本刊記者 一 得 文 / 圖

“公司+合作社+基地+農(nóng)牧戶（貧困戶）”模式

卓尼縣道知養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社位于卓尼縣木耳鎮(zhèn)葉兒村，成立于2013年1月30日，注冊資金500萬元，主要業(yè)務(wù)是牛羊養(yǎng)殖、引進(jìn)、銷售及中藏藥材、飼草料、農(nóng)作物的種植、初加工、銷售，合作社占地面積18646平方米。

為了便于業(yè)務(wù)的開展，負(fù)責(zé)人謝卓瑪于2013年6月17日成立了卓尼縣潤森農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司并增加了有機(jī)肥加工項目。

謝卓瑪向記者介紹說，卓尼縣道知養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社實行“公司+合作社+基地+農(nóng)牧戶（貧困戶）”模式，合理流轉(zhuǎn)農(nóng)戶閑散土地，集中連片種植中藏藥材。種植品種以當(dāng)歸、黃芪為主，還種植牧草，截至目前已流轉(zhuǎn)土地800多畝，帶動農(nóng)戶共發(fā)展種植面積3000多畝，發(fā)展社員60，種植1000多畝。由于葉兒村環(huán)境無污染、土質(zhì)好，種植的中藥材質(zhì)量高，經(jīng)檢測，該合作社種植的藥材符合道地中藏藥材和綠色中藏藥材標(biāo)準(zhǔn)。

使用了有機(jī)肥的洋芋長勢喜人

工人正在挖洋芋

正在擴(kuò)建的工廠

有機(jī)肥料生廠車間

合作社現(xiàn)有社員60人，其中建檔立卡貧困戶6戶。道知合作社建立了完善的管理制度，主要通過和貧困戶簽訂中藏藥材種植協(xié)議和藥材統(tǒng)一收購合同，由專人負(fù)責(zé)種植中藥材的質(zhì)量，長期聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行田間指導(dǎo)，做到農(nóng)藥、肥料等投入品嚴(yán)格按照無公害中藥材標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到中藥材種植前期由合作社統(tǒng)一提供種苗，中期派專門的技術(shù)人員免費(fèi)提供技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，種植后期，將貧困戶分散種植的中藥材統(tǒng)一收購，合作社進(jìn)行粗加工后，由卓尼縣潤森農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司進(jìn)行加工并銷售，大大提高了中藥材的價值。

謝卓瑪說，合作社在收購貧困戶的中藥材時，如果市場穩(wěn)定，就按照市場價收購，如果市場價下跌，則按照保護(hù)價統(tǒng)一收購，風(fēng)險由公司和合作社負(fù)擔(dān)，降低了貧困戶的風(fēng)險，提高了貧困戶種植的積極性，為貧困戶搭建了一條全新的致富途徑，與此同時，也實現(xiàn)了合作社的發(fā)展壯大，目前，合作社已輻射帶動周邊群眾積極參與到中藏藥材種植1600多畝，中藏藥材種植產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。

從2018年開始，合作社又增加了有機(jī)肥加工項目，目前已生產(chǎn)有機(jī)肥1萬多噸。此項目的實施，形成了“養(yǎng)殖—有機(jī)肥—種植”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，較好解決了人、畜、禽糞便的處理難題，同時可提高種植業(yè)的效率、提高資源的綜合利用率，有效改變了農(nóng)村能源利用途徑，減輕農(nóng)民化肥支出費(fèi)用，在滿足合作社自身種植業(yè)需肥量的前提下，還可以銷售到周邊地區(qū)。

記者在有機(jī)肥生產(chǎn)車間看到，工人正緊張有序地忙碌著，“有機(jī)肥料”四個大字格外醒目，謝卓瑪指著剛從土里挖出來的洋芋對記者說：“看，這就是用有機(jī)肥種的洋芋，沒有使用別的任何化肥，長勢特別好，品相也好?！?/p>

該合作社把規(guī)范運(yùn)營、實現(xiàn)與貧困戶的有效對接作為重點工作來抓，提升了群眾自我發(fā)展能力和市場觀念，有效助推了貧困群眾脫貧致富。2018年帶動貧困戶65戶，2019年帶動貧困戶13戶。記者了解到，目前，該合作社已輻射帶動周邊5個村，扶持所在村和周邊村發(fā)展養(yǎng)牛戶53戶，簽訂了收購銷售合同。

風(fēng)景如畫的鄉(xiāng)村

“三變”改革“改”出一片新天地

全面推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點工作以來，卓尼縣以產(chǎn)業(yè)扶貧為載體，采取政府主扶、村“兩委”主抓、合作社運(yùn)作、農(nóng)戶參與的發(fā)展方式，實行“村集體+公司+合作社（非公黨組織）+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨建引領(lǐng)作用，激發(fā)農(nóng)戶自身發(fā)展動力，盤活土地、勞動力技術(shù)等資源，進(jìn)一步拓寬農(nóng)牧民增收致富渠道，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，有效帶動貧困戶脫貧致富。卓尼縣柳林鎮(zhèn)昌合藥材種植專業(yè)合作社將藥材產(chǎn)業(yè)與“三變”改革相結(jié)合，以股權(quán)為紐帶把各種資源要素整合，推動了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大了中藥材產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

合作社負(fù)責(zé)人孫德才向記者介紹說，最初，他在四川搞廢品回收，完成了資本積累。每年春節(jié)，他都要回老家，過完年再去四川，就這樣，來回奔波。

孫德才說，隨著年齡的增長，閱歷的豐富，他感受最大的就是農(nóng)村的老齡化，大量年輕勞動力涌入城市，漫山耕地?zé)o人種，孤寡老人無人看，留守兒童無人管，農(nóng)村失去了昔日的活力。

孫德才懷著振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的夢想，經(jīng)過實地考察，和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)多次溝通，共同找到了一條路，那就是成立專業(yè)合作社，它與傳統(tǒng)包地經(jīng)營模式最大的不同就是帶動老百姓參與經(jīng)營，建立集體農(nóng)業(yè)，為成員及農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

卓尼縣柳林鎮(zhèn)昌合藥材種植專業(yè)合作社成立于2015年，注冊資金780萬元，社員102人，建有庫房、藥材初加工廠房及藥材烘干房各一棟，購置旋耕機(jī)、地膜機(jī)等機(jī)械設(shè)備6臺（套），總資產(chǎn)達(dá)460萬元。近幾年，合作社以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姶罅φ{(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了藏中藥材的異軍突起，提速了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奠定了“三變”改革基礎(chǔ)。2017年獲得甘肅省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，2018年被評定為州級示范社。積極推行“公司+合作社+基地+農(nóng)牧戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，與蘭州和盛堂制藥股份有限公司合作，成為和盛堂公司選建的穩(wěn)定藥源基地。

卓尼縣柳林鎮(zhèn)昌合藥材種植展業(yè)合作社圍繞“三變”改革中“三個導(dǎo)向”（即戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向），在開展“找問題、找差距、找目標(biāo)、找路徑”活動的基礎(chǔ)上，2018年，該合作社與公司簽訂了330噸的藥材收購協(xié)議，合作社嚴(yán)格按照公司技術(shù)規(guī)程組織綠色生產(chǎn)，嚴(yán)把藥材質(zhì)量關(guān)。2019年，累計投資1200萬元，種植當(dāng)歸、黨參、黃芪等藥材2830畝，并帶動周邊472戶農(nóng)牧戶種植1200余畝；建設(shè)當(dāng)歸種子繁育田160畝、當(dāng)歸種苗繁育田120畝；種植高原藜麥200畝；預(yù)計年底戶均可收益3000元以上。2018年，通過土地流轉(zhuǎn)、資金入股、生產(chǎn)資料折股、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、協(xié)議訂單收購、就近務(wù)工等方式，帶動本縣5個村580余戶，跨縣域帶動臨潭縣3個村130余戶發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)，就近就地解決周邊農(nóng)牧村勞動力務(wù)工1500多人次，戶均務(wù)工收入達(dá)3000元以上。

同時，該合作社多渠道帶貧增收。一是吸納113戶貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金151.9萬元配股，以每年不低于8%的比例進(jìn)行保底分紅，其中20000元配股56戶，戶均收益1600元；7000元配股57戶，戶均收益560元。二是優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶閑散土地，按期足額支付土地流轉(zhuǎn)金。三是對貧困戶種植藥材以高于市場價格進(jìn)行訂單收購。四是優(yōu)先吸納有意愿、有勞動能力的貧困戶到合作社務(wù)工，貧困戶務(wù)工人數(shù)達(dá)到315人，人均收入3650元。2018年，通過土地流轉(zhuǎn)、資金入股、生產(chǎn)資料折股、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、協(xié)議訂單收購、就近務(wù)工等方式，帶動本縣5個村580余戶，跨縣域帶動臨潭縣3個村130余戶發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)，就近就地解決周邊農(nóng)牧村勞動力務(wù)工1500多人次，戶均務(wù)工收入達(dá)3000元以上。

卓尼縣柳林鎮(zhèn)昌合藥材種植專業(yè)合作社通過訂單的形式建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“集中服務(wù)，統(tǒng)購、統(tǒng)銷”的經(jīng)營模式組織生產(chǎn)，成員間合作關(guān)系緊密。主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率達(dá)到95%以上。通過統(tǒng)一組織購買生產(chǎn)資料，社員不僅能放心質(zhì)量，而且享受到最低批發(fā)價，生產(chǎn)資料平均價格能低于市場價的15%以上。社員產(chǎn)品全部由合作社統(tǒng)一包裝，通過合作社組織銷售，藏羊、牦牛產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率達(dá)到98%以上。

堅持以“民辦、民管、民收益”的發(fā)展理念，以“民主議事、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的管理機(jī)制，發(fā)展運(yùn)營合作社。經(jīng)過四年的發(fā)展，合作社規(guī)模壯大，合作社通過先進(jìn)的結(jié)算系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，為每個成員都建立了獨立賬戶，成員出資、公積金量化份額和合作社交易情況等記錄完整。

目前，合作社已逐步走向規(guī)范化、專業(yè)化之路，育肥技術(shù)日趨成熟，合作社發(fā)展藏羊養(yǎng)殖以提高牲畜的肉性能和良種率為出發(fā)點，以帶動牧民增收為落腳點，通過建立良種的養(yǎng)殖基地為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)良綠色食品，并指導(dǎo)合作社選育推廣優(yōu)良種畜。帶動合作社廣大和聯(lián)社逐步提高牲畜的良種率，從而建立服務(wù)功能完善、運(yùn)行高效的藏羊選、繁、推三級良種繁育體系。

洋芋花開賽牡丹

收購來的干菌

卓尼草原