張志勇 司春霞

黨校碩士研究生教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，由于其規(guī)模小，在職學(xué)歷一度泛濫，社會(huì)上對(duì)黨校的研究生培養(yǎng)了解不夠，學(xué)界的相關(guān)研究也不多。2003年，經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)（學(xué)位〔2003〕31號(hào)），全國(guó)有中央黨校及8所省級(jí)黨校獲第九批碩士學(xué)位授予單位，2006年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)（學(xué)位〔2006〕3號(hào)），又有6所省級(jí)黨校獲得碩士學(xué)位授予點(diǎn)，2014年，經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)（學(xué)位〔2014〕14號(hào)），10家省級(jí)黨校獲得專業(yè)學(xué)位碩士研究生授權(quán)資格。目前，全國(guó)具有碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的單位有中央黨校及14家省級(jí)黨校，中央黨校具有博士、碩士授權(quán)點(diǎn)。省級(jí)黨校具有碩士授權(quán)點(diǎn)，在全國(guó)黨校系統(tǒng)具有較強(qiáng)的教學(xué)、科研實(shí)力和社會(huì)影響力。黨校作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要研究機(jī)構(gòu)，必須充分認(rèn)識(shí)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要意義，研究新時(shí)代黨校碩士研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，采取更有效的舉措，努力提升碩士研究生的創(chuàng)新能力，在培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人方面作出更大貢獻(xiàn)。

一、黨校碩士研究生教育的特點(diǎn)

自2004年黨校招生碩士研究生以來(lái)，共培養(yǎng)研究生8200名左右，主要在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)工作。黨校碩士研究生教育具有以下特征：

（一）專業(yè)集中，特色明顯

從碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)來(lái)看，黨校碩士研究生的專業(yè)大都集中在馬克思主義理論、哲學(xué)、政治學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理五個(gè)一級(jí)學(xué)科，這主要與黨校的性質(zhì)有關(guān)，黨校的干部教育以馬克思主義理論與黨性修養(yǎng)為主業(yè)主課，因此，其學(xué)科布局主要集中在馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義中國(guó)化、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中共黨史、科學(xué)社會(huì)主義等專業(yè)，圍繞這些專業(yè)，形成了學(xué)科集中、特色明顯的學(xué)科布局（如表1）。

（二）規(guī)模小，實(shí)行精英教育

黨校的一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位點(diǎn)不多，中央黨校有7個(gè)，14家省級(jí)黨校從1個(gè)到5個(gè)不等，碩士點(diǎn)的多少成為衡量黨校辦學(xué)質(zhì)量和綜合影響力的重要指標(biāo)。14家省級(jí)黨校中，具有5個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)的浙江、四川、江蘇三省是一級(jí)梯隊(duì)，3～4個(gè)學(xué)位點(diǎn)的是第二梯隊(duì)，1～2個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)是第三梯隊(duì)（見(jiàn)表2）。一級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)大致反映出一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科研實(shí)力、人才隊(duì)伍的情況。中央黨校在招生規(guī)模、學(xué)科建設(shè)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、社會(huì)影響等諸多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先省級(jí)黨校。以2018年為例，全國(guó)黨校系統(tǒng)共招收全日制學(xué)術(shù)型研究生550名，中央黨校122名，占22.2%，省級(jí)黨校大多是30～40個(gè)名額，招收最多的是四川省委黨校46名，最少的是遼寧省委黨校10名（見(jiàn)表2）。黨校高度重視碩士研究生教育，配備最好的師資，一般具有教授職稱的教師才有資格擔(dān)當(dāng)碩士生導(dǎo)師，碩士生導(dǎo)師一般帶1名研究生，導(dǎo)師多，研究生少，除公共課外，大部分課程是小班上課，方向課實(shí)行的一對(duì)一教育。

（三）政治性強(qiáng)，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)多

堅(jiān)持“黨校姓黨”的辦學(xué)方針和原則，黨校注重對(duì)研究生的理想信念、馬克思主義理論與中國(guó)特色社會(huì)主義的教育。黨校將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院、地方黨委與政府的重大戰(zhàn)略決策部署作為研究生的必修課，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”方面同領(lǐng)導(dǎo)干部的要求完全一致。黨校有豐富的學(xué)習(xí)資源，每逢重大政治活動(dòng)，都會(huì)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者進(jìn)行解讀，定期邀請(qǐng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部到校上課，周末大講堂更是精彩紛呈。通過(guò)高端課程的學(xué)習(xí)，黨校碩士研究生在開(kāi)闊視野、認(rèn)清形勢(shì)、把握前沿、了解現(xiàn)實(shí)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。黨校碩士研究生參與社會(huì)實(shí)踐、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、社會(huì)調(diào)研機(jī)會(huì)多，可以經(jīng)常跟隨領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)崗鍛煉、社會(huì)調(diào)查。

（四）研究生的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，社會(huì)角色轉(zhuǎn)變快

終身學(xué)習(xí)能力，是研究生必備的基本素質(zhì)之一，一些國(guó)家“強(qiáng)化碩士生終身學(xué)習(xí)能力建構(gòu)，將終身學(xué)習(xí)能力視為促進(jìn)個(gè)人應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的不可或缺能力”[1]。黨校碩士研究生視野開(kāi)闊，了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)，理論與實(shí)踐結(jié)合的比較好。黨校利用自身優(yōu)勢(shì)，加大研究生參與各類課題、調(diào)研、學(xué)術(shù)交流的力度，著重培養(yǎng)研究生的學(xué)術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新能力。以重慶市委黨校為例，2018屆畢業(yè)的碩士研究生20人共發(fā)表學(xué)術(shù)論文140篇（人均7篇），其中核心期刊14篇，參與課題62項(xiàng)，參與撰寫資政報(bào)告27項(xiàng)。其中，一名研究生三年發(fā)表論文18篇（含核心期刊5篇）。重慶市研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目自2014年設(shè)立以來(lái)，重慶市委黨校共獲得9項(xiàng)立項(xiàng)，和高校相比，20個(gè)人的體量能夠獲得這么多的立項(xiàng)實(shí)屬不易，體現(xiàn)出黨校碩士研究生實(shí)力。黨校特別注重碩士研究生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，每年將演講、公文寫作、論文寫作與規(guī)范、職業(yè)規(guī)劃等作為重要的課程納入教學(xué)計(jì)劃。畢業(yè)生在單位角色轉(zhuǎn)變快、適應(yīng)性強(qiáng)，很快脫穎而出，深受用人單位好評(píng)，口碑越來(lái)越好，社會(huì)影響力在不斷增強(qiáng)。

二、黨校碩士研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)存在的問(wèn)題

黨校從思想政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任感等方面加大碩士研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)力度，取得巨大成效，但也存在一定的問(wèn)題。如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)不斷提升研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，是黨校碩士研究生教育面臨的重大課題。

（一）社會(huì)認(rèn)可度不高與招生難的問(wèn)題

黨校碩士研究生教育已經(jīng)走過(guò)了15個(gè)年頭，但是，社會(huì)認(rèn)可度并不高，甚至很多人不知道黨校有學(xué)位教育，這就決定了黨校碩士研究生招生的難度，甚至出現(xiàn)名額招不滿的情況。根據(jù)調(diào)查，多數(shù)省級(jí)黨校招生名額都需要進(jìn)行調(diào)劑，第一志愿報(bào)考黨校的學(xué)生不多，主要集中在黨史黨建和公共管理專業(yè)。從填報(bào)第一志愿的考生來(lái)看，大多是二本或三本院校的學(xué)生。以重慶市委黨校為例，2015～2018年第一志愿報(bào)考比例分別為65%、90%、125%、185%，報(bào)考人數(shù)逐年增加，但是，上線人數(shù)比例很低，分別為13%、22%、24%、、32%（表3）。從報(bào)考人數(shù)與上線人數(shù)的比率可以看出，報(bào)考黨校的學(xué)生大多基礎(chǔ)較差，決定了黨校碩士研究生的生源質(zhì)量不高。由于考生人數(shù)較少，第一志愿考生只要外國(guó)語(yǔ)和思想政治理論通過(guò)國(guó)家線，基本上都能進(jìn)入復(fù)試，復(fù)試很少淘汰第一志愿考生。從調(diào)劑的考生來(lái)看，跨專業(yè)調(diào)劑考生較多，研究生階段的研究和創(chuàng)新方面的訓(xùn)練受到較大制約。

（二）招生規(guī)模小與一級(jí)學(xué)科要求的結(jié)構(gòu)性矛盾

招收人數(shù)少，既是黨校的現(xiàn)狀，也是黨校碩士研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的主要制約因素。從教育部和國(guó)務(wù)院學(xué)位辦要求來(lái)看，1個(gè)一級(jí)學(xué)科至少要有3個(gè)以上二級(jí)學(xué)位點(diǎn)招生，每個(gè)二級(jí)學(xué)位點(diǎn)至少招2～3人，這樣1個(gè)一級(jí)學(xué)科就要招10人左右，省級(jí)黨校5個(gè)一級(jí)學(xué)科，再加上一些二級(jí)學(xué)科，每年招生指標(biāo)30人左右。為了保住學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，一級(jí)學(xué)科下面的二級(jí)學(xué)科，要么輪流招生，要么只能招一個(gè)人，招生人數(shù)少與一級(jí)學(xué)科要求的結(jié)構(gòu)性矛盾是黨校碩士研究生教育普遍面臨的問(wèn)題，到2020年這一矛盾將會(huì)更加突出。由于研究生規(guī)模小，實(shí)行3～5人的小班課堂，方向課一對(duì)一教學(xué)，課堂討論不好開(kāi)展，造成師資和資源的巨大浪費(fèi)。人數(shù)少、學(xué)術(shù)氛圍不強(qiáng)、海外交流缺乏，已經(jīng)成為黨校碩士研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的最大制約因素。

（三）堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與體現(xiàn)黨校特色之間度的把握

堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是研究生教育的根本遵循，也是黨校碩士研究生教育的基本規(guī)范。黨校碩士研究生教育不完全等同于高校，有自身的特色之處，如何處理好二者的關(guān)系，是困惑黨校碩士研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要問(wèn)題。

從思想認(rèn)識(shí)上來(lái)看，黨校的學(xué)科建設(shè)如何處理好干部培訓(xùn)與學(xué)位教育之間的關(guān)系。部分教師認(rèn)為，黨校主要以干部培訓(xùn)為主，對(duì)研究生學(xué)位教育的特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入認(rèn)識(shí)，對(duì)研究生學(xué)位教育的基本方針和要求、管理制度和程序了解不夠，片面將干部教育培訓(xùn)課程直接搬到研究生教學(xué)中，學(xué)術(shù)性與專業(yè)性不強(qiáng)。研究生教學(xué)存在著“思想境界不夠高、理論素養(yǎng)不夠高、對(duì)自己的要求不夠高”的問(wèn)題[2]。從培養(yǎng)過(guò)程來(lái)看，未能正確區(qū)分一級(jí)學(xué)科、二級(jí)學(xué)科及培養(yǎng)方向三者的關(guān)系，課程設(shè)置本科色彩較濃，專題之間邏輯性不強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度不夠、專業(yè)性不突出，因人設(shè)置課程情況一定程度存在。從畢業(yè)論文的選題來(lái)看，黨校碩士研究生的畢業(yè)論文選題現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)，過(guò)于實(shí)證化，學(xué)術(shù)性不夠。從學(xué)術(shù)交流來(lái)看，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流不足，海外交流缺乏。從科研成果來(lái)看，黨校的科研成果主要集中在中國(guó)化馬克思主義、馬克思主義哲學(xué)、黨的建設(shè)，公共管理方面，研究方向和成果過(guò)于集中在某個(gè)二級(jí)學(xué)科，對(duì)于一級(jí)學(xué)科點(diǎn)的支撐來(lái)講是不利的。

（四）導(dǎo)師與研究生交流互動(dòng)方面存在的問(wèn)題

課題調(diào)查問(wèn)卷是在重慶市委黨校三個(gè)年級(jí)60名全日制學(xué)術(shù)型研究生、100名專業(yè)碩士研究生中進(jìn)行，發(fā)放問(wèn)卷160份，共回收154份，主要涉及五個(gè)方面的問(wèn)題，一是指導(dǎo)教師對(duì)研究生的指導(dǎo)方式;二是指導(dǎo)教師與研究生之間的互動(dòng)關(guān)系;三是指導(dǎo)教師對(duì)研究生成長(zhǎng)與發(fā)展的影響程度;四是研究生對(duì)指導(dǎo)教師提出的建議;五是研究生對(duì)研究方向課的反饋。從反饋結(jié)果來(lái)看，這五個(gè)方面總體還是比較好，研究生對(duì)導(dǎo)師的培養(yǎng)方式、專業(yè)能力、道德修養(yǎng)、論文指導(dǎo)等認(rèn)可度、滿意度都比較高。但問(wèn)卷反饋也反映出一些問(wèn)題：

一是導(dǎo)師與研究生面對(duì)面交流不夠。問(wèn)卷反饋顯示，導(dǎo)師與研究生每周交流1次以上僅占36.8%，師生之間通過(guò)電話、微信、QQ、短信交流的占比高達(dá)71.9%，面對(duì)面交流的僅有3.5%。研究生渴望與導(dǎo)師進(jìn)行面對(duì)面的交流。

二是專業(yè)方向課不夠重視。黨校碩士研究生的專業(yè)方向課是由導(dǎo)師自行決定授課方式、地方、時(shí)間，部分導(dǎo)師不重視方向課，甚至全部交給學(xué)生自學(xué)。問(wèn)卷反饋顯示，導(dǎo)師面授完方向課的只占15.8%，研究生自主學(xué)習(xí)的占48.7%，導(dǎo)師面授部分課時(shí)與研究生自學(xué)部分課時(shí)占35.5%。認(rèn)為方向課能夠提高創(chuàng)新能力的僅占29.8%。

三是導(dǎo)師對(duì)研究生的研究能力與論文寫作的指導(dǎo)不夠。問(wèn)卷反饋顯示，研究生對(duì)導(dǎo)師在選題、文獻(xiàn)梳理、論文寫作、成果發(fā)表方面的滿意度分別為22.8%、26.3%、29.8%、26.3%，沒(méi)有參加過(guò)導(dǎo)師省部級(jí)以上課題的高達(dá)52.6%，大部分研究生希望導(dǎo)師能夠帶自己搞科研，特別是給予方法上的指導(dǎo)。

四是對(duì)研究生關(guān)心愛(ài)護(hù)不夠。問(wèn)卷對(duì)導(dǎo)師的意見(jiàn)和建議一欄，大部分研究生希望導(dǎo)師不僅在學(xué)習(xí)上給予指導(dǎo)，而且在生活上給予照顧，關(guān)注研究生的身體與心理健康，在成長(zhǎng)及職業(yè)規(guī)劃方面多給予關(guān)注。

三、黨校碩士研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的思路

碩士研究生培養(yǎng)不同博士研究生，要找準(zhǔn)定位，探索規(guī)律，“居于國(guó)民教育體系頂端的研究生教育，其運(yùn)行與發(fā)展規(guī)律必然有著與普通教育規(guī)律相異的本質(zhì)屬性和特征”[3]。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，凸顯黨校特色，打造品牌，和高校的研究生教育既有區(qū)別，又形成互補(bǔ)。要培養(yǎng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、馬克思主義理論功底扎實(shí)、實(shí)踐與理論創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)黨忠誠(chéng)、中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。為此，黨校碩士研究生教育要培養(yǎng)要圍繞上述目標(biāo)，在創(chuàng)新教育理念、制度，平臺(tái)的基礎(chǔ)上[4]，從以下方面進(jìn)行推進(jìn)：

（一）加強(qiáng)思想政治工作，確保研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的政治方向

黨校碩士研究生教育必須抓住“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線”[5]、“要高度重視對(duì)青年一代的思想政治工作”的重要指示[6]，不斷加強(qiáng)思想政治工作，為研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供方向和政治保障。

全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。黨校是學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)和研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要陣地，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿到馬克思主義理論、哲學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、公共管理等學(xué)科，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，推動(dòng)建構(gòu)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。

自覺(jué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝聚著中華兒女共同的價(jià)值追求。黨校碩士研究生教育要自覺(jué)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入課堂和教材，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，堅(jiān)定研究生為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的信念，成為德智體美勞全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。

引導(dǎo)研究生勇于擔(dān)負(fù)歷史使命。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)，需要一代又一代中國(guó)人的努力奮斗。黨校碩士研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，要緊緊圍繞歷史責(zé)任與使命，引導(dǎo)研究生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)大勢(shì)，加大近代史和黨史的學(xué)習(xí)力度，自覺(jué)擔(dān)負(fù)時(shí)代責(zé)任和歷史使命。

（二）深化教育改革，推動(dòng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的舉措落地落實(shí)

研究生的創(chuàng)新能力是經(jīng)過(guò)科學(xué)有效的訓(xùn)練獲得并不斷提升。黨校要嚴(yán)格按照《〈關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)〉（教研[2013]1號(hào)）》文件的要求，繼續(xù)深化教育改革，強(qiáng)化創(chuàng)新能力培養(yǎng)，探索黨校特色的培養(yǎng)模式。

推動(dòng)招生選拔改革，提升生源質(zhì)量。一方面，黨校要練好內(nèi)功，提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量，做出品牌，擴(kuò)大影響力。另一方面，要利用各種場(chǎng)合、媒體和互聯(lián)網(wǎng)，宣傳、介紹研究生教育，吸引優(yōu)質(zhì)生源特別是“雙一流”高校畢業(yè)生的報(bào)考。

推動(dòng)教學(xué)改革，重視對(duì)研究生進(jìn)行系統(tǒng)科研訓(xùn)練?！把芯可鳛楦邔哟蝿?chuàng)新人才的后備力量更需要系統(tǒng)的高強(qiáng)度學(xué)習(xí)訓(xùn)練”[7]。黨校碩士研究生最大的優(yōu)勢(shì)是實(shí)踐能力強(qiáng)，缺乏的是系統(tǒng)的科研訓(xùn)練。要優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，“課程是教育教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的基本保證，是學(xué)校一切活動(dòng)的中介”[8]。按照因材施教和個(gè)性化培養(yǎng)理念，從教材、教學(xué)方式、師資配備等方面制定科學(xué)合理的教學(xué)體系，改變重視知識(shí)灌輸忽視個(gè)體差異、興趣、愛(ài)好和專長(zhǎng)的傳統(tǒng)教學(xué)模式，注重培養(yǎng)研究生的探索精神、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，引導(dǎo)研究生跟蹤學(xué)科前沿，直面學(xué)術(shù)問(wèn)題，鼓勵(lì)原創(chuàng)性、開(kāi)拓性的研究。

推動(dòng)培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化創(chuàng)新能力培養(yǎng)。目前，14家省級(jí)黨校的專職教師平均150人左右，黨校應(yīng)當(dāng)打破教研部界限，按照一級(jí)學(xué)科成立學(xué)科組，由導(dǎo)師和學(xué)科組共同負(fù)責(zé)研究生的培養(yǎng)工作。導(dǎo)師負(fù)責(zé)研究生具體培養(yǎng)工作，學(xué)科組負(fù)責(zé)監(jiān)督、評(píng)估、中期檢查、考核等工作，研究生部負(fù)責(zé)提供服務(wù)管理方面的工作，從體制機(jī)制上厘清三者的關(guān)系，便于發(fā)揮三者合力，提升培養(yǎng)質(zhì)量和效率。

（三）激發(fā)人的活力，增強(qiáng)研究生創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力

強(qiáng)化導(dǎo)師責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)教師的激勵(lì)和約束力度。要嚴(yán)格落實(shí)教育部《〈關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人職責(zé)的意見(jiàn)〉教研[2018]1號(hào)）》文件精神，“導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，負(fù)有對(duì)研究生進(jìn)行學(xué)科前沿引導(dǎo)、科研方法指導(dǎo)和學(xué)術(shù)規(guī)范教導(dǎo)的責(zé)任”[9]。導(dǎo)師就是要在思想上引領(lǐng)、方向上指引、方法上指導(dǎo)、專業(yè)上教導(dǎo)，要政治素質(zhì)過(guò)硬、師德師風(fēng)高尚、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛，注重學(xué)習(xí)，把握學(xué)科前沿，遵從學(xué)術(shù)規(guī)范，以身傳教。導(dǎo)師要把握研究生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多與研究生交流談心，多帶研究生做科學(xué)研究，引導(dǎo)研究生做好職業(yè)規(guī)劃，幫助、關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生。

增強(qiáng)研究生的主體責(zé)任，激發(fā)研究生創(chuàng)新的積極性與主動(dòng)性。研究生要充分利用黨校優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參加周末大講堂、專家學(xué)者講座、實(shí)崗鍛煉、社會(huì)調(diào)研等活動(dòng)。要主動(dòng)參與到導(dǎo)師的教學(xué)、課題等研究中，主動(dòng)承擔(dān)和專業(yè)相關(guān)、力所能及的工作。要有意識(shí)訓(xùn)練自己的思維能力、語(yǔ)言組織能力、論文寫作能力、科學(xué)研究能力。

充分發(fā)揮管理者的協(xié)調(diào)職能，為提升研究生創(chuàng)新能力提供服務(wù)和幫助。管理部門不要大包大攬，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)和研究生教育的資源共享。鼓勵(lì)研究生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從經(jīng)費(fèi)上保障研究生的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，從制度上鼓勵(lì)引導(dǎo)研究生的學(xué)術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

（四）健全體制機(jī)制，發(fā)揮制度對(duì)研究生創(chuàng)新能力的引導(dǎo)作用

研究生科學(xué)教育的創(chuàng)新機(jī)制。教育在營(yíng)造創(chuàng)新氛圍、普及科學(xué)知識(shí)、推動(dòng)創(chuàng)新方面具有不可替代的作用，建立科學(xué)教育的創(chuàng)新機(jī)制是研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要內(nèi)容。研究生科學(xué)教育的關(guān)鍵在于教師，教師要提高科學(xué)素養(yǎng)，不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備、教學(xué)理念，把知識(shí)的學(xué)習(xí)融入到研究生的生活中去，授課方式和形式要多樣，增強(qiáng)吸引力和感染力。鼓勵(lì)研究生探索批判精神、動(dòng)手操作能力，注重對(duì)研究生的“世界觀、人生觀、價(jià)值觀”的教育，注意因人實(shí)教。

研究生獨(dú)立人格的培養(yǎng)機(jī)制。人格是人成為人的內(nèi)在品質(zhì)與內(nèi)在規(guī)定性。培養(yǎng)研究生的獨(dú)立人格，對(duì)于推動(dòng)創(chuàng)新具有重要意義。傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)造就的依附性格、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的急功近利影響著研究生的創(chuàng)新精神，要引導(dǎo)研究生“少一點(diǎn)急功近利，多一些終極價(jià)值追求”[10]。研究生創(chuàng)新能力不足，表面看是體制機(jī)制問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是文化創(chuàng)新和獨(dú)立人格問(wèn)題。

健全創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。完善現(xiàn)有的職稱評(píng)定體系，解決黨校教師職稱在東西部地區(qū)、不同高校、科研機(jī)構(gòu)不認(rèn)可的情況，鼓勵(lì)黨校教師、高校教師和研究機(jī)構(gòu)人員相互交流?？煽紤]引入“第三方”評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是在職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)獎(jiǎng)等方面更需要引入“第三方”，讓那些真正具有創(chuàng)新精神、踏實(shí)能干、德藝雙馨的人才脫穎而出。鼓勵(lì)研究生在前沿問(wèn)題、專業(yè)問(wèn)題上深入研究，在學(xué)術(shù)問(wèn)題上敢于探索，塑造研究生的問(wèn)題意識(shí)和批判精神，正確區(qū)分學(xué)術(shù)問(wèn)題與政治問(wèn)題，在堅(jiān)持正確政治原則的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)思想的交流碰撞。設(shè)立專項(xiàng)資金鼓勵(lì)學(xué)生參加各類研究生科創(chuàng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)研究生發(fā)表原創(chuàng)性、開(kāi)拓性的論文。

基金項(xiàng)目：2018年重慶市研究生教育教學(xué)改革研究一般項(xiàng)目資助“文科碩士研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：yjg183129）。

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作 ?者：張志勇，中共重慶市委黨校研究生部副主任、教授

司春霞，中共重慶大渡口區(qū)委黨校講師

責(zé)任編輯：宋英俊