劉朝暉

陳戌源新官上任中國(guó)足協(xié)，眾望所歸。這個(gè)新主席，已經(jīng)設(shè)定好了未來四年里足協(xié)的工作重點(diǎn)和目標(biāo)。其中關(guān)于職業(yè)聯(lián)盟的建立和聯(lián)賽的定位目標(biāo)，尤為外界所關(guān)注。

“職業(yè)聯(lián)賽組織和競(jìng)賽水平達(dá)到亞洲一流。完善職業(yè)聯(lián)賽體制，成立職業(yè)聯(lián)盟，形成充滿活力、規(guī)范有序的職業(yè)聯(lián)賽管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改革職業(yè)俱樂部建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)俱樂部增強(qiáng)自我造血能力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。中超聯(lián)賽在亞洲聯(lián)賽排名中穩(wěn)定保持在前三水平?！标愋缭吹脑?，擲地有聲。

中國(guó)足球管理體制的沉疴宿疾，不能指望新任足協(xié)主席以一己之力在短時(shí)間就能改變，但是這位中國(guó)足協(xié)首位“職業(yè)”新主席的上任，代表了中國(guó)足球由上而下一種真正的積極改革決心。足球發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，只有抓好職業(yè)聯(lián)賽這個(gè)基礎(chǔ)與根本，才談得上國(guó)家隊(duì)的成績(jī)。陳戌源深深認(rèn)識(shí)到聯(lián)賽是中國(guó)足球發(fā)展很重要的基石。沒有一個(gè)好的聯(lián)賽，就談不上一個(gè)好的青訓(xùn);沒有一個(gè)好的聯(lián)賽，就談不上各級(jí)國(guó)家隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展。聚焦聯(lián)賽和俱樂部，將是陳戌源的首要改革抓手。

在今年4月公布的2019亞足聯(lián)俱樂部技術(shù)積分排名中，中超已經(jīng)超越了卡塔爾聯(lián)賽，成為亞洲第一聯(lián)賽。當(dāng)然，中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽組織和競(jìng)賽水平要真正達(dá)到亞洲一流，還有很多工作要做，且看陳戌源如何施為。

支持并推進(jìn)職業(yè)聯(lián)盟自治;中國(guó)足球政策要與國(guó)際足聯(lián)等外部規(guī)則一致;俱樂部要走市場(chǎng)化道路。上任之后，陳戌源的首要任務(wù)是牽頭建立職業(yè)聯(lián)盟。

聯(lián)賽要由聯(lián)盟說了算

中國(guó)足球聯(lián)賽職業(yè)聯(lián)盟的成立，原本是中國(guó)足球改革“放權(quán)”的一個(gè)重要組成部分，這個(gè)概念在2015年被提出，原來叫職業(yè)理事會(huì)。聯(lián)盟一開始本來籌劃在2016年成立，但后來一拖再拖。2017年初一度被傳將掛牌成立，由于種種原因一直未能成型。據(jù)當(dāng)時(shí)《足球報(bào)》報(bào)道，成立后的職業(yè)聯(lián)盟將主要管理中超中甲兩級(jí)賽事，中乙聯(lián)賽暫未進(jìn)入職業(yè)聯(lián)盟管理序列，職業(yè)聯(lián)盟對(duì)中超中甲管理進(jìn)入正軌后，將會(huì)把中乙納入管理序列。當(dāng)時(shí)中國(guó)足協(xié)的官方表態(tài)為：“中國(guó)足協(xié)享有職業(yè)聯(lián)賽的所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)，職業(yè)聯(lián)盟享有管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和利益分配權(quán)。”

按照足球管理部門的規(guī)劃，在2019賽季中超開始之前，就要成立職業(yè)聯(lián)盟，此后聯(lián)賽的管理將完全由職業(yè)聯(lián)盟來進(jìn)行。然而，這個(gè)接力棒最終被交到了陳戌源手上。

今年5月陳戌源出任足代會(huì)籌備組組長(zhǎng)時(shí)，就有媒體指出：陳戌源作為一位曾經(jīng)的體育行業(yè)管理層局外人“登場(chǎng)”或許也符合“足改”對(duì)“去行政化”的要求。陳戌源果真當(dāng)選足協(xié)主席，最大的意義，或在于有關(guān)方面終于拋棄體育系統(tǒng)“內(nèi)部改革”的幻想，開始認(rèn)識(shí)到：只有建立真正接軌歐洲國(guó)家職業(yè)足球的聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，才是職業(yè)足球乃至中國(guó)足球改革的第一步。從企業(yè)管理者出身的陳戌源，變身中國(guó)足球的管理者，對(duì)中超聯(lián)賽的職業(yè)聯(lián)盟探索，將更有底氣。

何謂職業(yè)聯(lián)盟？與中國(guó)體育的舉國(guó)體制不同，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的是體育職業(yè)化，比如美國(guó)有四大職業(yè)體育聯(lián)盟：美式橄欖球聯(lián)盟NFL、美國(guó)職業(yè)棒球大聯(lián)盟MLB、美國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)賽NBA、國(guó)家冰球聯(lián)盟NHL，這些職業(yè)聯(lián)盟都是由各個(gè)職業(yè)俱樂部成立，實(shí)行自主管理。在NBA控制美國(guó)籃球的時(shí)候，聯(lián)盟高層也漸漸進(jìn)入籃協(xié)管理層。比如太陽隊(duì)的主席和首席執(zhí)行官杰瑞·克朗格羅就是國(guó)家隊(duì)選拔委員會(huì)主管。且在很多事情上，美國(guó)國(guó)家隊(duì)要遷就NBA的利益。這在中國(guó)足球方面是很難想象的。

在執(zhí)掌上港足球俱樂部時(shí)期，陳戌源就在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)過自己的觀點(diǎn)：支持并推進(jìn)職業(yè)聯(lián)盟自治;中國(guó)足球政策要與國(guó)際足聯(lián)等外部規(guī)則一致;俱樂部要走市場(chǎng)化道路。上任之后，陳戌源的首要任務(wù)是牽頭建立職業(yè)聯(lián)盟。

“職業(yè)聯(lián)盟改革是必須的，我認(rèn)為改革應(yīng)該遵循三條原則?！标愋缭丛f。他口中三原則的首要一條，就是“聯(lián)盟運(yùn)作原則”。“以后要把中超賽事的競(jìng)賽組織交給聯(lián)盟，市場(chǎng)開發(fā)和管理，都是聯(lián)盟說了算。參照歐洲職業(yè)聯(lián)盟的相關(guān)運(yùn)作規(guī)則，職業(yè)聯(lián)賽就是由聯(lián)盟說了算?！?/p>

據(jù)《足球報(bào)》7月8日?qǐng)?bào)道：中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)盟籌備組再度成立，廣州富力、大連一方、山東魯能和河南建業(yè)四家俱樂部進(jìn)入籌備組，預(yù)計(jì)在2019年年底前組建完成，或涵蓋中超、中甲、中乙。

在陳戌源當(dāng)選新一屆足協(xié)主席后，他明確表示，“大家關(guān)注的中超聯(lián)盟，我們爭(zhēng)取在年內(nèi)一定要組建完畢，明年整個(gè)中超聯(lián)賽將以聯(lián)盟為主來進(jìn)行運(yùn)行管理。推動(dòng)俱樂部可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)肅整治高價(jià)泡沫足球，嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事，讓廣大人民群眾感受到足球的進(jìn)步和未來發(fā)展希望?！?/p>

在接受新華社專訪時(shí)，陳戌源介紹，足協(xié)目前已經(jīng)成立了籌備工作小組，目標(biāo)是在今年10月份把職業(yè)聯(lián)盟組建起來。明年中超聯(lián)賽就由職業(yè)聯(lián)盟為主來進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。陳戌源認(rèn)為，足協(xié)和聯(lián)盟是合作伙伴關(guān)系。職業(yè)聯(lián)盟按照職業(yè)聯(lián)盟的規(guī)則去運(yùn)行。足協(xié)以后扮演好兩個(gè)角色：第一，按照法規(guī)規(guī)則監(jiān)管;第二個(gè)是要服務(wù)好聯(lián)盟，讓聯(lián)盟分管的職業(yè)聯(lián)賽有一個(gè)更加健康的可持續(xù)發(fā)展?！白銋f(xié)應(yīng)該更多地去支持把聯(lián)賽做好，因?yàn)榘崖?lián)賽做好，我覺得這是足協(xié)對(duì)中國(guó)足球的最大貢獻(xiàn)之一。我相信在根本利益上足協(xié)和聯(lián)盟目標(biāo)是完全一致的。”

陳戌源認(rèn)為，能夠把各方的利益融合到最佳狀態(tài)的政策才是成功的，“首先是有助于國(guó)家隊(duì)發(fā)展和成長(zhǎng)，其次要把整個(gè)‘足球大廈的每個(gè)‘樓面都清理好，要兼顧到俱樂部、運(yùn)動(dòng)員的利益，從而在國(guó)家隊(duì)總體戰(zhàn)略上兼顧到各自利益，這樣的政策會(huì)更受歡迎，也有助于在實(shí)踐中取得效果”。

2019年8月11日，北京市，2019中超第23輪，廣州恒大淘寶首發(fā)陣容。

國(guó)家隊(duì)不會(huì)再打聯(lián)賽

2019賽季中超賽季開啟之前，中超轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)上卻風(fēng)云詭譎。

原本就是國(guó)腳大戶的廣州恒大，一口氣引入了韋世豪、高準(zhǔn)翼、張修維、劉奕鳴、何超、吳少聰六名內(nèi)援，其中五名都是國(guó)字號(hào)的潛力新星。而天津天海俱樂部，將劉奕鳴和張修維兩名重要球員送給恒大后，從恒大招來了阿蘭、張成林、廖力生、溫家寶，并從廣東華南虎（原梅縣鐵漢）俱樂部引入方鏡淇，隨后又分別從魯能和蘇寧引進(jìn)了姚均晟和張曉彬。廖力生、姚均晟、張曉彬、方鏡淇都是此前國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)的成員。當(dāng)時(shí)帶領(lǐng)天津天海俱樂部訓(xùn)練的，正是此前帶領(lǐng)國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)的沈祥福及其教練組。

國(guó)字號(hào)球員集體“扎堆”、如同“批發(fā)”一般的國(guó)字號(hào)球員交換式交易……一些以往甚少見到的轉(zhuǎn)會(huì)現(xiàn)象，讓外界針對(duì)國(guó)字號(hào)球隊(duì)“借殼”俱樂部參加聯(lián)賽的猜測(cè)與質(zhì)疑并非無根無據(jù)。

“一切都是在豪賭2022年卡塔爾世界杯預(yù)選賽?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士當(dāng)時(shí)就一針見血地指出。曾經(jīng)中國(guó)足球不止一次有國(guó)家隊(duì)介入聯(lián)賽，直到上世紀(jì)90年代足球改革以后才逐漸消失。然而，國(guó)家隊(duì)打聯(lián)賽，已經(jīng)被實(shí)踐證明了是不可行的辦法。有不少足球界人士認(rèn)為，這種做法再度出現(xiàn)，證明足球改革出了問題，是飲鴆止渴，也是對(duì)中超聯(lián)賽品牌的莫大傷害。

陳戌源所說職業(yè)聯(lián)盟改革的“三大原則”中，第二條是“法規(guī)規(guī)矩原則”。他曾說：“要按照國(guó)際足聯(lián)的規(guī)則去運(yùn)作，要尊重足球發(fā)展規(guī)律的原則。我們不能在國(guó)際足聯(lián)的規(guī)則之外，另起爐灶，再去搞一套規(guī)則。這樣做不可能成功，你還沒有這個(gè)能力，去自己搞一條標(biāo)準(zhǔn)，然后再讓國(guó)際足聯(lián)按照你的標(biāo)準(zhǔn)做。有些離譜的提議多了，比如讓國(guó)家隊(duì)踢中超聯(lián)賽，比如外援進(jìn)球算半個(gè)、本土球員算兩個(gè)，這些都是奇思妙想?！?blockquote>

牛津大學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Simon Kuper 指出：“世界上最糟糕的生意：足球俱樂部不賺錢?！本銟凡坑绣X可賺，才會(huì)帶動(dòng)足球職業(yè)化的發(fā)展。

在當(dāng)選足協(xié)主席后，陳戌源明確表示：“我們?cè)诜桨钢泻苊鞔_，聯(lián)盟必須支持國(guó)家隊(duì)的建設(shè)。國(guó)家隊(duì)要參加國(guó)際比賽或者參加重大活動(dòng)，俱樂部在人員上要全力服從支持。以后我們的規(guī)矩也會(huì)很清楚，國(guó)家隊(duì)不會(huì)去參加俱樂部的聯(lián)賽。這不會(huì)發(fā)生。所以，我覺得我們把方案定準(zhǔn)確了，把各自的權(quán)利義務(wù)交代清楚了，足協(xié)和聯(lián)盟本質(zhì)上不會(huì)有沖突。如果有沖突了，那說明這個(gè)規(guī)則一開始就沒定好。”

俱樂部要有錢賺

陳戌源提到的第三個(gè)原則是“市場(chǎng)化原則”：“足球俱樂部正常發(fā)展，自我發(fā)展能力，是中國(guó)足球發(fā)展的根本所在。目前大部分中超俱樂部，都不具備持續(xù)發(fā)展的能力，都是靠投入解決問題，足球的市場(chǎng)化很不充分，機(jī)制也不健全。中超聯(lián)盟成立和起步后，推動(dòng)職業(yè)化發(fā)展大有作為，可以幫助培育俱樂部形成自我發(fā)展?！?/p>

陳戌源到足協(xié)以后還深深感受到，中超中甲中乙各級(jí)聯(lián)賽，實(shí)際上是面臨很大危機(jī)。這種危機(jī)他在上海上港俱樂部時(shí)就感受到，到足協(xié)之后他的這種感受更加強(qiáng)烈和深刻。他曾說過：“上港俱樂部要打造百年俱樂部，但依照目前的模式是維持不了的?！?/p>

放眼國(guó)際足壇多家豪門，各家之間成立往往有先后之分，然而當(dāng)榮譽(yù)加身并且各自歷經(jīng)數(shù)年積淀后，已經(jīng)沒有多少人再去糾結(jié)例如“曼聯(lián)和曼城之間的成立時(shí)間相差了多少年”之類的話題?！熬銟凡勘旧硪哟蟾母铮試?guó)外俱樂部為榜樣，吸收他們的長(zhǎng)處，增強(qiáng)我們的可持續(xù)發(fā)展能力。”陳戌源早就對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。俱樂部自身要有所改革，要有自己的造血機(jī)制。這也是陳戌源希望職業(yè)聯(lián)盟成立后，給中國(guó)足球俱樂部帶來的改變。

在接受新華社采訪時(shí)他說：“我們的聯(lián)賽這么多俱樂部投資，但市場(chǎng)回報(bào)是很少的。一個(gè)俱樂部如果做不到在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立可持續(xù)發(fā)展，你要保持這個(gè)俱樂部長(zhǎng)期發(fā)展是很困難的。這個(gè)問題在中甲中乙可能反映得更多一點(diǎn)，有很多俱樂部欠薪，已經(jīng)有部分投資人發(fā)聲要退出聯(lián)賽。”

之前，盡管中國(guó)足協(xié)完成了脫鉤，但這一改革并不徹底，中國(guó)足協(xié)依舊既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，如總局背景的北體大系俱樂部;還當(dāng)教練員，如制定U23等引導(dǎo)政策;還當(dāng)裁判員，如指派裁判、仲裁糾紛;中超媒體版權(quán)5年80億元的巨額收入，價(jià)值不菲的引援調(diào)節(jié)費(fèi)等，財(cái)權(quán)也掌握在中國(guó)足協(xié)手里。

放眼世界職業(yè)足壇，負(fù)責(zé)管理職業(yè)俱樂部的專業(yè)機(jī)構(gòu)，全都是高度市場(chǎng)化、商業(yè)化的“職業(yè)聯(lián)盟”，如英超聯(lián)盟、德甲聯(lián)盟、西甲聯(lián)盟等，掌握著整個(gè)聯(lián)賽的運(yùn)營(yíng)推廣權(quán)，掌握著財(cái)政大權(quán)。中國(guó)足協(xié)這種改革不徹底的體制，存在著不小的風(fēng)險(xiǎn)，也和歐美職業(yè)足球的構(gòu)架背道而馳。上海知名體育記者陳華就指出：“一個(gè)純粹的中國(guó)足協(xié)，不應(yīng)該再觸碰職業(yè)聯(lián)賽的管理運(yùn)營(yíng)，他要懂得避嫌，中國(guó)足協(xié)的主要財(cái)務(wù)來源，應(yīng)該是中國(guó)之隊(duì)、足協(xié)杯、中超公司股東分成以及其他商務(wù)開發(fā)項(xiàng)目，而不是染指富得流油的中超聯(lián)賽?！?/p>

中超聯(lián)賽的投資主體是俱樂部投資人，市場(chǎng)主體則是運(yùn)轉(zhuǎn)球隊(duì)的職業(yè)俱樂部。誰花錢誰就有話語權(quán)——既然是投資人在花錢投入，聯(lián)賽的運(yùn)營(yíng)權(quán)、推廣權(quán)等，理應(yīng)要讓真金白銀投入的投資人有更多話語權(quán)，必須要讓代表俱樂部利益的職業(yè)聯(lián)盟得到獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的權(quán)利。

《足球經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，牛津大學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)學(xué)家Simon Kuper指出：“世界上最糟糕的生意：足球俱樂部不賺錢?！本銟凡坑绣X可賺，才會(huì)帶動(dòng)足球職業(yè)化的發(fā)展。

中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)盟成立后，將會(huì)獲得聯(lián)賽的管理權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)和利益分配權(quán)，內(nèi)部不設(shè)足協(xié)管理人員。在聯(lián)賽冠名、贊助、電視轉(zhuǎn)播等環(huán)節(jié)，俱樂部會(huì)賺更多錢。投資人看到了職業(yè)足球發(fā)展前景，也會(huì)為俱樂部帶來更多投資。

陳戌源認(rèn)為，要按照市場(chǎng)化的原則，讓各級(jí)聯(lián)賽更加具有自我發(fā)展空間。“要相信職業(yè)聯(lián)盟組建以后，他們有能力按照足協(xié)的規(guī)則去把它運(yùn)行好。我相信中超聯(lián)盟的組建會(huì)起到很好的效果，相信職業(yè)聯(lián)賽會(huì)發(fā)生一個(gè)很大的變化?！?/p>