控模式便是采取各企業(yè)將報告匯總給集團的方法來把權力集中到集團中心。不過，要想行使財政管理權力則需要實現全方位的監(jiān)督。通過監(jiān)控執(zhí)行、權力與風險，逐步優(yōu)化權力運行和監(jiān)督制度，以保證權力不會出現濫用的情況。而集中管控則是采取合理配權的方式來不斷科學分解和平衡監(jiān)督權、執(zhí)行權、決策權，并確保每個運營企業(yè)均具有一定的自由空間，從而確保企業(yè)財務目標的協(xié)調性，實現財務資源利用率的提升。

二、實施國有企業(yè)集團財務集中管控的策略

（一）實施財務戰(zhàn)略一體化

因為國有企業(yè)的財務管控是采取層層代理的模式來進行，維持母公司和子公司間的溝通順暢與高效，從而達到有效控制子公司的目的，并且確保每個子公司間的權利互相約束，提高財務管理的效果。雖然子公司是一個獨立的經營主體，不過依舊需要嚴格執(zhí)行母公司下達的指令與任務，并對自身和集團間的利益關系進行有效協(xié)調。每個子公司均需要將自己的生產管理情況定期匯報給上級部門，由總部對全部報告進行歸納與整理，以便于更好的、全面的、詳細的了解每一分支機構的情況，從而更好地進行戰(zhàn)略調整，進而達到集團化統(tǒng)一運營的效果?？偛扛鶕總€子公司設定的業(yè)績評價指標來對其相應的任務執(zhí)行情況進行判斷，并且構建針對性的獎懲制度。不僅如此，還需強化企業(yè)內部審計體系工作是否可靠與真實，對企業(yè)預算執(zhí)行情況進行檢查與監(jiān)督，確保子公司能夠切實按照集團的規(guī)章制度來進行，且利益和集團相一致。

（二）建設系統(tǒng)的預算體制

建設起完善的預算體制，通過預算來對企業(yè)每個部門的財務資源進行合理的分配與考核，將每項經營活動進行科學協(xié)調，從而實現預期目標。開展預算管理工作能夠充分發(fā)揮出企業(yè)的價值，并且根據價值作為指導，大力推廣EVA考核的預算體系，構建一個能夠同時兼顧約束和激勵的體制，逐步提升國有企業(yè)的資產管理質量。其中預算主要包括了財務預算與業(yè)務預算兩類。財務預算主要是基于業(yè)務預算來開展收入預算與成本編制，并且進行預算資產負債表、EVA報表以及預算利潤表的編制。業(yè)務預算則包括了投資、生產以及采購預算等內容，利用業(yè)務預算可以將生產初期的資源需求進行有效估計，并將相關部門有效協(xié)調起來實現資源的優(yōu)化配置。

（三）實施內部資金集中管理

集中管理企業(yè)內部資金能夠將分權和集權間的關系進行有效協(xié)調，其中資金的規(guī)劃、管理以及調控均由集團負責，如此一來便可大幅提升資金使用效率。實施國有企業(yè)內部資金集中管理能夠進行財務風險的控制與防范，設置報賬中心，通常可以將其資金管理分為資金統(tǒng)收統(tǒng)支以及撥付備用兩類，其中，資金的統(tǒng)收統(tǒng)支能夠有助于資金收支的平衡，不過其一個缺陷在于會對國有企業(yè)的經營靈活性產生影響。備用資金的撥付會賦予子公司特定的財務權利，不過還是有所限制，還是由集團總部持有財權。通?？梢栽诖笮蛧衅髽I(yè)中設置財務公司、結算中心，重點發(fā)揮出籌資、融資、內部結算以及投資管理等作用。

（四）完善國有企業(yè)的財務管理信息系統(tǒng)

執(zhí)行集中化財務管理模式的重點是在建設一個完善的財務管理信息系統(tǒng)，在實際工作中能夠利用此平臺在第一時間收集有價值的財務數據，提高每項信息資源的整合效率。從戰(zhàn)略發(fā)展角度來看，財務管理信息系統(tǒng)能夠將精準的數據提供給企業(yè)決策者，從而對今后的收入趨勢有一個準確的預測。從戰(zhàn)術角度來看，此系統(tǒng)能夠給中層管理者提供科學的指導，其能夠在第一時間規(guī)劃、決策以及管控有關工作。在該系統(tǒng)中的決策支持模塊，其利用數據分析以及模型來為中層管理者決策的制定提供有效參考。從知識角度看來，系統(tǒng)有助于企業(yè)進行知識的整合，降低了使用紙質文件的頻率。從經營角度看來，使用辦公自動化系統(tǒng)能夠大大提升工作人員的工作效率，利用系統(tǒng)平臺來提高工作的效率與便捷程度。

（五）加強內部審計工作

內部審計的作用在于對國有企業(yè)的各項工作進行監(jiān)督與審查，確保企業(yè)資產的完整與安全。而要想能夠將內部審計工作的作用充分發(fā)揮出來，則國有企業(yè)需要讓全體工作人員都能夠認識到內部審計工作的重要性，提升審計工作的權威。內部審計工作不僅僅是要進行財務的審計，還包括對企業(yè)目標定位的審計與管理，協(xié)同企業(yè)科學制定可持續(xù)的發(fā)展目標，并對今后可能面臨的風險進行預測與防范。除此之外，還需對其內部審計架構進行合理設置，強化對內部審計人員培訓工作，豐富其知識儲備，讓其能夠及時、全面的掌握企業(yè)管理的相關知識以及國家有關政策措施，提升內部審計團隊的專業(yè)素養(yǎng)，打造一個優(yōu)秀的內部審計隊伍，確保其與時代發(fā)展的要求相符。與此同時，還需合理增加科技的投入力度，實現內部審計信息化，提升審計工作質量。

三、結束語

總而言之，在國有企業(yè)中實行集團財務集中管控對于企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，因此，企業(yè)及相關管理人員應當要能夠正確認識到國有企業(yè)集團財務集中管控的特征，并且能夠采取有效策略來進行科學的集中管控，切實將其作用發(fā)揮出來。

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作者簡介：

華小紅，龍巖市匯金發(fā)展集團有限公司，福建龍巖。