丁海波

摘要：當前，集團公司日益重視加強對所屬企業(yè)的股權(quán)管理。然而，在集團公司對所屬企業(yè)實施股權(quán)管理的過程中，會存在一些問題在不同程度上影響股權(quán)管理的實際效果。對此，集團公司要立足于實踐，采取有效措施加強對所屬企業(yè)的股權(quán)管理。本文淺析了集團公司對所屬企業(yè)進行股權(quán)管理存在的問題，探究了集團公司對所屬企業(yè)進行股權(quán)管理的措施，以期為集團公司的股權(quán)管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：集團公司;企業(yè);股權(quán)管理

集團公司對所屬企業(yè)實施有效的股權(quán)管理，能加強對所屬企業(yè)的有力控制，并促進投資目標的良好實現(xiàn)。但是，集團公司在對所屬企業(yè)實施股權(quán)管理的過程中，要注重保障所屬企業(yè)具備良好的經(jīng)營自主權(quán)，確保所屬企業(yè)對自身的創(chuàng)造性進行充分發(fā)揮。對此，集團企業(yè)要深入考察對所屬企業(yè)實施股權(quán)管理的過程中存在的問題，并積極探究有針對性的股權(quán)管理措施。

一、集團公司對所屬企業(yè)進行股權(quán)管理存在的問題

（一）集團公司缺乏完善的治理結(jié)構(gòu)

當前，部分集團公司缺乏完善的治理結(jié)構(gòu)，極易導致資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)不同程度的缺位現(xiàn)象，極易導致董事會與所屬企業(yè)的經(jīng)理層出現(xiàn)如下兩種極端關(guān)系：一，在股權(quán)管理工作中，經(jīng)理層完全占據(jù)主導地位，架空了集團公司董事會以及監(jiān)事會;二，在股權(quán)管理工作中，董事會完全占據(jù)主導地位，股東實際掌握了對董事會以及監(jiān)事會的控制權(quán)，經(jīng)理層完全附庸于董事會，且監(jiān)事會難以在實際工作中實施獨立判斷，導致集團公司難以對所屬企業(yè)實施強有力的股權(quán)管理，缺乏有效的股權(quán)控制。

（二）存在盲目對外擴張與投資

集團公司應(yīng)通過投資關(guān)系以及股權(quán)關(guān)系加強與所屬企業(yè)的聯(lián)系。然而，當前多數(shù)集團公司僅能與所屬企業(yè)保持一致的戰(zhàn)略目標，并維持同步的生產(chǎn)經(jīng)營。從整體上看，僅能依靠各類生產(chǎn)要素，諸如信息、人才、技術(shù)等維持內(nèi)部聯(lián)系。集團公司難以實現(xiàn)對所屬企業(yè)的有效管控，極易導致所屬企業(yè)盲目實施對外擴張以及對外投資。

（三）缺乏完善的預算體系

集團公司普遍實施年度預算，但缺乏統(tǒng)一完善的預算體系，未能有效強化對所屬企業(yè)預算管理的監(jiān)督執(zhí)行，導致預算管理相關(guān)工作難以取得良好的實效。同時，缺乏精細化的事前預算，且事中缺乏有效的跟蹤監(jiān)控，事后缺乏對預算執(zhí)行的審計監(jiān)督，難以全面實現(xiàn)良好的預算管理，導致集團公司難以實現(xiàn)股權(quán)管控的具體目標。

二、集團公司對所屬企業(yè)進行股權(quán)管理的措施

（一）加強股權(quán)戰(zhàn)略管理

集團公司對所屬企業(yè)進行股權(quán)管理，要加強股權(quán)戰(zhàn)略管理。集團公司作為控股股東，要對所屬企業(yè)的日常管理進行有效參與，對所屬企業(yè)實施合理的股權(quán)戰(zhàn)略管理，要確保所屬企業(yè)在日常管理運行中，所實施的經(jīng)營戰(zhàn)略，與集團公司股權(quán)業(yè)務(wù)相應(yīng)的總體發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，并契合集團公司的發(fā)展規(guī)劃，對各類重大事項，諸如對外投資相關(guān)項目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及產(chǎn)品調(diào)整進行規(guī)范[1]。在對所屬企業(yè)實施日常管理的過程中，緊扣集團公司制定的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃與具體目標，對集團公司所制定的股權(quán)戰(zhàn)略進行靈活運用，實現(xiàn)對相關(guān)工作的合理規(guī)劃。

（二）建立健全股權(quán)管理體系

集團公司對所屬企業(yè)實施股權(quán)管理，要建立健全股權(quán)管理體系，有效加強制度、組織以及風險管理，有效增強對所屬企業(yè)的股權(quán)管理效果。具體可從以下方面著手：針對中層以及高層管理人員構(gòu)建有效的激勵制度;集團公司要在內(nèi)部強化對股權(quán)管理的相關(guān)制度建設(shè)，并建立健全經(jīng)營管理涉及的各項制度，要對法人治理相關(guān)制度進行有效完善。集團公司及其所屬企業(yè)對股權(quán)進行處置時，要經(jīng)由董事會進行批準。要嚴格遵循相關(guān)法規(guī)，并按照法定程序?qū)蓹?quán)進行處置。集團公司對所屬企業(yè)的股權(quán)進行組織管理，要強化對各類股權(quán)業(yè)務(wù)的有效管理，要針對股權(quán)管理專門設(shè)置相應(yīng)的職能機構(gòu)，并設(shè)立相應(yīng)的股權(quán)代表，對所屬企業(yè)經(jīng)理層以及各類重要崗位的工作人員加強任職管理。要盡量從集團公司委派相關(guān)人員對所屬企業(yè)的關(guān)鍵崗位以及經(jīng)理層崗位中任職，有效加強對所屬企業(yè)的管理。要構(gòu)建嚴格的外派機制，并強化相關(guān)培訓。集團公司要注重對外派人員進行培訓，確保外派人員獲取相應(yīng)的任職資格，再實施擇優(yōu)選派，從整體上提升外派人員的綜合素質(zhì)。

集團公司要從以下方面著手，對所屬企業(yè)涉及的股權(quán)實施良好的制度管理：集團公司要構(gòu)建系統(tǒng)完善的法人治理相關(guān)制度，嚴格遵循《公司法》的各項規(guī)定，并充分考慮自身的各項管理需求，對公司章程進行合理制定，并對董事會、股東大會以及監(jiān)事會相應(yīng)的議事規(guī)則進行明確，并對董事會、股東大會以及監(jiān)事會涉及的各項管理制度進行規(guī)范，并實施定期述職;要在集團公司內(nèi)部構(gòu)建系統(tǒng)完善的內(nèi)部控制和制衡機制，構(gòu)建獨立有效的董事會，強化集體領(lǐng)導，督促所屬企業(yè)對法人治理結(jié)構(gòu)進行合理構(gòu)建。集團公司內(nèi)部要強化對股權(quán)管理相關(guān)制度的建設(shè)，對股權(quán)管理各項辦法進行有效完善，并對所屬企業(yè)董事會以及監(jiān)事會相應(yīng)的管理細則、股權(quán)預算涉及的具體管理辦法、所屬企業(yè)對公司機構(gòu)進行設(shè)置的相應(yīng)指導意見等進行完善，對所屬企業(yè)股權(quán)管理涉及的各項行為進行規(guī)范。集團公司要督促所屬企業(yè)對經(jīng)營管理各項制度進行良好建設(shè)，重點對基礎(chǔ)管理各項制度，諸如生產(chǎn)、經(jīng)營、安全以及內(nèi)部控制制度等進行良好建設(shè)，還要注重對全面預算管理制度進行構(gòu)建，并明確股權(quán)管理的具體流程[2]。要加強對所屬企業(yè)董事會的事前監(jiān)控。另外，要對所屬企業(yè)管理人員構(gòu)建股權(quán)管理績效評估機制，并與薪酬相掛鉤，有效激勵管理人員對股權(quán)管理的積極性。

集團公司對所屬企業(yè)股權(quán)實施風險管理，不僅要在集團內(nèi)部加強風險管理，還要在所屬企業(yè)日常工作中加強風險管理，要聯(lián)合董事會以及審計部門，針對股權(quán)風險構(gòu)建長效的管理機制，實現(xiàn)對股權(quán)投資涉及的各類風險進行科學防范和有效規(guī)避，實現(xiàn)對集團公司利益的有效維護，避免資產(chǎn)發(fā)生流失。集團公司要有效掌控對所屬企業(yè)的各項形式變更，諸如并購重組、破產(chǎn)解散等，還要嚴格控制股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股權(quán)交易，對股權(quán)投資涉及的項目決策、項目實施、項目竣工驗收以及項目評價等進行有效完善，避免股權(quán)投資發(fā)生失誤，實現(xiàn)對股權(quán)投資相關(guān)風險的有效規(guī)避，對股權(quán)項目涉及的處理行為以及流程進行規(guī)范，避免資產(chǎn)發(fā)生流失，實現(xiàn)對股東利益的有效維護[3]。另外，集團公司要對所屬企業(yè)的各類項目投資，融資以及股權(quán)處置進行嚴格監(jiān)管。要對所屬企業(yè)的日常運行實施嚴格監(jiān)控，并對相應(yīng)財務(wù)報告實施定期審查，并對所屬企業(yè)涉及的財務(wù)工作實施定期的審計監(jiān)督。另外，要充分考慮所屬企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化，對股權(quán)管理體系進行科學評估、合理修正以及及時更新，實現(xiàn)對股權(quán)管理相關(guān)機制的有效完善，有效增強集團公司對所屬企業(yè)的股權(quán)管理效果，促進集團公司實現(xiàn)良好發(fā)展。

（三）構(gòu)建股權(quán)管理信息系統(tǒng)

集團公司對所屬企業(yè)實施股權(quán)管理，要構(gòu)建股權(quán)管理信息系統(tǒng)，加強對先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的充分利用，構(gòu)建高效的控制信息系統(tǒng)，實現(xiàn)操作、管理以及戰(zhàn)略規(guī)劃相應(yīng)控制層的良好并存。決策信息主要涉及所屬企業(yè)的投資計劃以及經(jīng)營管理方針、年度預算方案、年度決算方案、公司章程、利潤分配以及注冊資本變更相應(yīng)的具體方案、公司結(jié)算以及公司清算等相關(guān)信息?？刂菩畔⒅饕婕八鶎倨髽I(yè)的經(jīng)營管理成果以及財務(wù)實際狀況、生產(chǎn)計劃以及實際執(zhí)行情況、所屬企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營各類事項的自主決策、資金管理、投資、融資、資產(chǎn)處置以及法律訴訟等相關(guān)信息。在股權(quán)管理信息系統(tǒng)中，要有效區(qū)分控制以及決策信息，對之進行分別儲存和有效管理，促進集團公司強化對所屬企業(yè)相應(yīng)股權(quán)的有效控制，并對二者具備的職能權(quán)限進行清晰明確的區(qū)分界定，促進股權(quán)管理實際效率實現(xiàn)大幅度提升。

三、結(jié)語

綜上所述，集團公司對所屬企業(yè)進行股權(quán)管理存在的問題主要體現(xiàn)在集團公司缺乏完善的治理結(jié)構(gòu)、存在盲目對外擴張與投資、缺乏完善的預算體系。對此，集團公司要通過加強股權(quán)戰(zhàn)略管理、建立健全股權(quán)管理體系、構(gòu)建股權(quán)管理信息系統(tǒng)等措施加強對所屬企業(yè)的股權(quán)管理，有效改善股權(quán)管理效果，促進股權(quán)管理水平實現(xiàn)大幅度提升，有效增強集團公司的綜合效益。

參考文獻：

[1]吳秉鋼.集團公司對所屬企業(yè)進行股權(quán)管理的對策[J].企業(yè)改革與管理，2015 （11）： 30-30.

[2]王永鑫.用股權(quán)管理實現(xiàn)企業(yè)集團化管理[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2018 （2）： 264-264.

[3]張春波.加強國有企業(yè)參股股權(quán)管理的對策研究[J].經(jīng)濟師，2017 （5）： 75-76.