包生良

摘 要 近年來，全國各個地區(qū)的部門都在全面貫徹黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的保護(hù)環(huán)境的重要決定，堅決的加大治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)平衡發(fā)展，同時，也要創(chuàng)造創(chuàng)新新的環(huán)保制度，以保障農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)可以獲得一個新的提高?？墒?，農(nóng)村在環(huán)境治理方面仍然存在許多新舊問題，這些問題在一定程度上限制著鄉(xiāng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。本篇文章就是針對鄉(xiāng)村生態(tài)污染原因和污染程度等進(jìn)行的討論。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè) 環(huán)境保護(hù) 問題 對策

中圖分類號：X521文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

改革開放到現(xiàn)在，隨著社會的不斷進(jìn)步，我國大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村都發(fā)生了很大的改變，農(nóng)民工有了穩(wěn)定的工作，經(jīng)濟(jì)收入便大幅度的提升，隨之生活水平和生活質(zhì)量也相對的提高了很多。但是，在這迅速發(fā)展的背景下，也付出了很大的代價，也就是農(nóng)村的環(huán)境污染日益嚴(yán)重。伴隨著黨中央提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”方案，全面解決鄉(xiāng)村污染環(huán)境問題已經(jīng)是當(dāng)前社會發(fā)展的主要內(nèi)容。建設(shè)新農(nóng)村是一個循序漸進(jìn)的過程，而生態(tài)治理就是其中的重要環(huán)節(jié)?！秶鴦?wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》以及在在第六次全國環(huán)境保護(hù)會議上溫家寶總理提出的關(guān)于保護(hù)環(huán)境的戰(zhàn)略，都清楚的提現(xiàn)了黨和國家對鄉(xiāng)村環(huán)境治理的高度重視。

1當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中面臨的主要環(huán)境問題

伴隨著近幾年社會、經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)也在迅速提升，伴隨著的就是許多農(nóng)村的環(huán)境變得越來越差，生態(tài)平衡受到了嚴(yán)重的破壞，在很大程度上破壞著當(dāng)?shù)卮迕竦纳钏胶蜕硇慕】?，不僅如此，這還直接限制著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，從而影響社會經(jīng)濟(jì)，甚至是國家經(jīng)濟(jì)的運行。

1.1生活垃圾造成的污染

我國現(xiàn)在大多數(shù)城市發(fā)展都是十分迅速的，但是對于污染物和垃圾的清理方式還是很落后的，大多數(shù)的城市都會選擇將垃圾堆放在集中垃圾場。就算有的城市之后會做一些措施，可是處理方式也是十分簡單的。因此，大多數(shù)的城市都會出現(xiàn)隨處可見的大型垃圾填埋場。這些堆積的垃圾中不乏有一些無法分解的塑料制品、鋼化玻璃品或者廢棄電池板等等，這些垃圾都是化學(xué)物質(zhì)十分復(fù)雜的，并且回收率和可用率極低。正是因為很多鄉(xiāng)村對環(huán)境治理不到位，才會導(dǎo)致環(huán)境污染更加嚴(yán)重。

1.2種植、養(yǎng)殖業(yè)造成的污染

大多數(shù)的鄉(xiāng)村都以種植業(yè)為主，然而，種植業(yè)所使用的化肥、農(nóng)藥和秸稈所產(chǎn)生的垃圾都是造成生態(tài)污染的主要原因。這些原因的起因都是十分復(fù)雜的，但其中最為明顯的就是江河、湖泊和地下水源的污染。這些污染都是復(fù)雜隱蔽并且具有潛在性的。因此，在治理程度上存在著一定的難度，而且也是最容易被人們忽視的。

除了種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)也是農(nóng)村環(huán)境污染的另一個重要因素，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部調(diào)查的結(jié)果表示，在我們國家農(nóng)村養(yǎng)殖中的豬、牛、雞這三種牲畜的糞便每年就達(dá)到了30億噸。甚至每年都會有大約百分之三十的污物會進(jìn)入地下，造成地下水污染。據(jù)科學(xué)研究調(diào)查顯示，圈養(yǎng)一頭牛產(chǎn)生的污水超過了22個人的生活用水，一頭豬產(chǎn)生的則等于七個人產(chǎn)生的污水。除此之外，還有一些人會養(yǎng)殖兔子等動物，這些都是會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成不同等級的污染。

1.3工業(yè)化轉(zhuǎn)移帶來的污染

伴隨著城鄉(xiāng)發(fā)展越來越迅速，造紙、冶煉、化工等都是會消耗大量能源、污染十分嚴(yán)重的企業(yè)，這些企業(yè)紛紛在農(nóng)村建立，但是規(guī)模卻是很小的。因此就伴隨著一些機器落后，技術(shù)落后，甚至沒有預(yù)防污染的環(huán)節(jié)。再加上，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民知識落后，沒有很強烈的環(huán)保意識，還有一些地方的領(lǐng)導(dǎo)為了想要在企業(yè)方面做出成績，于是便給一些企業(yè)進(jìn)行私下的保護(hù)，這就更加導(dǎo)致污染加重。

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國最近幾年中，因為固體廢棄物堆積存放的垃圾占用的土地面積已經(jīng)高達(dá)13.3萬hm2，有533.3萬hm2的田地已經(jīng)受到不同等級的空氣污染。然而，全國各地利用污染水源澆灌田地已經(jīng)達(dá)到了總面積的百分之七點三。因為現(xiàn)在環(huán)境污染十分嚴(yán)重，所以就導(dǎo)致了我國糧食的產(chǎn)量急劇減少，每年都會減少100億kg以上，所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)消耗損失高達(dá)125億元。

1.4旅游業(yè)對農(nóng)村造成的污染

因為許多地方的發(fā)展是依靠著大自然、風(fēng)景名勝和一些民風(fēng)民俗等，所以一些地方發(fā)展旅游業(yè)早已是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)旅游會帶來大批的的游客，這樣人口十分集中的地方就會出現(xiàn)“農(nóng)家樂”，但是隨著”農(nóng)家樂”的出現(xiàn)，對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也造成了急劇的污染和破壞。飲食消費會帶來許多廢水，宰殺牲畜會帶來許多無法處理的污物，為了搭建臨時的棚子都會造成植被的大規(guī)模破壞，肆意堆放的生活垃圾更加劇了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染。這也就暴露了許多城鎮(zhèn)旅游文化存在著不可避免的管理不嚴(yán)的狀況。

1.5工業(yè)開發(fā)造成的污染

在小部分的農(nóng)村地區(qū)，會出現(xiàn)挖山采礦、掏河挖沙、亂砍濫伐和圍湖造田的情況，這些都會對生態(tài)平衡造成一定的破壞。還有一些地方領(lǐng)導(dǎo)，為了追求眼前的利益，甚至以犧牲土地作為砝碼，大規(guī)模的胡亂開采礦石。最終都會導(dǎo)致土地使用率退化，質(zhì)量下降等問題，這不單單會造成土地內(nèi)營養(yǎng)成分的流失，還會使大量的地表土流入河流，嚴(yán)重的會造成淤泥堵塞，致使蓄洪能力下降。這樣一系列的事情發(fā)生，就會出現(xiàn)自然災(zāi)害的發(fā)生，有些放牧地區(qū)的過度使用，更是會造成草地減產(chǎn)，隨之出現(xiàn)沙化等現(xiàn)象。

2農(nóng)村環(huán)境問題的根源及其成因

2.1農(nóng)民思想認(rèn)識不到位，環(huán)保意識差

在我國，對于環(huán)境保護(hù)的問題已經(jīng)進(jìn)行了許久，甚至已經(jīng)納入教育，但是這項工作的開展中心一直在一些相對發(fā)達(dá)的城市，對于農(nóng)村來說還是展現(xiàn)的很弱化，普及范圍仍然比較小，這也就導(dǎo)致了許多農(nóng)村的居民對于保護(hù)環(huán)境意識較弱，缺乏價值觀念。經(jīng)濟(jì)水平和生活方式的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了很多的矛盾，居民個人意識和群體意識的薄弱也存在矛盾，還有個人投資和國家投入之間也存有矛盾，更甚有保護(hù)環(huán)境和缺乏相關(guān)法律知識之間也是存有矛盾的。這些矛盾都是限制我國公民環(huán)境意識薄弱的主要因素。

2.2新型農(nóng)業(yè)格局使農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)分離

對于傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)是不可分開的，經(jīng)營范圍也是相對比較小的，而牲畜的糞便大多數(shù)都用于農(nóng)作物施肥，這樣便有效的減少了環(huán)境污染。因為許多農(nóng)村越來越規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的養(yǎng)殖發(fā)展，污染的程度也會隨之增加，并且還是比較集中的，從而就產(chǎn)生了一個大的“污染源”。但是對于水產(chǎn)的養(yǎng)殖，大部分在養(yǎng)殖的過程中都會投喂活著的餌料等，這也就會帶來河流水污染的問題。還有在種植業(yè)行業(yè)中，大部分的種植者都會使用化肥農(nóng)藥，這樣簡單的方式就讓他們拋棄了傳統(tǒng)牲畜糞便作為肥料的方式，因此就導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的分離。

2.3環(huán)境保護(hù)資金投入較少，資金管理不到位

在我國，長期以來的發(fā)展的環(huán)保工作，大多都會投資到城市和工業(yè)化中，這樣的情況就使得鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理和管理等方面嚴(yán)重缺乏資金的支持，對于申請專業(yè)的治理排污更加困難。鄉(xiāng)村的投入力量不足，資金利用率不高和環(huán)保機制等不順暢都是突出問題。由于為了加強農(nóng)村農(nóng)村保護(hù)環(huán)境的力度，就必須努力積極的進(jìn)行創(chuàng)造創(chuàng)新管理使用方法等，更要循序漸進(jìn)的創(chuàng)建相應(yīng)機制。

2.4環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系不健全，管理人員素質(zhì)有待提高

目前，我國已開始全面的加大對農(nóng)村環(huán)境的治理，但是因為還沒有專業(yè)的監(jiān)測環(huán)境的機構(gòu)，專業(yè)的治理人員和機器都是落后的，所以還沒有在農(nóng)村形成專業(yè)的監(jiān)測。因此，大多數(shù)的農(nóng)村生產(chǎn)產(chǎn)品都沒有專門化的生產(chǎn)流程，缺乏相關(guān)質(zhì)量的檢測力度，同時也缺少監(jiān)督手段。

3促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保問題解決的對策和建議

3.1要確實加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識

要全面徹底的解決我過得農(nóng)村環(huán)境問題，就要努力的進(jìn)行環(huán)保知識宣傳教育，把提高農(nóng)民的環(huán)保意識放在主要地位。還需要進(jìn)行不間斷的宣傳，讓農(nóng)民樹立起真正的環(huán)境保護(hù)意識，從而更加努力主動的加入到環(huán)境保護(hù)中去，爭取提高每個人環(huán)保意識。對于宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題，我們要追求當(dāng)今的新趨勢，采用多種手段對無意識的居民進(jìn)行科普宣傳，努力喚醒他們的環(huán)保意念和可持續(xù)性觀點。加大力度讓他們找到對保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。只有當(dāng)?shù)氐木用褡约阂庾R到問題的嚴(yán)重性，并且行動起來，才能真正做到解決問題的根本。

3.2建立有效的農(nóng)村環(huán)保管理機制

無論何時我們都要堅持以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村，要把農(nóng)村的發(fā)展工作帶入到城市中，加大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)備，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

3.3確實健全農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)，加大執(zhí)法力度

要全方位的加大治理環(huán)境的力度，準(zhǔn)確的保證每個企業(yè)的排放指標(biāo)合格，同時也要對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予一定的處罰，嚴(yán)重者應(yīng)立即停產(chǎn)。在人員和機構(gòu)運行方面也要保證全面的制度，并且有規(guī)律的公示環(huán)境相關(guān)信息，保證村民的知情權(quán)。還可以進(jìn)行環(huán)境環(huán)境影響評價制度，有效控制產(chǎn)生新的污染。加大執(zhí)法力度，毫不猶豫的打擊污染環(huán)境現(xiàn)象，創(chuàng)新改變領(lǐng)導(dǎo)者的考核制度，把農(nóng)村環(huán)境作為重點的考核內(nèi)容。

3.4建立多元化投入機制，確保農(nóng)村環(huán)保資金來源

對于環(huán)境治理，因為有了中央財政的支持，各個地方部門財政也要保障鄉(xiāng)村的資金問題，要把鄉(xiāng)村的環(huán)境作為重點的保護(hù)對象，切實加大資金投入。與此同時，相應(yīng)的政府部門也要健全相應(yīng)的政策，提高對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。一些地區(qū)也要加大治理相關(guān)企業(yè)污染的問題，做好防御措施，加大治理環(huán)境的力度。監(jiān)管和檢測各級地方部門和企業(yè)投入治理的力度，一步步的共同推進(jìn)保護(hù)治理工作。

3.5發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染

為了更好的加強農(nóng)村治理污染技術(shù)，就要在各個地區(qū)因地制宜的發(fā)展，降低成本，高效率的處理污水的廢棄物，將養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便秸稈等垃圾加大利用率，并且在各個地區(qū)宣傳使用太陽能等清潔能源最大力度的改變化肥農(nóng)藥等粗放有污染的生產(chǎn)方式，著力打造無污染的蔬菜產(chǎn)量基地。通過實施沃土工程，改變施肥技術(shù)，著力使用農(nóng)家化肥，控制污染面積的擴(kuò)散。在有條件的鄉(xiāng)村中，科學(xué)的進(jìn)行牲畜養(yǎng)殖，規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域面積，建造牲畜養(yǎng)殖場等，通過這一途徑來對一些企業(yè)適應(yīng)限制性的處理，從而實現(xiàn)減量化、資源化、無害化的養(yǎng)殖，提高經(jīng)濟(jì)和環(huán)境共贏的局面。

3.6強化監(jiān)督和管理，建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測體系

各個地區(qū)以及各級政府部門應(yīng)該加強對環(huán)境保護(hù)的重視程度，努力保障鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境不受污染。因此，在這基礎(chǔ)上就要各部門加強對灌溉水源、種植土地以及一些生產(chǎn)的基本環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的檢測。

與此同時，也要對對一些地區(qū)的農(nóng)村實行一定的村規(guī)民約，爭取做到全民參與到治理污染中來。更要注意引導(dǎo)所有的村民形成良好的生活方式，提高技術(shù)水平，積極的協(xié)助政府部門形成“綠色”健康的生產(chǎn)方式。努力做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相互促進(jìn)，相互協(xié)調(diào)，最終改善鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展平衡。

4結(jié)束語

城市化迅速發(fā)展的今天，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)緊跟著時代發(fā)展的趨勢，我們更應(yīng)該把農(nóng)村環(huán)境問題放在城鎮(zhèn)發(fā)展的首位，努力做到早規(guī)劃、早防范、早治理。把農(nóng)村環(huán)境污染治理放在社會主義建設(shè)的重要戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)農(nóng)村治理的步伐，改善農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)建創(chuàng)新相應(yīng)的環(huán)保機制，保證治理的效率，爭取使現(xiàn)在的農(nóng)村走上高水平，高質(zhì)量，好發(fā)展的生態(tài)文明發(fā)展之路。

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