■ 文/本刊記者 王菲

近年來，隨著我國公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作科學(xué)、有序開展，視頻監(jiān)控技術(shù)成為公安工作新的技術(shù)支撐點(diǎn)。全國公安機(jī)關(guān)不斷深化公安視頻圖像信息綜合應(yīng)用，開展視頻監(jiān)控專業(yè)化、手段化建設(shè)，較好地服務(wù)和支撐了各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作。本期欄目特邀國家安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）（以下簡(jiǎn)稱公安部檢測(cè)中心）主任、中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心（以下簡(jiǎn)稱中國安防認(rèn)證中心）常務(wù)副主任、公安部第一研究所標(biāo)委會(huì)秘書處辦公室主任胡志昂為大家介紹質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中開展的工作以及取得的工作成效。

記者：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。

胡志昂：2015 年5 月，九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》。主要目標(biāo)是到2020 年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面取得顯著成效。2017 年9 月1 日，中央綜治辦秘書室、國家發(fā)展改革委辦公廳、公安部辦公廳、國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室聯(lián)合印發(fā)了《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系（2017版）》。標(biāo)準(zhǔn)體系中包括技術(shù)要求、評(píng)價(jià)測(cè)試規(guī)范和管理規(guī)范三大類共24 項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。2017年11 月7 日，公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部際協(xié)調(diào)工作組在北京召開公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，向10 家標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位下發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)書。

根據(jù)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的實(shí)際需要，在全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組織下，經(jīng)過各編制組的不懈努力，截至目前，已批準(zhǔn)發(fā)布GB/T 28181-2016 、GB/T 25724-2017 、GB 351114-2017 和GB 37300-2018 共4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其余標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)優(yōu)先級(jí)分兩批在組織立項(xiàng)中。

記者：請(qǐng)問公安部檢測(cè)中心和中國安防認(rèn)證中心為支撐公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開展了哪些主要工作？

胡志昂：檢測(cè)中心作為公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位之一，承擔(dān)了技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)測(cè)試規(guī)范、管理規(guī)范中多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)。在前期承擔(dān)公安視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，開展標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，在聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)中特別是合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)揮了重要作用。

近些年，我們緊跟公共安全新技術(shù)的發(fā)展，致力于掌握檢測(cè)認(rèn)證評(píng)價(jià)的核心技術(shù)和前沿技術(shù)，依托一所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過申請(qǐng)國家項(xiàng)目、自籌經(jīng)費(fèi)、橫向聯(lián)合、招聘引進(jìn)高端人才等多種方式吸納外部力量、提升自身能力，結(jié)合GB/T 25724、GB/T 28181、GB 35114、GA/T 1400、GA/T 1399、GA/T 1154 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，開展質(zhì)量基礎(chǔ)研究。在視音頻編解碼、信息傳輸交換控制、信息安全、視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、視頻圖像信息運(yùn)維管理、視頻圖像智能分析等方面，針對(duì)前端設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、平臺(tái)軟件、應(yīng)用系統(tǒng)、終端設(shè)備、工程的標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試、功能測(cè)試、性能測(cè)試和可靠性測(cè)試等方面開發(fā)了多個(gè)測(cè)試工具、測(cè)試軟件，構(gòu)建測(cè)試樣本庫，搭建測(cè)試平臺(tái)，形成了多方位的支撐聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定的軟硬件測(cè)試環(huán)境，同時(shí)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)方法、形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

目前，檢測(cè)中心已開展GB/T 25724、GB/T 28181、GB 35114、GA/T 1400 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試工作，開展了GA/T 1154、GA/T 1399、GB 37300、GB 30147 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)工作。認(rèn)證中心牽頭編制了相關(guān)產(chǎn)品的自愿性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，兩個(gè)中心共同推動(dòng)了公共安全視頻監(jiān)控產(chǎn)品自愿性認(rèn)證和公共安全重點(diǎn)區(qū)域視頻圖像信息采集設(shè)備產(chǎn)品自愿性認(rèn)證。

記者：GB/T 28181《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，得到各大視頻監(jiān)控廠商的積極響應(yīng)。2016 年起，公安部檢測(cè)中心開始受理GB/T 28181-2016 標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試，請(qǐng)問總體情況如何？

胡志昂：隨著“平安城市”“雪亮工程”等以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)為核心的重大項(xiàng)目的深入推進(jìn)，如何確保各級(jí)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)互聯(lián)互通，規(guī)范和約束各廠商信息共享交換接口和協(xié)議迫在眉睫。在這樣的背景下，GB/T 28181 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生，該標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布以來，經(jīng)歷了2011 版標(biāo)準(zhǔn)、2014 版修改補(bǔ)充文件直到今天被廣泛使用的2016 版。

檢測(cè)中心自GB/T 28181-2016 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施以來，在總結(jié)GB/T 28181-2011 及修改補(bǔ)充文件檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以凝練和完善檢測(cè)方法為牽引，以提升和加強(qiáng)檢測(cè)服務(wù)能力為導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)揮中心在公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用中質(zhì)量保障的基礎(chǔ)作用。

截至今年7 月中旬，中心共出具相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告1600 余份，其中，網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)（IPC）最多，占比達(dá)77%、硬盤錄像機(jī)/網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)（DVR/NVR）占比14%、解碼器占比2%、平臺(tái)軟件占比7%；出具相關(guān)工程檢測(cè)報(bào)告40 余份，都是以三級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或共享平臺(tái)為主。

記者：GB/T 25724 是我國自主推出的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的編解碼技術(shù)要求。請(qǐng)問公安部檢測(cè)中心為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，具體開展了哪些工作？

胡志昂：《安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》又被稱為SVAC 標(biāo)準(zhǔn)，是由公安部、工信部、國標(biāo)委共同主導(dǎo)推行、具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的音視頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)了技術(shù)自主可控。SVAC 1.0 標(biāo)準(zhǔn)(即GB/T 25724-2010《安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》)于2011 年5 月1日起實(shí)施；SVAC 2.0 標(biāo)準(zhǔn)（即GB/T 25724-2017《公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》）是在2010年版本的基礎(chǔ)上修訂完善而推出的，于2017 年6 月1 日起正式實(shí)施。SVAC 國家標(biāo)準(zhǔn)由于其先進(jìn)性和適用性，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后得到了有關(guān)行業(yè)部門、地方以及企業(yè)的大力支持和采用。在過去幾年里，SVAC 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用由點(diǎn)到面鋪開，產(chǎn)品應(yīng)用版圖大幅擴(kuò)展，對(duì)于公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中的信息安全、前端實(shí)時(shí)智能分析、廣域互聯(lián)互通等技術(shù)難題有了更加深入的實(shí)踐探索，形成了解決之道，得到了用戶的普遍認(rèn)可。

檢測(cè)中心在SVAC 1.0 及2.0 時(shí)代均深度參與了標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，提出了很多專業(yè)性意見，為標(biāo)準(zhǔn)的編制工作做出了較大貢獻(xiàn)。在參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂基礎(chǔ)上，我中心組織了專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，克服底子薄、技術(shù)弱等困難，及時(shí)推出了SVAC 1.0 和SVAC 2.0 符合性測(cè)試工具，成為事實(shí)上唯一的SVAC 符合性測(cè)試工具，樹立了行業(yè)標(biāo)桿，在標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)方面做到了公平公正，得到廠家的一致好評(píng)。

檢測(cè)中心運(yùn)用測(cè)試工具，在近6 年時(shí)間內(nèi)完成了近千件SVAC 視音頻編解碼器的標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試，為天網(wǎng)工程、雪亮工程的設(shè)備選型提供了及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的技術(shù)服務(wù)，受到各級(jí)公安機(jī)關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定。中心還在全國多個(gè)地市，如山西全境、河北保定、湖南郴州、廣東江門等地完成數(shù)十項(xiàng)SVAC 工程符合性檢測(cè)，為SVAC 類安防工程的質(zhì)量保駕護(hù)航。

記者：GB 35114-2017《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)是我國第一個(gè)關(guān)于視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前檢測(cè)工作是否順利？針對(duì)送檢過程中的常見問題，您對(duì)相關(guān)企業(yè)有何建議？

胡志昂：GB 35114-2017 標(biāo)準(zhǔn)作為公共安全視頻監(jiān)控領(lǐng)域第一個(gè)融合信息安全技術(shù)的國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)開始立項(xiàng)起就得到了廣泛關(guān)注，該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)安全能力由弱到強(qiáng)劃分為三個(gè)等級(jí)：A 級(jí)、B 級(jí)和C 級(jí)。檢測(cè)中心針對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的符合性測(cè)試特點(diǎn)，制定了檢測(cè)實(shí)施細(xì)則，研發(fā)了檢測(cè)工具軟件，目前相關(guān)檢測(cè)工作都在有條不紊地進(jìn)行中。

截至2019 年7 月，檢測(cè)中心共出具相關(guān)檢測(cè)報(bào)告230 余份。受檢廠家包括中星電子、?？?、大華、宇視、中盾、科達(dá)、高新興、東方網(wǎng)力等各大安防主流廠商。檢測(cè)報(bào)告按種類分為產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告和公共安全視頻監(jiān)控產(chǎn)品GA 自愿性認(rèn)證檢測(cè)報(bào)告。其中，A 級(jí)產(chǎn)品最多，占比89%，C 級(jí)產(chǎn)品占比11%，由于C 級(jí)包括B 級(jí)的全部內(nèi)容，目前暫時(shí)沒有企業(yè)送檢B 級(jí)產(chǎn)品。

為了更好地開展GB 35114 標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試，建議相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和自測(cè)時(shí)，對(duì)GB 35114 標(biāo)準(zhǔn)中引用的國密標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 25724 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，在國密算法、數(shù)字證書格式和SVAC 碼流方面做好準(zhǔn)備。如果是A 級(jí)產(chǎn)品，應(yīng)確保產(chǎn)品使用的是國家密碼管理行政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的算法，數(shù)字證書則應(yīng)符合GB 35114 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；如果是C 級(jí)產(chǎn)品，在滿足A 級(jí)要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)確保產(chǎn)品的視頻碼流符合GB/T 25724-2017 標(biāo)準(zhǔn)(SVAC 2.0 碼流)。

記者：隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的普及，視頻監(jiān)控技術(shù)朝著智能化應(yīng)用方向發(fā)展。請(qǐng)問公安部檢測(cè)中心在視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)及圖像智能分析等領(lǐng)域，還開展了哪些工作？

胡志昂：人工智能技術(shù)的深入應(yīng)用促進(jìn)了安防行業(yè)整體性能的提升，視頻監(jiān)控智能化的發(fā)展對(duì)檢測(cè)工作提出了全新的要求。檢測(cè)中心目前已開展檢測(cè)的人工智能安防產(chǎn)品包括各種類型的智能攝像機(jī)、視頻智能分析儀、視頻結(jié)構(gòu)化服務(wù)器以及智能分析平臺(tái)。具體工作有：

一是積極主導(dǎo)和參與GA/T 1154 視頻圖像分析儀、GA/T 1399 視頻圖像分析系統(tǒng)等系列標(biāo)準(zhǔn)的制定，全面開展相關(guān)視頻圖像智能分析檢測(cè)方法類標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。結(jié)合承擔(dān)的國家、行業(yè)重點(diǎn)科研項(xiàng)目，建立了涵蓋人臉、車輛、行人等各種類型的測(cè)試樣本庫，搭建了視頻圖像智能分析測(cè)試平臺(tái)，為社會(huì)提供科學(xué)的人工智能分析檢測(cè)環(huán)境。

二是針對(duì)人臉、指紋等生物特征識(shí)別在公共安全領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)開展人臉防偽攻擊、中小指紋檢測(cè)等相關(guān)科研工作，組織編制相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合視頻監(jiān)控人臉測(cè)試樣本、人臉證件測(cè)試樣本、指紋測(cè)試樣本、指靜脈測(cè)試樣本等各類生物特征識(shí)別測(cè)試樣本庫，開發(fā)了多種生物特征識(shí)別測(cè)評(píng)平臺(tái)，為社會(huì)提供人臉識(shí)別、指紋識(shí)別、指靜脈識(shí)別、虹膜識(shí)別、聲紋識(shí)別等生物特征識(shí)別測(cè)試服務(wù)。

三是在視頻結(jié)構(gòu)化與視頻大數(shù)據(jù)技術(shù)方向上，檢測(cè)中心以GA/T 1400 視頻圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)為核心，重點(diǎn)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)接口協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式開展檢測(cè)技術(shù)研究。同時(shí)，針對(duì)視頻監(jiān)控云存儲(chǔ)檢測(cè)技術(shù)、云計(jì)算測(cè)試技術(shù)開展研究，建設(shè)了視頻圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)測(cè)試平臺(tái)、視頻監(jiān)控云存儲(chǔ)測(cè)試平臺(tái)和云計(jì)算檢測(cè)平臺(tái)，為社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)的視頻大數(shù)據(jù)檢測(cè)服務(wù)。

記者：中國安防認(rèn)證中心在去年啟動(dòng)了公共安全視頻監(jiān)控產(chǎn)品自愿性認(rèn)證工作，請(qǐng)您介紹一下開展認(rèn)證工作的背景？目前工作進(jìn)展如何？

胡志昂：視頻監(jiān)控產(chǎn)品是安防產(chǎn)品的重要組成部分，公安部歷來高度重視對(duì)此類產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。2016年2月，為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于第二批取消152 項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2016〕9 號(hào)）文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公安部科技信息化局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品事中事后監(jiān)管工作的通知》，取消 “安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書核發(fā)”，涉及報(bào)警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備、樓宇對(duì)講系統(tǒng)和防彈復(fù)合玻璃4 類安全技術(shù)防范產(chǎn)品。為做好取消安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記審批的后續(xù)銜接工作，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理模式，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，部科信局組織認(rèn)證中心、檢測(cè)中心、全國安防標(biāo)委會(huì)等單位共同開展了公共安全視頻監(jiān)控產(chǎn)品GA 認(rèn)證的籌備工作。在公共安全視頻監(jiān)控產(chǎn)品監(jiān)管中采用認(rèn)證制度，將保證相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)具備相應(yīng)的質(zhì)量保證能力及產(chǎn)品一致性、標(biāo)準(zhǔn)符合性控制能力，從而確保批量生產(chǎn)的認(rèn)證產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

經(jīng)過廣泛調(diào)研論證、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則起草、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)能力建設(shè)等前期準(zhǔn)備工作，公共安全視頻監(jiān)控產(chǎn)品GA認(rèn)證于去年9 月正式啟動(dòng)。公共安全視頻監(jiān)控產(chǎn)品的認(rèn)證適用于公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)視頻采集、傳輸、控制、存儲(chǔ)及應(yīng)用功能的設(shè)備和/或系統(tǒng)，覆蓋槍式攝像機(jī)、半球攝像機(jī)及其他攝像機(jī)，變速球型攝像機(jī)、云臺(tái)攝像機(jī)，安全防范系統(tǒng)光端機(jī)，安全防范監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)視音頻編解碼設(shè)備，安全防范視頻監(jiān)控矩陣設(shè)備和安全防范視頻監(jiān)控存儲(chǔ)設(shè)備等產(chǎn)品類別。值得說明的是，通過GA 認(rèn)證的視頻監(jiān)控產(chǎn)品應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 28181-2016《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》和GB 35114-2017《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》的相關(guān)要求。

截至2019 年7 月底， 認(rèn)證中心共發(fā)放公共安全視頻監(jiān)控產(chǎn)品GA 認(rèn)證證書49 張，涉及17 家國內(nèi)外知名廠商。

記者：很多企業(yè)對(duì)認(rèn)證工作很關(guān)注，對(duì)認(rèn)證的作用也存在一定困惑。能否請(qǐng)您為大家說明產(chǎn)品認(rèn)證的作用？

胡志昂：首先，認(rèn)證證書可用于參加政府部門或需方的采購招標(biāo)活動(dòng)，用于證明企業(yè)能夠提供持續(xù)滿足采購方質(zhì)量要求的產(chǎn)品，以達(dá)到增強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的目的。第二，認(rèn)證得到了各領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可和采信，企業(yè)獲得標(biāo)志認(rèn)證后，可大大減少重復(fù)檢測(cè)，降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本，同時(shí)也可以減少企業(yè)需要承擔(dān)的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。 第三，認(rèn)證鼓勵(lì)企業(yè)提高工廠質(zhì)量保證能力，打破現(xiàn)有部分作坊式生產(chǎn)模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；同時(shí)提倡企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘，立足符合國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)得到良性的長遠(yuǎn)發(fā)展。第四，認(rèn)證意味著該產(chǎn)品質(zhì)量獲得了品牌的保證，在目前生產(chǎn)企業(yè)良莠不齊的情況下，有利于提高獲證產(chǎn)品品牌的知名度及競(jìng)爭(zhēng)力，通過認(rèn)證后，每個(gè)產(chǎn)品上都可以加貼認(rèn)證標(biāo)志，增加用戶購買時(shí)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及安全性能的信心。近兩年，認(rèn)證中心推出了CSP 認(rèn)證等高端認(rèn)證，也有助于企業(yè)提高品牌附加值。

記者：近年來，國家通過深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。請(qǐng)問在便捷服務(wù)企業(yè)以適應(yīng)營商環(huán)境優(yōu)化改革大局等方面，公安部檢測(cè)中心和中國安防認(rèn)證中心具體采取了哪些精準(zhǔn)服務(wù)措施?

胡志昂：“放管服”改革工作以來，兩個(gè)中心將企業(yè)提出問題較集中的流程較繁瑣、認(rèn)證速度慢、實(shí)體防護(hù)產(chǎn)品檢測(cè)運(yùn)輸不便等問題作為工作的重點(diǎn)，通過采取多項(xiàng)舉措使企業(yè)切實(shí)感受到改革帶來的變化。我們采取的精準(zhǔn)服務(wù)措施包括：

一是兩個(gè)中心一同研究并落實(shí)了改進(jìn)檢測(cè)、認(rèn)證工作流程，縮短了檢測(cè)、認(rèn)證周期。例如，對(duì)單元擴(kuò)展新型號(hào)產(chǎn)品的，經(jīng)文件審查，無需差異檢測(cè)的直接換發(fā)認(rèn)證證書。在獲證產(chǎn)品有關(guān)鍵件變更時(shí)，如企業(yè)提供了關(guān)鍵件的確認(rèn)檢驗(yàn)報(bào)告或第三方證明性材料，也可直接批準(zhǔn)變更，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)新增認(rèn)證單元的認(rèn)證、擴(kuò)展單元覆蓋型號(hào)的認(rèn)證周期縮短了45%，變更申請(qǐng)的認(rèn)證周期縮短了52%。

二是為減輕認(rèn)證企業(yè)負(fù)擔(dān)，按照國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)“放管服”工作要求，認(rèn)證中心自2017 年7 月20 日降低強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)，同時(shí)，積極采信自愿性認(rèn)證結(jié)果，針對(duì)防盜保險(xiǎn)柜箱產(chǎn)品，凡是鎖具已獲得自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的免于對(duì)鎖具部分的檢測(cè)，并減免相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)計(jì)算相應(yīng)產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)用降低了37.7%。

三是在廣州、深圳、永康、成都等產(chǎn)業(yè)集聚地設(shè)立工作站，在珠海、杭州等地建立異地實(shí)驗(yàn)室，并整合檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化資源，置身市場(chǎng)前哨，在降低企業(yè)檢測(cè)認(rèn)證成本的同時(shí)提供高效便捷服務(wù)。

四是積極搭建信息化辦公系統(tǒng)。目前已經(jīng)推出“安防認(rèn)證一體化綜合網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”，可實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、進(jìn)度查詢等功能，提高了工作效率。此外，為使企業(yè)更好的理解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我們還開發(fā)了基于微信小程序的“公安質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)”應(yīng)用平臺(tái)，提供標(biāo)準(zhǔn)解讀、檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)講解等在線培訓(xùn)服務(wù)。

今后，我們的檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)隊(duì)將以“服務(wù)公安工作、服務(wù)公共安全”為宗旨，以改革創(chuàng)新精神持續(xù)深化各項(xiàng)工作，不忘初心、牢記使命，為視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)治理提供更加有力的技術(shù)支撐。