肖賢

摘要：2018年7月，我國發(fā)布了首份《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果報(bào)告》，如何用好監(jiān)測結(jié)果，提升區(qū)域教育質(zhì)量？東湖區(qū)用實(shí)踐回答了這個問題，被教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心授予首批“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)縣區(qū)”（江西省唯一縣區(qū)）。本文以東湖區(qū)運(yùn)用2016年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果為例，闡述了區(qū)域運(yùn)用國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的工作機(jī)制、客觀解讀監(jiān)測報(bào)告的成效和直面問題積極改進(jìn)的舉措。

關(guān)鍵詞：? 科學(xué)把脈? 精準(zhǔn)施策? 行動改進(jìn)?? 優(yōu)質(zhì)發(fā)展

東湖區(qū)作為江西省首批獲得“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)”“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”的縣區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，全面提升質(zhì)量，向優(yōu)質(zhì)均衡穩(wěn)步邁進(jìn)？一直是縈繞在我們心頭的問題。

一、尋找“尺子”，積極作為

《深化教育督導(dǎo)改革轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見》指出：“科學(xué)的評估監(jiān)測，是發(fā)現(xiàn)問題的手段，是有效開展督政、督學(xué)工作的前提和基礎(chǔ)?！蓖ㄟ^深入學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識到“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測”正是這樣一把“科學(xué)評估”的尺子，它可以科學(xué)客觀地評價義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量、身心健康水平和學(xué)校教育教學(xué)狀況，引導(dǎo)社會樹立正確的教育質(zhì)量觀，是我國義務(wù)教育健康發(fā)展的“體檢儀”和“指揮棒”。實(shí)踐證明，運(yùn)用好國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，可以有效改進(jìn)教育教學(xué)，提高教育質(zhì)量。為此，我們主動與北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心簽訂國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測合作協(xié)議。

為全面把握縣區(qū)教育現(xiàn)狀，全程參加第二輪國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。我們建立了以分管教育副區(qū)長童萍茹為組長、教科體局長舒小紅為副組長的國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組;安排了監(jiān)測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);健全了由區(qū)督導(dǎo)室牽頭，區(qū)教研中心具體負(fù)責(zé)的常態(tài)工作機(jī)制。

• 客觀分析，找準(zhǔn)“口子”

通過客觀解讀和深入分析《東湖區(qū)2016年義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告》，我們認(rèn)清了自身優(yōu)勢和不足，明確了改進(jìn)提升的切入點(diǎn)。

《報(bào)告》顯示：在全國325個樣本縣的綜合評定中，我區(qū)“綜合印象”的良好以上指標(biāo)占94%。有六個教育優(yōu)勢：“學(xué)生學(xué)業(yè)整體狀況良好;校間差距適中;學(xué)生的情感態(tài)度整體良好;學(xué)生的語文學(xué)習(xí)習(xí)慣較好;教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)較高，敬業(yè)精神強(qiáng)，隊(duì)伍穩(wěn)定;藝術(shù)教學(xué)資源配備較高，校內(nèi)藝術(shù)活動開設(shè)比例較高。”我們找到了我區(qū)在本省及全國相對良好的位置，增強(qiáng)了教育自信。

深入挖掘數(shù)據(jù)背后的原因，可以看出我區(qū)存在“語文教師、班主任職業(yè)感受不強(qiáng);區(qū)域教育管理理念較為傳統(tǒng)，校長創(chuàng)新支持不足，教師教學(xué)模式固化，重知識、重考試、重學(xué)業(yè)成績的應(yīng)試教育傾向明顯;學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重;教學(xué)設(shè)備使用不充分”等四個教育問題。

針對問題，分別對區(qū)人民政府、區(qū)教育行政管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、區(qū)各中小學(xué)校三個層面提出了12條建議。以書面或會議等不同方式，分層面進(jìn)行反饋。

二、找到“路子”，精準(zhǔn)施策

一年來，區(qū)人民政府、區(qū)教育行政管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、區(qū)各中小學(xué)校直面問題，全面布局，精準(zhǔn)施策，取得了一定的成效。

1.多措并舉，提升教師幸福指數(shù)

針對“語文教師、班主任職業(yè)感受不強(qiáng)”的問題，區(qū)政府進(jìn)一步加大投入，確保教師福利待遇、增加教師專項(xiàng)獎勵：在全市率先發(fā)放教師綜治先進(jìn)、績效管理等政策性獎勵;政府買單給全體在職教師進(jìn)行健康體檢;增加對優(yōu)秀班主任、教科研成果等進(jìn)行專項(xiàng)獎勵。區(qū)教科體局在人事方面，建立臨聘教師工作機(jī)制，切實(shí)減輕教師過重的工作負(fù)擔(dān)。學(xué)校通過工會、黨支部開展寓教于樂、形式多樣的活動，提振教育情懷……一系列舉措激發(fā)了教師工作的熱情和動力，營造了和諧的教育好環(huán)境。

2.創(chuàng)新辦學(xué)，提升學(xué)校管理水平

為破解“區(qū)域教育管理理念較為傳統(tǒng)，校長創(chuàng)新支持不足”的問題，我區(qū)積極探索 “兩化兩力”辦學(xué)管理新模式：一是以集團(tuán)化辦學(xué)為“龍頭”，帶動教育資源優(yōu)質(zhì)化。二是以學(xué)區(qū)化發(fā)展為“引擎”，實(shí)現(xiàn)校際差異均衡化。三是以內(nèi)生動力為“導(dǎo)向”，引領(lǐng)城鄉(xiāng)教育一體化。四是以外引活力為“補(bǔ)充”，助力教育提升高效化。

3.研訓(xùn)一體，打造優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍

為切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，區(qū)教研中心一方面借助上海市教育科學(xué)研究院課程研究中心楊四耕團(tuán)隊(duì)的力量，對全區(qū)所有學(xué)校的校本課程進(jìn)行重整，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域品質(zhì)課程的建設(shè)與提升。在研發(fā)過程中，提升了校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師的課程建設(shè)的能力。另一方面，舉辦三屆以“立足課堂，減負(fù)增效”為主題的校本研訓(xùn)推介會，推廣了校本研訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，分享了減負(fù)增效好做法。

4.多彩活動，促進(jìn)用好教學(xué)設(shè)備

針對“教學(xué)設(shè)備使用不充分”的問題，區(qū)教研中心開展系列讀書活動，讓圖書館沉睡的圖書走到學(xué)生們的身邊：以“整本書閱讀課程開發(fā)推介”為主題，開展系列經(jīng)典著作閱讀指導(dǎo)展示活動，讓學(xué)生學(xué)會整本書閱讀。引導(dǎo)學(xué)校開展形式多樣的讀書活動提高書籍的使用率，通過“經(jīng)典片段劇展演”，增強(qiáng)學(xué)生們閱讀的興趣，讓學(xué)生們感受閱讀的快樂。美術(shù)學(xué)科通過 “一課一技能”教師專業(yè)技能培訓(xùn)、在專用教室開展優(yōu)質(zhì)課展示等活動，提高了教師使用專業(yè)教室的主動性。

由于工作扎實(shí)，我們被教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心授予首批“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)縣區(qū)”、獲得了“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測縣區(qū)優(yōu)秀組織獎”的稱號。

“一分監(jiān)測，九分應(yīng)用。”今后，我們將通過國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，獲取我區(qū)最真實(shí)的“教育健康圖譜”，診斷出管理問題為教育決策服務(wù)，診斷出教學(xué)問題為教學(xué)改革服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校長足發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生健康成長，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

[此文為江西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度重點(diǎn)課題“應(yīng)用國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果提升區(qū)域教育質(zhì)量的督導(dǎo)實(shí)踐研究”（編號：19ZXZD006）的階段成果之一]