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特首選舉前瞻:選委建言

2019-09-12 06:13
澳門月刊 2019年8期
關(guān)鍵詞:機(jī)制施政問題

澳門特區(qū)第五任行政長官選舉即將於8月25日舉行。在新中國成立70周年與澳門回歸20周年的重要節(jié)點(diǎn),在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年,特區(qū)行政長官與特區(qū)政府的換屆,承載了社會各界的深切厚望。屆時(shí),選舉委員會的400名委員將肩負(fù)起澳門特區(qū)第五任行政長官選舉這一莊嚴(yán)使命?;哆x舉委員在各界別的廣泛代表性特徵,他們在各自領(lǐng)域與市民保持密切聯(lián)繫,聽取和反映市民的意見和要求,亦比較深入洞察社會各領(lǐng)域的發(fā)展問題。因此,選舉委員對新一屆政府行政長官及其管治團(tuán)隊(duì),在社會、經(jīng)濟(jì)、民生、教育等方面的期望和建議,亦一定程度上代表了澳門社會各界的民意。

2019年8月刊焦點(diǎn)直擊以“特首選舉前瞻:選委建言”為主題,邀請代表不同界別的選委分別結(jié)合法治、施政、城市競爭力、教育,以及民生等幾個方面的觀察,把脈社會問題,以及為未來的發(fā)展建言。

在第一板塊“法治建設(shè)”中,澳門律師公會秘書長石立炘大律師從澳門法律制度歷史沿革,分析澳門法律制度的特色,也提出了通過取優(yōu)補(bǔ)短的方式,整合不同法律體系下一些適合澳門發(fā)展的法律條文,及至提出了司法體系的改革意見,包括司法官的委任機(jī)制、陪審機(jī)制等。也指出律師人才的培養(yǎng),及未來發(fā)展的機(jī)遇。特別是建立權(quán)責(zé)清晰,保障有力的公共行政體系,亦是社會對未來政府提高司法行政效能的期望。

進(jìn)入第二板塊“科學(xué)施政”,澳區(qū)人大代表何敬麟先生,分析澳門回歸20年來整體施政狀態(tài)的變化,同時(shí)指出當(dāng)前澳門呈現(xiàn)出機(jī)制和制度滯後、行政效率低、官員管治能力參差不齊等問題,以及在全局性和整體性的規(guī)劃上經(jīng)驗(yàn)和策略非常薄弱,逐漸形成了被動的施政形態(tài),頻頻出現(xiàn)“短視政策”的情況。他認(rèn)為現(xiàn)時(shí)特區(qū)政府也應(yīng)該思考“法無禁止即可為”這個命題,在施政理念,辦事方法上轉(zhuǎn)變思維,大膽創(chuàng)新,進(jìn)一步放鬆和優(yōu)化行政監(jiān)管、行政程式等,構(gòu)建良好的營商環(huán)境,營造富有活力的社會氛圍。

在第三板塊“城市競爭力”,澳門基金會研究所楊道匡副所長闡述澳門長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所倚重的三大特色優(yōu)勢,提到未來繼續(xù)深化琴澳合作,拓寬澳門自由港貿(mào)易腹地;構(gòu)建“一河兩岸”景觀,突破旅遊瓶頸;培育海洋經(jīng)濟(jì),助力澳門產(chǎn)業(yè)多元等,將是提升澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的有力措施,及至新一屆政府在優(yōu)化生產(chǎn)要素,建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,構(gòu)建良好的營商環(huán)境上的建議,亦為澳門城市綜合競爭力賦能。

走進(jìn)第四板塊“特色教育”,中華教育會李沛霖副會長娓娓道來,分享澳門教育歷史及教育發(fā)展特色,分析澳門多元化基礎(chǔ)教育下,對學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的優(yōu)勢,亦指出近年來在國家政策的大力支持下,澳門高等教育的飛躍發(fā)展。教育要把學(xué)生培養(yǎng)成什麼樣人?這是教育最令人發(fā)思的問題。李副會長提到,教育的使命要增強(qiáng)學(xué)生的國家意識,培養(yǎng)愛國愛澳精神,讓澳門學(xué)生和年輕一代成為“一國兩制”實(shí)踐的主人翁、民族偉大復(fù)興的生力軍。

在第五板塊“社情民意”,澳區(qū)人大代表施家倫先生從澳門近年經(jīng)濟(jì)及民生發(fā)展的整體水準(zhǔn)出發(fā),闡述在政府和社團(tuán)等社會力量的共同努力下,使澳門民生、社會保障與福利水準(zhǔn)取得了非常大的成果,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先於世界大多數(shù)國家和地區(qū)。他也清晰指出了當(dāng)前社會的矛盾點(diǎn),關(guān)於城市人地矛盾問題突出,從而衍生出社區(qū)配套、道路擁擠、多元產(chǎn)業(yè)用地不足問題的出現(xiàn)。觀點(diǎn)認(rèn)為,解決民生難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,尤其需要從政府自身建設(shè)角度出發(fā),層層問題倒逼新一屆政府儘快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,完善公共採購機(jī)制,加強(qiáng)各級官員績效考核等工作。

澳門特區(qū)經(jīng)過20年的發(fā)展,取得了令人矚目的發(fā)展成就,亦積蓄了很多問題,在這樣一個嶄新的節(jié)點(diǎn)上,當(dāng)需從各層面的不足進(jìn)行分析、總結(jié),及至在新一屆行政長官領(lǐng)導(dǎo)下,推進(jìn)整體的變革,創(chuàng)新社會治理,化解社會矛盾,帶領(lǐng)澳門邁向更加進(jìn)步、活力、高效的新征程。

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