摘 要 2018年4月,司法部發(fā)布了《國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確了通過(guò)司法考試是從事相關(guān)法律實(shí)務(wù)工作的必備條件,給當(dāng)前的法學(xué)教育帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。高校法學(xué)教育如果完全忽略司法考試,法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)將遭遇較大的困難。如果完全以司考指導(dǎo)教學(xué),又會(huì)違背法學(xué)教育作為素質(zhì)教育的本質(zhì),如何將二者有機(jī)結(jié)合,是一個(gè)重要的課題,就經(jīng)濟(jì)法學(xué)的教學(xué)而言,通過(guò)調(diào)整課程的教學(xué)階段,課堂上強(qiáng)化案例分析,改革考試方式,重視基礎(chǔ)理論教育等方式實(shí)現(xiàn)二者的有效統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞 司法考試 經(jīng)濟(jì)法 教學(xué)改革
作者簡(jiǎn)介:張東方,伊犁師范大學(xué)法學(xué)院講師,研究方向:民商法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)。
中圖分類(lèi)號(hào):G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.098
一、引言
《國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》規(guī)定通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格是從事相關(guān)法律工作的必備條件。辦法公布之后,在社會(huì)上引起了廣泛而激烈的討論。如何有效地處理司法考試制度與本科法學(xué)教育的關(guān)系,再一次引起了廣泛關(guān)注。
二、辯證地看待司法考試制度對(duì)法學(xué)本科教育的影響
司法考試制度對(duì)法學(xué)本科教育有利有弊,我們應(yīng)當(dāng)全面看待。具體而言:
(一)積極方面
司法考試制度使得大學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)得到重視和加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的法學(xué)本科教育在一定程度上沒(méi)有將理論和實(shí)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。課堂上主要是老師向同學(xué)們講授相關(guān)法學(xué)理論。在國(guó)家統(tǒng)一司法考試的背景下,法學(xué)本科理論教育與司法實(shí)踐的關(guān)系在逐漸加強(qiáng)。為了提高就業(yè)率,本科教育開(kāi)始關(guān)注司法考試,司法考試主要考查案例分析。教師在課堂上不斷引入典型的案例,引導(dǎo)學(xué)生分析相關(guān)法律關(guān)系,培養(yǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
此外,部分學(xué)校建立了法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地,安排學(xué)生參加模擬法庭活動(dòng),這些都是學(xué)生學(xué)好法律,提高實(shí)踐能力的有效路徑。
(二)消極方面
第一,法學(xué)教育中法律涵養(yǎng)的缺失。
如果法學(xué)教育完全被司法考試所左右,將會(huì)使大學(xué)生在欠缺法律涵養(yǎng)的情況下學(xué)習(xí)法律知識(shí)。這背離了大學(xué)教育目標(biāo)——人的塑造和完善、使學(xué)生在精神上成人,司法考試制度通過(guò)短期的培訓(xùn)訓(xùn)練出的法律工匠,其弊端是顯而易見(jiàn)的。
第二,學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整。
應(yīng)試教育導(dǎo)致學(xué)生缺乏獨(dú)立思考、追求真理的學(xué)術(shù)精神,知識(shí)結(jié)構(gòu)也不完整。古希臘圣賢亞里士多德說(shuō)過(guò),法治包含兩層含義:首先制定得法律獲得普遍的遵守,其次普遍遵守的法律本身是制定得好的法律,可見(jiàn)法治的前提是良法之治。但如何保證法律本身是制定得好的法律呢?只有靠學(xué)術(shù)理論的探討研究,司法考試本身是無(wú)法解決提高立法質(zhì)量的問(wèn)題的,因?yàn)樗痉荚囍匾暤氖欠傻慕忉尯蛻?yīng)用。在本科教學(xué)中一味強(qiáng)調(diào)司法考試,無(wú)法提高學(xué)生對(duì)法律進(jìn)行批判的能力,不利于提升學(xué)生的法律素養(yǎng)。
第三,導(dǎo)致學(xué)生忽視現(xiàn)實(shí)的法律實(shí)踐。
準(zhǔn)備司法考試占用了學(xué)生大量的時(shí)間,客觀上減少了學(xué)生專(zhuān)業(yè)課實(shí)習(xí)的時(shí)間。不利于學(xué)生熟悉真實(shí)的司法實(shí)踐,畢竟司考中的案例是法學(xué)專(zhuān)家編寫(xiě)的,與司法實(shí)踐還是具有一定的差距,一味地鉆研司考真題并不能有效地解決司法實(shí)踐中出現(xiàn)的真實(shí)問(wèn)題,甚至可能會(huì)出現(xiàn)高分低能的現(xiàn)象。
三、經(jīng)濟(jì)法本科教學(xué)存在的主要問(wèn)題
(一)教學(xué)上偏重于理論研究
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)法教育存在過(guò)分注重理論教學(xué)的問(wèn)題,筆者認(rèn)為這是不恰當(dāng)?shù)摹?shí)際上法學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,正如霍姆斯所說(shuō),法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)而不在于邏輯。法律與我們的日常生活息息相關(guān),經(jīng)濟(jì)法也不例外。但是大多數(shù)老師強(qiáng)調(diào)基本概念和基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué),忽視經(jīng)濟(jì)法理論在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用,這不利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力,往往導(dǎo)致理論與實(shí)踐相互脫節(jié)。
(二)缺乏對(duì)學(xué)生法律思維的培養(yǎng)
在課堂上大多數(shù)教師習(xí)慣于灌輸法律知識(shí),學(xué)生則忙于聽(tīng)課和記筆記。最終只能被動(dòng)地接受現(xiàn)成的答案,這直接導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生缺乏獨(dú)立思考和基本判斷的能力。案例教學(xué)雖然逐步應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)法課堂,但實(shí)際效果并不理想。因?yàn)榘咐治鲱A(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)答案,在分析的過(guò)程中,學(xué)生仍處于被動(dòng)型聽(tīng)眾的角色,難以有效參與個(gè)案分析。這種模式培養(yǎng)的學(xué)生缺乏法律職業(yè)所要求的邏輯思維能力。
(三)考試方法與司法考試相脫節(jié)
我國(guó)現(xiàn)行的法學(xué)本科教育考試有時(shí)注重法記憶性知識(shí)的考察,忽視了對(duì)學(xué)生分析能力的培養(yǎng)。拿經(jīng)濟(jì)法舉例,填空題,判斷題和名詞解釋關(guān)于記憶性知識(shí)的考核占的比重比較高。然而,多項(xiàng)選擇題、案例分析題等考查學(xué)生綜合分析能力的試題所占比重過(guò)低。很多學(xué)生只要考前突擊一下,死記硬背就可以取得高分,但是面對(duì)真實(shí)的案例問(wèn)題往往束手無(wú)策,出現(xiàn)真正的高分低能的現(xiàn)象。
四、司法考試背景下“經(jīng)濟(jì)法學(xué)”教學(xué)改革路徑探索
本人長(zhǎng)期從事本科生的經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)工作,結(jié)合經(jīng)濟(jì)法課程的特點(diǎn),談一談對(duì)司法考試背景下“經(jīng)濟(jì)法學(xué)”課程教學(xué)改革路徑的思考。
(一)調(diào)整課程的教學(xué)階段
在教學(xué)階段上,每個(gè)學(xué)??赡懿煌ㄗh將經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)時(shí)間盡量后移,例如從原來(lái)的大學(xué)二年級(jí)第一學(xué)期調(diào)整到大學(xué)三年級(jí)第一學(xué)期,在學(xué)生完成其他14門(mén)核心課程之后開(kāi)設(shè)。這樣做主要考慮兩點(diǎn)。
一方面,可以有效地結(jié)合民法、合同法等相關(guān)部門(mén)法的學(xué)科知識(shí)加深對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理解與掌握。
另一方面,經(jīng)濟(jì)法司考題幾乎是純粹的法條題,如果熟悉法條,就可以高效答題。過(guò)早地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法可能導(dǎo)致考前法條遺忘,事倍功半。
(二)課堂上強(qiáng)化案例分析
我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)教育由高校教師占主導(dǎo)地位, 老師們注重課堂教學(xué)和法條注釋。學(xué)生處于被動(dòng)接受的地位。這種教學(xué)方法往往會(huì)造成法學(xué)教育理論與實(shí)踐相脫離,國(guó)家統(tǒng)一司法考試能夠在一定程度上改變這種狀況。為了兼顧學(xué)生的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的提高。筆者建議課堂上采取“基本法理+法條研讀+司考真題練習(xí)+司法實(shí)踐真實(shí)案例討論/+ 綜合點(diǎn)評(píng)”的形式。 這樣一方面能激發(fā)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)其解決問(wèn)題的能力。另一方面可以有效提高學(xué)生司考的應(yīng)試水平和解決法律實(shí)務(wù)問(wèn)題的能力。
(三)授課涉及司考時(shí)應(yīng)遵循考試規(guī)律
任何考試都有一定的考試規(guī)律,司法考試也不例外,一般而言司考的規(guī)律包括以下幾點(diǎn):
一方面,司法考試的命題遵循重者恒重的規(guī)律,也就是說(shuō),一些重點(diǎn)考點(diǎn)幾乎每年都會(huì)涉及,只是考察的視角不同,這啟示我們?cè)谏险n時(shí)一定要針對(duì)重點(diǎn),分清主次。不能眉毛胡子一把抓。對(duì)經(jīng)濟(jì)法而言,產(chǎn)品缺陷責(zé)任、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為、食品安全法律責(zé)任、勞動(dòng)合同、經(jīng)營(yíng)者集中等都是考試的重點(diǎn)。課堂上要重點(diǎn)講解,反復(fù)演練真題。
另一方面,司考會(huì)重點(diǎn)考察每年新增或者修訂的法條或者司法解釋。因此,教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分了解經(jīng)濟(jì)法法律法規(guī)的制定、修改情況,并向?qū)W生及時(shí)講授,切不可一本教材沿用多年,因?yàn)槔锩婧芏喾l都過(guò)時(shí)甚至廢止了。
(四)改革考試的考核方式
考試具有檢測(cè)和督促學(xué)生學(xué)習(xí)的雙重作用。為了有效地發(fā)揮考試的功能,教師需要改革經(jīng)濟(jì)法學(xué)考試的內(nèi)容與方式。就考試內(nèi)容來(lái)說(shuō),考試試題一部分來(lái)源于老師上課講解的練習(xí)題,一部分直接來(lái)源于司法考試真題,或者做部分修改。這樣一來(lái),可以督促學(xué)生同時(shí)關(guān)注司法考試動(dòng)態(tài)和課堂上老師的講解。就考核方式來(lái)說(shuō),一方面,適當(dāng)增加平時(shí)考核的比重,采用上課提問(wèn),作業(yè)等方式。另一方面有些試題可以采取開(kāi)卷考試的方式。就考試題型來(lái)說(shuō),兼顧主觀題和客觀題的考查。適當(dāng)增加多項(xiàng)選擇題、案例分析題等應(yīng)用型題目的考察。
(五)不能忽視基礎(chǔ)理論的教育
關(guān)于理論教學(xué)和司法考試教學(xué)的關(guān)系,有兩種極端的觀點(diǎn):一種是將司法考試視為教學(xué)的指揮棒,一切以通過(guò)法律職業(yè)資格考試為目標(biāo),甚至在課程安排上也緊跟考試,使得法學(xué)教育淪為一種“應(yīng)試教育”; 另一種是教學(xué)與司法考試完全脫節(jié),這必然不利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提升,使得學(xué)生在面對(duì)實(shí)踐中的案例時(shí)束手無(wú)策。
筆者看來(lái),正確的做法應(yīng)該將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。尤其不能忽略基礎(chǔ)理論的教育。法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)兼顧理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。這要求教師在進(jìn)行司考教學(xué)之前,一定要做好基礎(chǔ)理論的講授,提升學(xué)生的法學(xué)理論素養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力,否則培養(yǎng)出的可能都是考試機(jī)器。
另一方面,也不能完全講解理論,這樣不但枯燥無(wú)味,而且不利于培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。通過(guò)司法考試的案例分析,可以有效提高學(xué)生學(xué)以致用的能力,對(duì)推進(jìn)法律職業(yè)共同體的建設(shè)也具有重大的意義。
五、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于堅(jiān)持通識(shí)教育為主, 適當(dāng)傾向于職業(yè)教育, 此前我國(guó)高校法學(xué)教育偏重理論知識(shí)的學(xué)習(xí), 忽視法律職業(yè)技能的培養(yǎng)。而司法考試作為法律職業(yè)準(zhǔn)入考試, 它更重視對(duì)考生的實(shí)踐能力的考察, 在司法考試的影響下法學(xué)教育也應(yīng)更加重視法律職業(yè)人才的培養(yǎng)。 但是這種轉(zhuǎn)變也必須是適度的, 我們不應(yīng)把司法考試作為法學(xué)教育的指揮棒, 把法學(xué)教育轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)試教育,正確的做法是將通識(shí)教育和職業(yè)教育有機(jī)統(tǒng)一。
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