摘 要：為應(yīng)對學(xué)生減負(fù)專項(xiàng)整治帶來的新情況，同時保障小學(xué)生放學(xué)與家長下班存在的時間差中學(xué)生的安全，社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”興起。為促進(jìn)社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”在武漢市的推廣實(shí)施，本研究深入走訪率先試點(diǎn)的江岸區(qū)三個社區(qū)，通過訪談、觀察及問卷調(diào)查等形式了解情況，發(fā)現(xiàn)社區(qū)均存在專業(yè)程度不高、宣傳力度不夠、學(xué)生安全保障不足、合作模式單一等問題。文章結(jié)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，提出了對應(yīng)的完善推廣建議。

關(guān)鍵詞：社區(qū)托管 “四點(diǎn)半課堂” 問題 推廣建議

一、研究背景

“四點(diǎn)半課堂”（又名“四點(diǎn)鐘學(xué)?！保?，指以社區(qū)為依托，并利用社區(qū)已有的活動場所和人員條件，在放學(xué)后的下午4：30～6：30之間，把社區(qū)里一些因?yàn)榧议L工作而沒有人看管的孩子組織起來，集中進(jìn)行學(xué)業(yè)、心理和行為上的輔導(dǎo)，是社區(qū)托管教育的一個重要組成部分。[1]

從對目前相關(guān)研究成果和實(shí)施情況來看，我國對其重視程度正逐漸提高，但研究和實(shí)踐仍較為缺乏。我國“四點(diǎn)半課堂”模式僅在部分地區(qū)興起，從1998年至今，雖在寧波、濰坊、上海、深圳等地相繼開展了形式多樣的“四點(diǎn)半課堂”試點(diǎn)工作，[2]但我國大部分地區(qū)并未得到普及。

武漢市江岸區(qū)率先進(jìn)行試點(diǎn)，2018年2月已正式啟動實(shí)施青少年寒假社區(qū)托管項(xiàng)目，致力于解決社區(qū)“雙職工”家庭及外來務(wù)工人員子女的寒假“看護(hù)難”問題，幫助青少年學(xué)生度過一個文明愉快的假期?；诖耍疚臄M對江岸區(qū)的三個試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，探索其中托管教育實(shí)施中存在的實(shí)際問題并提出相關(guān)對策。

二、對象與方法

為深入了解江岸區(qū)三個試點(diǎn)社區(qū)（J、H及Y社區(qū)）的托管教育實(shí)施現(xiàn)狀，本研究對托管課堂進(jìn)行觀察研究，向社區(qū)家長發(fā)放調(diào)查問卷，走訪社區(qū)負(fù)責(zé)人、志愿者、托管班教師等，多途徑了解情況。

（一）J社區(qū)

J社區(qū)開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”已近十年之久，因此其在資金運(yùn)轉(zhuǎn)、師資來源、志愿者招募、課程設(shè)置、教學(xué)器材配備等各方面經(jīng)驗(yàn)豐富。其招生對象沒有明確的限制，以該社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)低年級學(xué)生為主。據(jù)以往招生情況，報名參加社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的學(xué)生有二十幾人，但最終固定下來的只有十幾個。

1.物質(zhì)條件

J社區(qū)托管服務(wù)中心環(huán)境較好、設(shè)備齊全;托管服務(wù)由社會組織承接，具體為社會組織與街道簽訂協(xié)議（包括資金使用、質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則），并由區(qū)、市兩級民政局撥款15萬元用于人員工資等。

2.社區(qū)文化

這里的小學(xué)生大多數(shù)由爺爺奶奶照看，由于老人輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)的能力不足，因此，托管服務(wù)在該社區(qū)需求較大。除此之外，J社區(qū)良好的志愿文化氛圍促進(jìn)了“四點(diǎn)半課堂”的開展，社區(qū)活動豐富 （如“萬家宴”“燈展”腰舞隊(duì)），居民凝聚力較強(qiáng)，且居委會也會向托管中心推薦志愿者。

3.課程設(shè)置

“四點(diǎn)半課堂”以輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)為主，在完成作業(yè)的前提下，會開展如課外閱讀，帶領(lǐng)小朋友參與小游戲等興趣類課程。其主要特點(diǎn)在于課程設(shè)置靈活，主要根據(jù)學(xué)生的需求來制定課堂內(nèi)容。在“無作業(yè)日”，社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”還會開展一些文體活動以減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，豐富課外生活。此外，居委會也不定期地與社區(qū)托管中心聯(lián)合舉辦紅色文化教育。

總體而言，該社區(qū)實(shí)現(xiàn)了社工、社區(qū)、社會的“三社聯(lián)動”，還達(dá)成了“社區(qū)+志愿者”的合作辦學(xué)模式，但還未涉及到與企業(yè)和學(xué)校的合作。

（二）H社區(qū)

該社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”在辦學(xué)模式上，與第三方機(jī)構(gòu)——H外語學(xué)校合作，由該機(jī)構(gòu)安排教師和志愿者。當(dāng)前能保證每天有一個固定的老師和志愿者負(fù)責(zé)看管學(xué)生，招生人數(shù)也在不斷增加。

1.物質(zhì)條件

H社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的資金是由江岸區(qū)民政局撥款到街道，隨后街道將相關(guān)資金撥給第三方機(jī)構(gòu)——H外語學(xué)校，作為非盈利的社會性組織，該校為H社區(qū)的“四點(diǎn)半課堂”提供教師及志愿者。

H社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”教學(xué)場地具備，有充足的圖書、投影儀等教學(xué)設(shè)備，但體育健身器材目前并沒有為學(xué)生所使用。

2.課程設(shè)置

“四點(diǎn)半課堂”由第三方機(jī)構(gòu)、社區(qū)與社工組織多方參與，實(shí)現(xiàn)了社工、社區(qū)、社會的“三社聯(lián)動”，達(dá)成了“社區(qū)+志愿者”的合作辦學(xué)模式，但缺少與學(xué)校和企業(yè)的合作。因該社區(qū)所在轄區(qū)內(nèi)沒有學(xué)校，因此還未涉及到與學(xué)校的合作。

H社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”主要有以下教學(xué)內(nèi)容：

①完成作業(yè)（這是最基本的前提，也是家長最看重的地方）。

②室內(nèi)興趣拓展（內(nèi)容和時間均不固定，視學(xué)生的實(shí)際情況來安排，有英語短片、下棋、魔方等）。

③紅色教育和傳統(tǒng)文化教育（并沒有專門化、系統(tǒng)的課程，一般融入到日常的課程中，如觀影教育）。

④常識教育：教授學(xué)生一些基本的生活常識，并進(jìn)行安全教育。

同時該社區(qū)托管中心極為重視與學(xué)生家長的及時溝通，以家長的需求為主。因家長最主要的需求就是保障學(xué)生的安全及輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，所以其“四點(diǎn)半課堂”的重心也放在這兩個方面，家長的滿意度較高。

（三）Y社區(qū)

Y社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”尚未開展，正處于準(zhǔn)備階段。據(jù)計劃，招生對象為該社區(qū)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)一至三年級的學(xué)生。社區(qū)將購買社工組織負(fù)責(zé)托管服務(wù)項(xiàng)目，同時，該社區(qū)托管中心不打算與企業(yè)合作，認(rèn)為私人企業(yè)會進(jìn)行商業(yè)宣傳。作為同轄區(qū)的共建單位，S路小學(xué)會幫助社區(qū)托管中心進(jìn)行一定的聯(lián)合宣傳。

總體而言，調(diào)查的三個試點(diǎn)社區(qū)開展“四點(diǎn)半課堂”的時間不一，但最晚開展的也已進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段。前期宣傳都有采取線上線下相結(jié)合的方式。接收的對象多為小學(xué)1-3年級學(xué)生，以各社區(qū)所在轄區(qū)的學(xué)生為主，且所接收學(xué)生人數(shù)均較少，最多的J社區(qū)固定下來的也只有十余名。托管時間方面，均為上學(xué)期間每周一到周五，從下午16：30放學(xué)至18：30，周六周日不提供托管服務(wù)。同時教學(xué)資源、條件整體來看均較為齊全。

社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”由民政局撥款，保障了資金來源。而社區(qū)聯(lián)系社會性組織承接，保障了師資來源。同時三個社區(qū)均實(shí)現(xiàn)了社工、社區(qū)、社會的“三社聯(lián)動”，在辦學(xué)合作模式上達(dá)成了“社區(qū)+志愿者”模式，但均未達(dá)成“社區(qū)+學(xué)校”及“社區(qū)+企業(yè)”模式。

社區(qū)的“四點(diǎn)半”課堂的課程內(nèi)容以輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)為主，在完成作業(yè)的前提下開展一些興趣課程，豐富學(xué)生的興趣愛好，如課外閱讀、組織開展小游戲等。同時，已開展托管的社區(qū)也都有對學(xué)生進(jìn)行一定的紅色文化教育和傳統(tǒng)文化教育。

三、問題與原因

此次調(diào)研中的三個社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”開展中共同存在的問題如下：

（一）托管班專業(yè)化程度不高

從總體上來看，調(diào)查中的三個社區(qū)都存在著托管班專業(yè)化程度不夠高的問題。

1.教學(xué)人員專業(yè)素質(zhì)不夠高

“四點(diǎn)半課堂”的教學(xué)人員安排在一定程度上缺乏專業(yè)性，其最主要體現(xiàn)為教學(xué)人員專業(yè)素質(zhì)不足。而主要原因，即為這三個社區(qū)都缺乏了“社區(qū)+學(xué)校”的合作辦學(xué)模式。三個社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的教學(xué)人員均主要由志愿者及社工機(jī)構(gòu)的社工人員組成，他們當(dāng)中大部分都沒有從事教育教學(xué)方面工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，且沒有獲得我國教師資格證的認(rèn)定，同時可能缺乏學(xué)科方面的相關(guān)知識儲備。相關(guān)教育教學(xué)知識、學(xué)科知識、教學(xué)技能及自身素質(zhì)等，使得社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的教學(xué)人員專業(yè)素質(zhì)有所欠缺，不利于更好地對學(xué)生進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)和興趣課程的講授。

2.課程設(shè)置專業(yè)性不夠強(qiáng)

托管班在其課程設(shè)置上也缺乏專業(yè)性。實(shí)際上，社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”在課程設(shè)置上，存在著托管班自身課程設(shè)置與家長期望輔導(dǎo)作業(yè)、提升學(xué)業(yè)成績之間的矛盾。通過與三個社區(qū)負(fù)責(zé)人訪談以及問卷調(diào)查對社區(qū)學(xué)生家長的采訪來看，大部分家長希望托管班以輔導(dǎo)和幫助學(xué)生完成作業(yè)，提升學(xué)生學(xué)業(yè)成績?yōu)橹鳌Ｈ鐖D1所示，可以看出40.8%的家長希望托管班以提升學(xué)生學(xué)業(yè)成績?yōu)橹鳎黠@高出另三個促進(jìn)學(xué)生課外綜合發(fā)展方面的期望。

圖1 家長對托管服務(wù)的期望

當(dāng)問及有關(guān)該社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”課程開設(shè)的情況時，社區(qū)負(fù)責(zé)人均表示，社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”在作業(yè)輔導(dǎo)之外必然會開設(shè)一些促進(jìn)學(xué)生興趣發(fā)展的課程。但考慮到家長的期望和學(xué)生實(shí)際的需求，不得不更多地以保證學(xué)生完成作業(yè)為主。

H社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹到，該社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”自身課程的時間安排非常靈活，完全視學(xué)生完成作業(yè)情況而定。若學(xué)生沒有在托管時間內(nèi)完成作業(yè)，該學(xué)生就不必參與課外課程學(xué)習(xí)。但實(shí)際上，一方面，課程安排過于靈活將導(dǎo)致課程時間的零散，另一方面，托管班的課程安排完全由學(xué)生作業(yè)完成情況而定，完成作業(yè)后剩余時間的多少也將影響課程內(nèi)容的選擇。這表明當(dāng)前社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的課程在時間安排和內(nèi)容選擇上均不夠系統(tǒng)，未形成課程體系。

（二）學(xué)生間干擾難以避免

社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”中不可避免地存在著學(xué)生之間的學(xué)習(xí)注意力相互干擾的情況。J社區(qū)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)學(xué)生們都在認(rèn)真地完成作業(yè)時，其中一個學(xué)生突然做出引起其他學(xué)生注意的舉動，如突然說話，或因完成作業(yè)開始玩耍，都會一定程度上干擾其他人的注意力，甚至讓全班同學(xué)都開始議論起來，直至教學(xué)人員使之平息，學(xué)生們才會恢復(fù)到之前的專注狀態(tài)。

導(dǎo)致這種“散漫”的學(xué)習(xí)環(huán)境主要有兩個原因。一方面，從社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”自身性質(zhì)來看，其并非屬于正式的班級。傳統(tǒng)的班級被定義為一種將年齡相同、文化程度大體相同的學(xué)生按一定的人數(shù)規(guī)模建立起來的教育組織。而該托管班由于學(xué)生人數(shù)過少，也并未將其按年齡進(jìn)行劃分。不同年齡、不同年級的學(xué)生，由于家庭環(huán)境、成長環(huán)境、自身知識儲備、學(xué)習(xí)能力、性格和身心發(fā)展等方面的差異，對托管班的輔導(dǎo)工作造成了一定的阻礙。另一方面，托管班可能缺乏相關(guān)的課堂規(guī)范及規(guī)則的制定，由此使得社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”中不可避免存在學(xué)生之間注意力的相互干擾。[3]

（三）宣傳力度不夠

調(diào)研發(fā)現(xiàn)社區(qū)對于其“四點(diǎn)半課堂”的宣傳仍有所欠缺。一方面，宣傳對象不夠廣泛。從問卷調(diào)查過程中對家長的采訪情況來看，許多家長表示并不知情;另一方面，宣傳深度有所欠缺，大部分的家長表示完全不了解或只了解一點(diǎn)，而真正做到非常清楚的家長占極少部分。如圖2所示，僅有18.4%家長比較了解，而59.2%的家長表示只了解一點(diǎn)，還有22.4%的家長并不知情。這表明社區(qū)在對其宣傳的過程中存在一定程度的不足。

圖2 所調(diào)研的所有家長對該社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的了解程度

（四）接送安全難以保障

三個社區(qū)均表示不能夠保證學(xué)生放學(xué)后從學(xué)校到社區(qū)托管班路途上的安全。社區(qū)負(fù)責(zé)人在訪談中表示社區(qū)只能保證學(xué)生在托管班場地內(nèi)的安全，而對于學(xué)生路途上的安全難以負(fù)責(zé)，因此三個社區(qū)均不提供接送服務(wù)。

托管班難以保障學(xué)生路途上安全的最主要原因在于安全責(zé)任體系的不健全。社區(qū)作為無償為學(xué)生提供課后托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)，主要由志愿者和社工組織提供的社工構(gòu)成。若提供接送服務(wù)，學(xué)生在路途上發(fā)生意外，安全責(zé)任到底歸結(jié)于哪一方？是應(yīng)當(dāng)由社區(qū)負(fù)責(zé)？還是志愿者？抑或是社區(qū)的社工，甚至是家長負(fù)責(zé)？社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的安全責(zé)任體系沒有健全，安全責(zé)任沒有進(jìn)行劃分，從而難以保障學(xué)生路途的安全，沒有提供接送服務(wù)。這也將不利于吸引更多家長前來托管，一定程度上不利于其發(fā)展。

（五）合作模式較為單一

三個社區(qū)在“四點(diǎn)半課堂”辦學(xué)上，均存在辦學(xué)合作模式較為單一的問題。他們均只采用了“社區(qū)+志愿者”的合作模式，而未涉及“社區(qū)+學(xué)?！焙汀吧鐓^(qū)+企業(yè)”模式。缺少與學(xué)校的合作辦學(xué)，將難以為社區(qū)托管班提供有較高專業(yè)素質(zhì)的教師，也不利于托管班進(jìn)行系統(tǒng)的課程設(shè)置。缺少與企業(yè)的合作辦學(xué)，也將不利于社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”獲得更多更充足的資金和活動平臺等的支持，一定程度上不利于社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的發(fā)展。

四、對策與建議

針對試點(diǎn)社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”共同存在的問題及其開展所得成果，將提出相應(yīng)建議使其能更好地推廣。

（一）促進(jìn)家庭、學(xué)校、社區(qū)和社會四位一體

社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的開展需要做到家庭、學(xué)校、社區(qū)和社會的四位一體。一方面，通過四方聯(lián)合，要進(jìn)一步拓展合作模式，促進(jìn)“社區(qū)+學(xué)?！焙汀吧鐓^(qū)+企業(yè)”合作辦學(xué)。通過社區(qū)與各類專門學(xué)校的合作，如讓小學(xué)派專門的學(xué)科教師前來社區(qū)托管班進(jìn)行授課，以此提高教學(xué)專業(yè)性;通過參與初高中學(xué)校舉辦的如生涯規(guī)劃課程、豐富多彩的社團(tuán)活動，以及參與大學(xué)舉辦的特色講座等，來豐富學(xué)生經(jīng)歷、拓展視野;同時獲得大學(xué)生志愿者的支持有助于社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”更好地開展。

另一方面，通過四方聯(lián)合，進(jìn)一步加強(qiáng)相互溝通。不僅需要加強(qiáng)社區(qū)與學(xué)校之間的溝通，使得社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”能夠更進(jìn)一步了解所托管學(xué)生在學(xué)校上課的課程進(jìn)度、學(xué)習(xí)重難點(diǎn)等，以便于更好地輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)的完成，同時也要通過與學(xué)校的溝通交流，使得社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的教學(xué)人員從中學(xué)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和技巧等，并個性化了解每個托管學(xué)生的學(xué)習(xí)情況等，以促進(jìn)托管班在學(xué)生作業(yè)輔導(dǎo)和教學(xué)上更好地開展。

另外，社區(qū)也需要加強(qiáng)與每個托管學(xué)生家庭之間的溝通。不僅需要通過溝通從家庭中獲得有關(guān)托管學(xué)生的性格特點(diǎn)、興趣愛好等，更需要將學(xué)生在社區(qū)托管班中的表現(xiàn)等積極及時地與家長溝通，以促進(jìn)每個托管學(xué)生個性化的更好地成長。

（二）建立特色科學(xué)的課程體系

社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”需要建立一定的課程體系。首先，其應(yīng)對自身托管班性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”作為在減負(fù)背景下出現(xiàn)的新型課堂，不應(yīng)當(dāng)是學(xué)校教育的延伸，其在完成保障學(xué)生安全及輔導(dǎo)作業(yè)的基本任務(wù)的情況下，應(yīng)具備自身特色。其功能應(yīng)當(dāng)是開展素質(zhì)教育，以彌補(bǔ)學(xué)生在學(xué)校所接受的應(yīng)試教育的不足。其目的應(yīng)是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的個性品性、人格、興趣愛好和能力等的發(fā)展。

其次，社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”在課程內(nèi)容設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)性、科學(xué)性和趣味性。一方面，可設(shè)置一些如手工、音樂、美術(shù)、書法等方面的興趣類課程，促進(jìn)學(xué)生興趣愛好的培養(yǎng)。另一方面，也可適當(dāng)設(shè)計實(shí)踐類課程，通過讓學(xué)生參加服務(wù)社區(qū)敬老院老人等的公益活動，參觀科技館、博物館甚至參與初高中或大學(xué)舉辦的知名講座等活動的形式，豐富學(xué)生經(jīng)歷并開拓眼界。同時，甚至可形成社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的品牌課程。如此次調(diào)研中，Y社區(qū)在其“四點(diǎn)半課堂”的開設(shè)計劃中，明確提到要建立一支由其托管學(xué)生組成的特色服務(wù)隊(duì)，以此促學(xué)生和社區(qū)的共同發(fā)展。

另外，在社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”課程的時間安排上，應(yīng)當(dāng)有一定的規(guī)則，不能太過靈活而導(dǎo)致課程時間的零散，也不能像H社區(qū)完般全以學(xué)生完成作業(yè)的情況來安排，應(yīng)形成較為固定的上課時間，可依據(jù)學(xué)校的作業(yè)時間（如有的學(xué)校有“無作業(yè)日”）以及收集家長和學(xué)生的意愿之后來較為固定地安排課程。

（三）提高宣傳廣度和深度

社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的發(fā)展，需要進(jìn)一步提高宣傳的廣度和深度。一方面，需實(shí)現(xiàn)宣傳方式的多元化，不僅做到線上在社區(qū)相關(guān)Q群、微信群、公眾號、社區(qū)相關(guān)網(wǎng)站等的宣傳，同時也要做好線下的在宣傳欄貼出告示、制作宣傳海報、在召開居民大會或社區(qū)活動舉辦時集中宣傳等宣傳工作，實(shí)現(xiàn)多樣化的宣傳。通過宣傳方式多樣化的實(shí)現(xiàn)，來克服如老年人較少上網(wǎng)、年輕人較少關(guān)注社區(qū)公告欄等的不足，以擴(kuò)大宣傳對象的覆蓋面。

另一方面，也需要提高宣傳的深度，注重宣傳中對社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”介紹信息的完整性、深入性和易懂性，方便居民能夠更加深入地了解，有助于吸引更多家長前來托管。

（四）發(fā)展特色社區(qū)文化

社區(qū)文化的發(fā)展對于該社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的開展至關(guān)重要。需要通過更多地舉辦社區(qū)特色活動，來拉近社區(qū)居民間的距離，融洽關(guān)系，提升相互的信任程度，以此促進(jìn)社區(qū)文化的發(fā)展。

一方面，社區(qū)活動的開展為該社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”提供了獨(dú)特的活動教學(xué)內(nèi)容。另一方面，居民對社區(qū)居委會信任度的提高，也有助于其理解和認(rèn)同該社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的辦學(xué)宗旨、特色等，從而更加積極地讓學(xué)生報名參加，幫助擴(kuò)大招生，促進(jìn)其發(fā)展。

同時，居民對社區(qū)事務(wù)參與積極性的提高也有助于其發(fā)展。如J社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”從不缺乏志愿者，社區(qū)中許多老人或家長等都義務(wù)擔(dān)任其志愿者。居民積極性的提高有助于吸引社區(qū)有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、水平和素質(zhì)的居民擔(dān)任該社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的教師，并吸引更多居民前來擔(dān)任保障學(xué)生安全的志愿者，有助于該社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的發(fā)展。

（五）完善安全責(zé)任體系

應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的安全責(zé)任體系。當(dāng)前我國的社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”的開展，雖有政策支持，但仍缺乏相關(guān)的法律法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)定。基于社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”免費(fèi)特點(diǎn)，其自身性質(zhì)決定了許多責(zé)任劃分的不明晰。當(dāng)前其安全責(zé)任體系還未健全，經(jīng)調(diào)研的三個社區(qū)均不敢提供接送服務(wù)，僅只承諾保證學(xué)生托管班場地內(nèi)的安全。因此，進(jìn)一步完善社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”相關(guān)制度、法律，促進(jìn)其安全責(zé)任體系的完善，不僅對托管學(xué)生的安全，也對于其發(fā)展而言至關(guān)重要。

五、結(jié)果與討論

“四點(diǎn)半課堂”是社區(qū)主動應(yīng)對中小學(xué)生減負(fù)專項(xiàng)整治帶來的新情況所采取的模式，本研究通過多方途徑實(shí)地調(diào)研，對武漢市江岸區(qū)社區(qū)托管教育的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的探究了解。研究發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)社區(qū)在此模式下采取的措施對于家長需求和學(xué)生成長兩個方面已有成效，如，保證學(xué)生課外安全、減輕家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、豐富學(xué)生興趣愛好等等。其中，目前的暑期托管教育依然以輔導(dǎo)和看管為主，而課外活動、特色課堂為輔;同時，基于不同的社區(qū)文化和居民特點(diǎn)，它們又在課程、管理等方面各持特色。但是研究也發(fā)現(xiàn)，目前的實(shí)施在專業(yè)化、安全性方面還是有所欠缺，且在非寒暑假時段的社區(qū)托管模式則尚未成形。

基于此，為進(jìn)一步完善、發(fā)展、推廣社區(qū)托管教育，首先，社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”應(yīng)對自身托管班素質(zhì)教育的性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。其次，希望各類專門學(xué)校和社區(qū)實(shí)施合作，如讓小學(xué)派專門的學(xué)科教師前來社區(qū)托管班進(jìn)行授課，以此提高教學(xué)專業(yè)性;大學(xué)生志愿者提供支持將有助于社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”更好地開展。另外，不僅僅是社區(qū)相關(guān)人員，包括關(guān)注的居民、學(xué)生志愿者、自媒體運(yùn)營平臺等也應(yīng)多多關(guān)注民生教育，均可以提高宣傳廣度和深度。線上利用相關(guān)Q群、微信群、公眾號、社區(qū)相關(guān)網(wǎng)站等予以宣傳，線下的利用宣傳欄、海報、或社區(qū)活動集中宣傳。最后，進(jìn)一步完善社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”相關(guān)制度、法律，促進(jìn)其安全責(zé)任體系的完善，不僅對托管學(xué)生的安全，也對于其發(fā)展而言至關(guān)重要。

當(dāng)然，通過調(diào)研情況來看，當(dāng)前若要真正進(jìn)一步發(fā)展其“四點(diǎn)半課堂”，并非單靠社區(qū)就能完成，而需要多方的合作參與才能最終促成。在此，特呼吁社會引起重視，不僅早日完善相關(guān)法律法規(guī)及社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”安全責(zé)任體系，同時也需要家庭、學(xué)校、企業(yè)及眾多社會力量的配合。只有各方引起足夠的重視并及早行動，才能將社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”更好地推廣下去，有助于真正減負(fù)的早日實(shí)現(xiàn)，使得學(xué)生們能夠更加健康快樂地成長。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：張思進(jìn)（1998-），女，湖北紅安人，湖北大學(xué)教育學(xué)院2016級本科生。