英國歐盟脫歐談判：看誰先眨眼

英國要脫歐，倫敦和布魯塞爾雙方都擺出了破釜沉舟的姿態(tài)。一場“大戰(zhàn)”在即，看看雙方臨戰(zhàn)準(zhǔn)備如何。

英國首相約翰遜在8月21日、22日與德國總理默克爾與法國總統(tǒng)馬克龍談判，各方似乎開始亮出底牌。

作為外交談判，這是探討最后底線之際。作為對各自國內(nèi)民眾，這也是一個(gè)全面的交待。

那么，如果2019年10月31日，英國與歐盟無法就脫歐達(dá)成協(xié)議，按約翰遜首相上臺的宣言：屆時(shí)沒有如果，沒有但是，就要硬脫歐。

那么，英國和歐盟都做好準(zhǔn)備了嗎？讓我們來看看。

英國

在過去幾個(gè)月里，英國政府各部門都已加緊實(shí)施計(jì)劃，做好準(zhǔn)備在達(dá)不成協(xié)議情況下退出歐盟。

有關(guān)安排涵蓋交通、醫(yī)療、能源、食品和水等領(lǐng)域。

過去一年以來，英國各行業(yè)都大量囤積進(jìn)口物資，從白紙到冷凍食物原料，擔(dān)心脫歐談判破裂影響供應(yīng)鏈。

英屬直布羅陀也做了有關(guān)準(zhǔn)備，側(cè)重于與西班牙邊界可能出現(xiàn)延誤的問題。那里每天有成千上萬的人越過邊界。

如果英國無協(xié)議脫歐，德國大眾汽車出口英國將被征稅10%

它還發(fā)布了一些通知，就醫(yī)療、駕駛、學(xué)習(xí)、金融服務(wù)、手機(jī)漫游等問題向市民提供建議。

歐盟委員會

歐盟委員會早在2019年4月份就表示，已經(jīng)為無法達(dá)成協(xié)議做好了準(zhǔn)備。有關(guān)計(jì)劃涵蓋公路運(yùn)輸、商業(yè)航班和金融服務(wù)等基本安排。

歐盟委員會強(qiáng)調(diào)，這些安排不是重復(fù)加入歐盟的條件，如果英國將成為沒有任何過渡措施脫歐的國家的話，歐盟要求各成員國立即在其邊境實(shí)施其有關(guān)規(guī)則和征收關(guān)稅規(guī)定。

但該文件沒有提到愛爾蘭和北愛爾蘭的邊界將怎么處理。

歐盟委員會已經(jīng)將有關(guān)準(zhǔn)備通知所有成員國。

德國

德國政府成立了一個(gè)由總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的英國脫歐問題特別內(nèi)閣。柏林表示，已經(jīng)做好了應(yīng)對各種可能性的準(zhǔn)備。

在幕后，德國正在準(zhǔn)備應(yīng)對無法達(dá)成任何協(xié)議的情況，其中包括增聘約900名海關(guān)工作人員。

德國政府還在社會保障、稅務(wù)問題和金融服務(wù)領(lǐng)域正式商定新的立法，目的是在無法達(dá)成協(xié)議的情況下保證穩(wěn)定的法律環(huán)境。

但德國政府表示，它的首要任務(wù)是保護(hù)英吉利海峽兩岸（英國和歐盟）公民的利益。

德國政府于2019年7月31日批準(zhǔn)了《英國脫歐居留過渡法》，如果歐盟無法與英國達(dá)成脫歐協(xié)議，該法將生效。

這將讓居住在德國的英國公民在九個(gè)月的最初期限內(nèi)，在那里生活和工作的權(quán)利不受改變。但是，在此期間，他們必須申請居留證件。

法國將斥資5千萬歐元擴(kuò)建港口基礎(chǔ)設(shè)施，以容納更多官員和海關(guān)檢查

德國沒有公布官方公開預(yù)測英國無協(xié)議脫歐對德國經(jīng)濟(jì)的潛在影響。

目前，德國已經(jīng)面臨經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。不久前最新數(shù)據(jù)顯示，德國經(jīng)濟(jì)在4月～6月間萎縮了0.1%。

法國

法國海關(guān)為英國脫歐已經(jīng)準(zhǔn)備了一段時(shí)間，并計(jì)劃到2020年底增聘約700名員工。

法國將斥資5000萬歐元擴(kuò)建港口基礎(chǔ)設(shè)施，以容納更多官員和海關(guān)檢查。

法國政府表示，方便貨車過境的信息技術(shù)系統(tǒng)已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，新員工培訓(xùn)計(jì)劃正在實(shí)施中，所有相關(guān)企業(yè)的信息宣傳也正在加緊進(jìn)行。

如果沒有達(dá)成協(xié)議，法國將需要新的邊境檢查站來檢查從英國運(yùn)來的食物、植物和動(dòng)物。法國計(jì)劃增加約300名工作人員進(jìn)行這些檢查，其中110人已經(jīng)應(yīng)聘準(zhǔn)備上崗，另有75人定于9月進(jìn)行招聘。

2019年4月11日，歐盟委員會批準(zhǔn)法國建立七個(gè)新的邊境哨所，為新的檢查做準(zhǔn)備。

法國政府強(qiáng)調(diào)，盡管巴黎正在盡其所能進(jìn)行準(zhǔn)備，但它預(yù)計(jì)英歐貿(mào)易不會像現(xiàn)在這樣順利進(jìn)行。

2019年1月，法國議會通過了一項(xiàng)法律，賦予政府（而不是議會）通過緊急法令出臺新措施的權(quán)力，以應(yīng)對英國無協(xié)議脫歐的可能情況。

該法也涵蓋了在法國生活和工作的英國公民權(quán)利等問題。法國政府網(wǎng)站上還提供了針對公民和公司的進(jìn)一步建議。

愛爾蘭共和國

愛爾蘭已經(jīng)為英國脫歐準(zhǔn)備了很久。

愛爾蘭和北愛邊境管理是個(gè)難題

很顯然，無法達(dá)成協(xié)議的英國脫歐將給愛爾蘭經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重問題。

2018年委托進(jìn)行的一項(xiàng)研究估計(jì)，與英國留在歐盟的情況相比，無協(xié)議脫歐將在2030年之前將使愛爾蘭經(jīng)濟(jì)增長降低7%。

2019年6月，愛爾蘭政府估計(jì)，英國無協(xié)議脫歐可能在兩年內(nèi)使愛爾蘭失去5.5萬個(gè)工作崗位。而長期而言，還將造成另外三萬個(gè)愛爾蘭工作崗位的流失。

愛爾蘭2019年2月通過了英國脫歐法案，其中包括一些重要問題，包括允許支付養(yǎng)老金和其他福利問題，繼續(xù)跨境鐵路和公共汽車服務(wù)、讓愛爾蘭公民像他們現(xiàn)在一樣獲得跨境服務(wù)的問題，等等。

但是，對最重要的問題，即愛爾蘭與北愛爾蘭的陸地邊界的未來問題，并沒有出現(xiàn)在立法中。

在2019年7月的應(yīng)急計(jì)劃中，愛爾蘭政府警告說，英國無協(xié)議脫歐都意味著愛爾蘭與北愛爾蘭的跨境貿(mào)易不可能像現(xiàn)在那么順利。

愛爾蘭政府表示，在那種情況下，新的邊境檢查是保持愛爾蘭全面參與單一市場和關(guān)稅同盟的必要保證。但它沒有詳細(xì)說明這種檢查將在何處和如何進(jìn)行。

愛爾蘭政府計(jì)劃擴(kuò)大都柏林和羅斯拉爾的港口基礎(chǔ)設(shè)施，對從英國運(yùn)來的貨車和活體動(dòng)物進(jìn)行檢查，并容納更多的邊境工作人員。

其他歐盟國家

荷蘭、比利時(shí)、西班牙等國政府都發(fā)布了如果英國無協(xié)議脫歐情況準(zhǔn)備文件，包括增加海關(guān)、檢疫、稅收人員等。

有關(guān)文件都保證給與目前居住在這些國家的數(shù)萬英國公民一定時(shí)間的居留和權(quán)利保障，要求其之后申請居留證件等。

如果英國無協(xié)議脫歐，今后比利時(shí)將對英國進(jìn)口的海產(chǎn)品進(jìn)行檢疫檢查

英國和西班牙將繼續(xù)就直布羅陀主權(quán)進(jìn)行討論

一些高等教育免費(fèi)的國家將要求在該國留學(xué)的英國公民支付高額學(xué)費(fèi)。

在歐盟各國里，西班牙是英國公民永居人數(shù)最多的國家，超過30萬英國公民在那里生活工作或已經(jīng)退休養(yǎng)老。

西班牙的準(zhǔn)備措施包括可以保證在西班牙退休養(yǎng)老的英國人的醫(yī)療待遇不變，但條件是英國政府也必須對在英國的西班牙公民做出同樣待遇。

西班牙的計(jì)劃也將涵蓋直布羅陀，包括西班牙在英國與歐盟今后達(dá)成的任何協(xié)定中對

英國海外領(lǐng)土有關(guān)的問題仍有否決權(quán)?！?/p>