雷墨

最近韓國(guó)的處境不太好，與日本鬧得不可開交，與美國(guó)的關(guān)系也挺微妙。但文在寅政府沒(méi)有坐以待斃，而是在做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。

在韓國(guó)眼里，安倍政府對(duì)韓出口管制形同經(jīng)濟(jì)制裁。對(duì)韓國(guó)出口占比較高且最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高科技領(lǐng)域進(jìn)行定向打擊，日本的這種做法已經(jīng)不是普通的貿(mào)易糾紛，而是帶有明顯的政治惡意。如果文在寅輕易屈服，勢(shì)必對(duì)其造成政治傷害。

文在寅政府的做法是正面回?fù)?。繼8月12日將日本從值得信賴的“白名單”中移除后，又不顧美國(guó)的壓力，在8月23日正式通知日本終止《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。雖然這些做法都是“可逆”的，但韓國(guó)向日本傳遞了不先行妥協(xié)的信息。

針對(duì)半導(dǎo)體材料嚴(yán)重依賴日本進(jìn)口的現(xiàn)狀，韓國(guó)以加大自主研發(fā)做應(yīng)對(duì)。8月28日，青瓦臺(tái)公布了“原材料、零部件、裝備領(lǐng)域研發(fā)扶持計(jì)劃”，將在2020年至2022年間在半導(dǎo)體、顯示器等產(chǎn)業(yè)選定100多種關(guān)鍵材料，投入5萬(wàn)億韓元支持研發(fā)，力爭(zhēng)打造國(guó)內(nèi)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

韓國(guó)的做法看上去像是應(yīng)急之舉，但如果將其放在韓日經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及韓國(guó)與外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的背景下來(lái)看，則是另外一回事了。

韓日都屬于外向型經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口在經(jīng)濟(jì)中分量都很重。廣為人知的事實(shí)是，韓國(guó)在高科技材料進(jìn)口中嚴(yán)重依賴日本，但就整體雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言，韓日之間的依賴沒(méi)有那么緊密，而且是反向的—日本對(duì)韓國(guó)依存度更高。

對(duì)于韓國(guó)的戰(zhàn)略安全來(lái)說(shuō)，目前的韓美同盟依然不可或缺。但即便如此韓國(guó)也沒(méi)有對(duì)美國(guó)言聽計(jì)從，文在寅政府似乎也在做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。

根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，在日本的整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中，與韓國(guó)的貿(mào)易額占比是8%。韓國(guó)是繼美國(guó)和中國(guó)（占比均為19%）之后，日本的第三大貿(mào)易伙伴。但在韓國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中，日本占比僅為5%，排序在中國(guó)（24%）、美國(guó)（12%）、越南（8%）、中國(guó)香港（7%）之后位列第五。這樣的現(xiàn)實(shí)，或許是韓國(guó)敢于正面回?fù)羧毡镜牡讱狻?/p>

9月1日至5日，文在寅訪問(wèn)泰國(guó)、緬甸、老撾東南亞三國(guó)，重要目的是推行其“新南方政策”。這個(gè)2017年底提出的政策，主要意圖是加強(qiáng)韓國(guó)與東南亞之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。如果考慮到已于2015年生效的韓中自貿(mào)協(xié)定，那么韓國(guó)的“去日本化”動(dòng)作很可能不是一時(shí)興起。

文在寅政府在繼續(xù)參與“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）談判的同時(shí)，卻停止了參與“跨太平洋全面與進(jìn)步協(xié)議”（CPTTP，即TPP的前身）的談判。在奧巴馬政府后期，韓國(guó)曾對(duì)加入TPP表示出興趣并啟動(dòng)了談判。特朗普讓美國(guó)退出TPP后，該協(xié)議形成了事實(shí)上由日本主導(dǎo)的局面。韓國(guó)的態(tài)度轉(zhuǎn)向意味著，它在有意與“日本主導(dǎo)”拉開距離。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，韓日兩國(guó)的“經(jīng)濟(jì)成績(jī)單”，對(duì)比是非常鮮明的。1991年至2018年，日本經(jīng)濟(jì)總量?jī)H增加了39%，韓國(guó)卻增加了4倍。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)總量的占比，從9%增加到33%。如果朝韓能實(shí)現(xiàn)和解并展開經(jīng)濟(jì)合作，這個(gè)比例還是明顯上升。韓國(guó)是否會(huì)硬扛到底不得而知，但它的確有不少不屈服的理由。

短期來(lái)看，能實(shí)質(zhì)性影響文在寅政府態(tài)度的是美國(guó)因素。對(duì)于韓國(guó)的戰(zhàn)略安全來(lái)說(shuō)，目前的韓美同盟依然不可或缺。但即便如此韓國(guó)也沒(méi)有對(duì)美國(guó)言聽計(jì)從，文在寅政府似乎也在做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。

8月29日，韓國(guó)國(guó)防部公布了2020年度國(guó)防預(yù)算，總額同比增加了7.4%。據(jù)韓媒報(bào)道，文在寅執(zhí)政以來(lái)，用于加強(qiáng)防衛(wèi)力量的預(yù)算，增長(zhǎng)幅度是前兩屆政府的兩倍。尤其值得關(guān)注的是，2020年的國(guó)防預(yù)算中，用于研發(fā)的預(yù)算同比增加20.7%，發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)的預(yù)算同比增加50%。這樣的增幅，在冷戰(zhàn)結(jié)束后還未曾有過(guò)。毫無(wú)疑問(wèn)，這是韓國(guó)在加強(qiáng)自主防衛(wèi)的明顯信號(hào)。