牛虹燕

【摘 要】 凱恩斯的有效需求理論實在20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的背景下誕生的，對于西方國家擺脫危機(jī)、提振經(jīng)濟(jì)功不可沒。但是，凱恩斯理論單一放在總量分析上，對于經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析較為不足。當(dāng)前，面對經(jīng)濟(jì)內(nèi)外形勢的變化，中國呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)性有效需求不足，在從需求側(cè)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的同時，也要考慮到供給側(cè)，實現(xiàn)供給和需求的雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有序良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 有效需求不足 結(jié)構(gòu)性有效需求不足 供給側(cè) 需求側(cè)

一、有效需求假說

凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)和核心就是“有效需求原理”，包括購買欲望和購買能力的需求。凱恩斯認(rèn)為，在不考慮國外部門的情況下，有效需求由消費(fèi)和投資構(gòu)成。他從三大心理角度出發(fā)，提出了影響有效需求不足的因素：

第一，資本的邊際遞減規(guī)律。在其他條件不變的條件下，隨著投資的增加，資本家預(yù)期市場逐漸飽和、預(yù)期經(jīng)濟(jì)將處于下行趨勢或者預(yù)期產(chǎn)量增加導(dǎo)致售價下降等對于利潤率預(yù)期的下調(diào)的判斷，將會降低企業(yè)家信心，減低投資動力，導(dǎo)致投資需求不足。第二，靈活偏好規(guī)律。凱恩斯認(rèn)為，流動性偏好是指人們更愿意以的現(xiàn)金形式來持有財富的心理法規(guī)，這主要受交易動機(jī)、謹(jǐn)慎動機(jī)、投機(jī)動機(jī)三種心理因素決定。第三，邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律。收入水平增加，邊際消費(fèi)傾向相對減少，從而導(dǎo)致消費(fèi)減少。凱恩斯認(rèn)為，節(jié)儉不利于刺激經(jīng)濟(jì)，儲蓄和積累會導(dǎo)致失業(yè)和蕭條。上述三大心理規(guī)律都是源于不確定心理預(yù)期對于經(jīng)濟(jì)行為主體的影響。因為對于未來收益不確定性，企業(yè)家減少投資;由于對于未來財富的不確定性，消費(fèi)者減少消費(fèi)，增加儲蓄。

二、 解決有效需求不足對策

凱恩斯強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)的力量。凱恩斯認(rèn)為由于市場固有的缺陷，僅僅依靠市場無法保證充分的總需求，要依靠國家和行政的力量刺激社會消費(fèi)、加強(qiáng)社會投資。凱恩斯的需求管理政策，主要有以下兩種政策：

（一）財政政策。經(jīng)濟(jì)蕭條時，政府應(yīng)該削減稅費(fèi)、降低稅率、舉債來增加政府支出刺激總需求，提振經(jīng)濟(jì)。削減稅費(fèi)、降低稅率有利于提高居民和企業(yè)的可支配收入，帶動消費(fèi)和就業(yè)增加;改革稅制結(jié)構(gòu)，再分配中實現(xiàn)公平，有利于拉動社會整體消費(fèi)水平;直接依靠政府的力量，購買商品和服務(wù)，通過乘數(shù)原理引起多倍增加。

（二）貨幣政策。凱恩斯認(rèn)為，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退時，應(yīng)該通過調(diào)節(jié)貨幣供給量來調(diào)節(jié)利息率，從而影響社會總需求。中央銀行可以通過再貼現(xiàn)率、法定準(zhǔn)備率、公開市場操作等貨幣政策工具增加貨幣供應(yīng)量。貨幣供應(yīng)量的增加，市場利率下降，信貸獲取更為容易，社會投資增加，從而拉動總需求，刺激經(jīng)濟(jì)，達(dá)到充分就業(yè)水平。

但是在凱恩斯看來，相比貨幣政策，財政政策的效果更為明顯快捷。相比較而言，貨幣政策要通過利息的傳導(dǎo)才能到消費(fèi)，作用較小，時間較長且由于流動性陷阱的存在導(dǎo)致貨幣政策效果有限。

三、有效需求與中國經(jīng)濟(jì)

凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論在我國有著成功的實踐。多年來，在中國政府的調(diào)控和干預(yù)下，中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了“均衡”增長，但是凱恩斯理論的實施效果并不是那么盡如人意。如在1996-2002年期間，中央政府曾經(jīng)連續(xù)8次降息，試圖通過擴(kuò)張性貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)，但是效果并不明顯。投資和消費(fèi)沒有拉動，居民儲蓄卻大幅增加。凱恩斯政策效果實效的言論四起。（顧欣，2009）同樣的，在20世紀(jì)60年貸中期，西方資本主義國家由于持續(xù)性的擴(kuò)張性財政和貨幣政策，經(jīng)濟(jì)陷入了增長停滯和通脹并存的“滯漲”時期。凱恩斯理論的有效性受到了質(zhì)疑。

對于凱恩斯理論的局限性，學(xué)者們已經(jīng)做過很多研究，其中最主要的問題就是在分析方法上單一重視總量，忽略對資本主義經(jīng)濟(jì)內(nèi)在結(jié)構(gòu)的深刻分析。金成曉等（2013）認(rèn)為凱恩斯主義流派在研究宏觀經(jīng)濟(jì)只重視流量的分析，以變量之間縱向的變動關(guān)系為主，很少聯(lián)系變量之間橫向的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，我國面臨的問題不僅僅是需求側(cè)的需求不足，而是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)跟不上需求結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性有效需求不足（王慧宏，2000）。所謂結(jié)構(gòu)性有效需求不足，是指有序供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的錯位，導(dǎo)致的有效需求不足和有效供給不足同時并存的局面。當(dāng)前，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)的主要問題。

四、我國結(jié)構(gòu)性有效需求不足的表現(xiàn)和原因

（一）投資層面面臨結(jié)構(gòu)性需求不足。一是資金可得性的失衡。在當(dāng)前，由于風(fēng)險監(jiān)控的考慮，我國非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展尚不完善。目前主要放貸機(jī)構(gòu)就是大中銀行。中國的大中銀行出于信息不對稱和風(fēng)險的考慮，很大比例上將資金投入到具有良好資質(zhì)的大型國有企業(yè)中，而對于充滿活力民營中小企業(yè)卻呈現(xiàn)出“惜貸”現(xiàn)象。民營企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成細(xì)胞，相比國有企業(yè)具有資金利用效率高，機(jī)動靈活的特點(diǎn)，在帶動就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長方面具有非常大的促進(jìn)作用。民營企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)狀在近幾年形勢愈加嚴(yán)峻。加之經(jīng)濟(jì)不景氣，民營企業(yè)的投資需求不斷被抑制。另一方面，由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊性，國有企業(yè)由于國家后盾的支持，缺乏必要的競爭機(jī)制，雖然有充沛的資金，但是往往卻不能有效利用。在逐利性的驅(qū)動下，部分資金投向了房地產(chǎn)市場等投機(jī)性市場，擾亂市場秩序，加大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。二是投資領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性失衡問題。我國在煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)領(lǐng)域投資過多，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，而在于自主創(chuàng)新、新能源領(lǐng)域等新興領(lǐng)域投資不足。

（二）消費(fèi)層面面臨的結(jié)構(gòu)性需求不足。一直以來，收入差距大是制約我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大問題。幾年來，隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)問題不斷凸顯，貧富分化加大。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國基尼系數(shù)一直在警戒線以上，甚至直逼0.5。日益分化的收入差距對于我國消費(fèi)需求的拉動產(chǎn)生不利的影響。一方面，根據(jù)邊際消費(fèi)遞減的規(guī)律，對于富人來說收入的增加所帶來的消費(fèi)拉動效應(yīng)越來越小。同時富人階層對于消費(fèi)的質(zhì)量要求較高，熱衷于境外消費(fèi)，對于國內(nèi)消費(fèi)的需求有限。另一方面，中低收入階層具有巨大而真實的消費(fèi)需求，農(nóng)村消費(fèi)對拉動內(nèi)需意義重大（李偉群等，2009）。但是，受制于收入水平，巨大的消費(fèi)潛力不能轉(zhuǎn)化為有效需求。此外，社會保障體系不完備是制約居民消費(fèi)的另一個重要因素。當(dāng)前，我國社會保障體系覆蓋尚不全面。雖然2008年，我國實現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋，但由于養(yǎng)老資金較少，作為謹(jǐn)慎性動機(jī)的考慮，為了降低風(fēng)險，人們更愿意將財富儲蓄起來，以應(yīng)付未來的購房、子女教育、就醫(yī)、養(yǎng)老等需要，從而抑制了有效消費(fèi)需求。

五、中國結(jié)構(gòu)性有效需求不足的解決措施

中國經(jīng)濟(jì)目前屬于既存在有效需求不足，又存在有效供給不足的結(jié)構(gòu)性需求不足。在進(jìn)行國家干預(yù)時，不僅要從需求方，如投資、出口、消費(fèi)入手，也要考慮供給方，如生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。通過供給和需求的良性互動，實現(xiàn)總供給和總需求趨近平衡，這也是凱恩斯有效需求理論的應(yīng)用之意，如此才能解決需求供給的結(jié)構(gòu)性錯配，推動經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級

（一）要堅定不移的推薦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給。通過“三去一降一補(bǔ)”提升供給的質(zhì)量，提高供給對需求的適應(yīng)性。要擴(kuò)大中高端有效供給，增加公共服務(wù)等有利于民生的供給;淘汰落后產(chǎn)能，清除行業(yè)過剩產(chǎn)能;加快推動互聯(lián)網(wǎng)等高新高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大的帶動作用;簡政放權(quán)，減少行政對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和不必要的管理，努力為企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)，從而減輕微觀經(jīng)濟(jì)主體的負(fù)擔(dān)。通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)有力的動力。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)二元體制。

（二）“三農(nóng)”問題是關(guān)乎國計民生的重大問題，要積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅工作，落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加大金融支持，為農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)金融主體提供資金支持;完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快互聯(lián)網(wǎng)、物流系統(tǒng)的配備完善，為農(nóng)村網(wǎng)上消費(fèi)提供便捷的技術(shù)手段和設(shè)施支持;要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)民收入，推動脫貧致富，縮小城鄉(xiāng)差距。

（三）健全社會保障體系，提高中低收入者的收入

社會保障水平和居民儲蓄具有負(fù)相關(guān)關(guān)系（張燕源、董登新，2010），也就是通過建立健全社會保證體系，能夠降低居民的為防范風(fēng)險而進(jìn)行儲蓄意愿，增加有效支出。政府要利用財政政策加大民生性的公共支出，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障水平和覆蓋范圍，真正讓居民感受到“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，降低對于未來風(fēng)險的顧慮，使得消費(fèi)者“敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)、能夠消費(fèi)”。要加快收入分配體制改革，初次分配和再分配都要注重公平。完善稅制體制改革，切實保障中低收入者的收益，提高收入水平。

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