吳興剛

云南省宣威市農(nóng)廣校在2018年7月組織新型職業(yè)農(nóng)民赴彌渡縣參觀學(xué)習(xí)了彌渡紅彥果蔬種植農(nóng)民合作社。該合作社負(fù)責(zé)人曾經(jīng)到山東壽光專門學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的果蔬種植有一定程度的研究，蔬菜種植比較專業(yè)。他種植的迷你小番茄專業(yè)化程度高，品質(zhì)也好，但還沒(méi)有采摘出售過(guò)?？吹綕M地散落的番茄和即將倒伏的藤蔓，觸景生情，一種莫名的傷感瞬間涌上心頭。當(dāng)詢問(wèn)為何出現(xiàn)如此窘境時(shí)，依稀可見他眼角閃爍的淚花。栽種迷你小番茄是和一個(gè)本地招商引資的農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂的合同，臨近番茄成熟時(shí)就開始請(qǐng)求該企業(yè)履行合同，然而多次請(qǐng)求的結(jié)果都是該企業(yè)以不同的借口和理由進(jìn)行推脫;也不準(zhǔn)他私自采摘出售，他多次尋求有關(guān)部門幫助皆無(wú)果而終……回程中，組織學(xué)員就該案例，圍繞“如果遇上此類情形怎么辦以及此類事件給予的啟示”為主題進(jìn)行交流探討，大家踴躍發(fā)言，然眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。

雖然訂單農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了很多年，但是訂單農(nóng)業(yè)合同依然存在著一些形式、內(nèi)容、主體等不規(guī)范的問(wèn)題。尤其是在邊遠(yuǎn)山區(qū)合同大多以口頭約定為主，很少以書面形式確立，讓對(duì)方支付定金的更少;當(dāng)訂單農(nóng)業(yè)合同跑單現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，很多合同似無(wú)助的落葉飄曳墜地。該如何拭去訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者眼角流淌的淚，值得每一位農(nóng)民科技教育工作者深思。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以銷定產(chǎn)，訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展將打開蓬勃發(fā)展的局面;因此筆者認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民的培育應(yīng)當(dāng)有一定程度的側(cè)重以適應(yīng)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作上對(duì)課程選擇進(jìn)行側(cè)重，以規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)合同的形式、主體和內(nèi)容，為訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展助一臂之力;讓新型職業(yè)農(nóng)民在訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展中不再有困惑和煩惱，更不再有眼角悄然滑落的淚。為此，培育應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

一、合理側(cè)重選擇培訓(xùn)課程

首先在培訓(xùn)課程設(shè)置選擇上，法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷應(yīng)為重中之重。俗話說(shuō)“會(huì)種的是徒弟，會(huì)賣的才是師傅”，可見在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，賣比種更顯得重要。雖說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式正在由生產(chǎn)主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，但生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需要、符合消費(fèi)者需求的農(nóng)產(chǎn)品也必須要有賣出去的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。尤其是當(dāng)前人們的消費(fèi)需求已經(jīng)不僅僅是滿足“生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)”，更多個(gè)性化、差異化、有文化底蘊(yùn)需求的滿足都需要有成功的、甚至是精彩完美的市場(chǎng)營(yíng)銷。市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷觀念的轉(zhuǎn)變以及市場(chǎng)營(yíng)銷技巧的融會(huì)貫通是成功的市場(chǎng)營(yíng)銷的根本保障，所以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷是新型職業(yè)農(nóng)民培育的核心綜合課程之一，應(yīng)當(dāng)成為首選。市場(chǎng)營(yíng)銷中合同無(wú)處不在，保護(hù)營(yíng)銷中買賣雙方的合法權(quán)益是營(yíng)銷的必然要求，因而在新型職業(yè)農(nóng)民培育的課程中，法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策也就成了必然的選擇;對(duì)法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策的熟悉和掌握是新型職業(yè)農(nóng)民知法、守法、用法的基礎(chǔ)。知法是新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升的一種標(biāo)志，守法是社會(huì)和諧、“農(nóng)村美”的一個(gè)前提條件，用法是農(nóng)民合法權(quán)益的根本保障。尤其是合同的相關(guān)知識(shí)（農(nóng)業(yè)合同的基本條款的相關(guān)知識(shí)，定金，變更、終止、解除合同的情況約定等等）對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民非常必要，它能有效地保護(hù)在市場(chǎng)營(yíng)銷、訂單農(nóng)業(yè)履行中的弱勢(shì)群體——農(nóng)民一方的合法權(quán)益。

讓學(xué)員對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)和農(nóng)村相關(guān)政策有一定程度的掌握和了解的同時(shí)，更重要的是要有對(duì)訂單農(nóng)業(yè)有正確的認(rèn)知：訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。是農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織同農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。訂單農(nóng)業(yè)具有市場(chǎng)性、契約性、預(yù)期性和風(fēng)險(xiǎn)性。訂單中規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)數(shù)量、質(zhì)量和最低保護(hù)價(jià)，使雙方享有相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和約束力，不能單方面毀約。訂單農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)主導(dǎo)型，很好地適應(yīng)了市場(chǎng)需要，避免了盲目生產(chǎn)。然而訂單是在種養(yǎng)前簽訂，履約有一段生產(chǎn)過(guò)程，雙方都可能碰上市場(chǎng)、自然和人為因素等影響，所以訂單農(nóng)業(yè)存在一定的風(fēng)險(xiǎn);因而簽訂農(nóng)業(yè)訂單合同應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，慎之又慎。

二、培訓(xùn)方式注重學(xué)用結(jié)合

新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)方式方法很多，但不管采取什么方式方法都得注重學(xué)用結(jié)合，而且不同的課程采取不同結(jié)合方式。

（一）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷采用講授法與案例研討法相結(jié)合的方式進(jìn)行，講授市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合成功的營(yíng)銷案例進(jìn)行。就成功的營(yíng)銷案例講授和分析可以采用提問(wèn)等方式，讓學(xué)員廣泛參與進(jìn)去;不僅能充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，使其能夠快捷、容易掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷相關(guān)知識(shí)，還能快速掌握市場(chǎng)營(yíng)銷具體應(yīng)用的技巧和方法。集思廣益，最后總結(jié)該案例給予的啟示等。這種啟發(fā)式培訓(xùn)，不僅在課堂學(xué)習(xí)中可以使用，在參觀學(xué)習(xí)階段同樣可以結(jié)合參觀學(xué)習(xí)內(nèi)容穿插應(yīng)用。

（二）法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策

法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策采用講授與互動(dòng)方式進(jìn)行，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)合同方面。課堂傳授合同的基本知識(shí)的同時(shí)，采用現(xiàn)場(chǎng)分組或者單獨(dú)并限時(shí)的方法讓學(xué)員擬出一份農(nóng)業(yè)合同。隨機(jī)抽取一部分進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，如此不僅讓學(xué)員加深農(nóng)業(yè)合同的相關(guān)法律知識(shí)，還能鍛煉他們的撰寫能力。參觀學(xué)習(xí)余暇也可以組織學(xué)員就農(nóng)業(yè)合同各抒己見，帶隊(duì)教師可以給予適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，以便學(xué)員更好地掌握運(yùn)用。

在訂單農(nóng)業(yè)合同的簽訂與履行具體實(shí)踐中讓學(xué)員模擬實(shí)景對(duì)農(nóng)業(yè)合同作如下運(yùn)用操作：首先，做足訂單農(nóng)業(yè)合同的準(zhǔn)備。訂單農(nóng)業(yè)合同簽訂前作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須對(duì)對(duì)方的信譽(yù)、履約能力等進(jìn)行考察評(píng)估分析。若簽約人的信譽(yù)和履約能力與該訂單匹配則可做簽訂合同的準(zhǔn)備，反之亦然。第二，簽訂訂單。第三，適當(dāng)履行訂單。訂單簽訂后，應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)對(duì)方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤，適時(shí)掌握對(duì)方經(jīng)營(yíng)動(dòng)向，定期對(duì)對(duì)方的履約能力進(jìn)行適當(dāng)評(píng)估。第四，制定訂單農(nóng)業(yè)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)出售。由于訂單合同的履行的過(guò)程相對(duì)較長(zhǎng)，作為訂單農(nóng)業(yè)合同的生產(chǎn)方應(yīng)當(dāng)有合同無(wú)法履行的準(zhǔn)備，應(yīng)當(dāng)制定出應(yīng)急方案。包括合同無(wú)法履行后尋求幫助解決的途徑，農(nóng)產(chǎn)品銷售方式、銷售到何地以及什么時(shí)間范圍內(nèi)銷售等內(nèi)容。訂單農(nóng)業(yè)合同經(jīng)過(guò)反復(fù)確認(rèn)無(wú)法履行后，應(yīng)當(dāng)采取果斷措施及時(shí)終止或者解除合同，按照應(yīng)急預(yù)案適時(shí)出售相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)止損或盈利。解除或者終止合同應(yīng)當(dāng)做一份相關(guān)的記錄備案，以便日后查證。

此外還應(yīng)當(dāng)側(cè)重于農(nóng)民合作社的建設(shè)與管理，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，健全以合作社為主的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，為訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)大的市場(chǎng)主體。合作方能共贏，古今同然。當(dāng)前訂單農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者大多個(gè)體小，很多是“單打獨(dú)斗”，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，成立或者加入到農(nóng)民合作社，不僅做到合作才能共贏，還能做大做強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)單位，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中的弱勢(shì)地位的局面。農(nóng)民合作社作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體，是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最有效的組織運(yùn)營(yíng)模式，它產(chǎn)前生產(chǎn)資料的統(tǒng)一采購(gòu)、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、產(chǎn)后的統(tǒng)一銷售服務(wù)不僅能夠節(jié)能降耗，更能帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。健康運(yùn)營(yíng)的農(nóng)民合作社，由于其本身聚集了生產(chǎn)、加工、銷售等各類人才;作為市場(chǎng)主體，其抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力自然不言而喻;不僅能夠及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)信息，有效縮短小農(nóng)戶和大市場(chǎng)之間的距離，準(zhǔn)確地預(yù)判農(nóng)產(chǎn)品需求發(fā)展的趨勢(shì)，及時(shí)有效地跟蹤訂單農(nóng)業(yè)合同履行的基本情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，還能夠有效地避免出現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)跑單或者跑單后的無(wú)助。不僅要大力發(fā)展農(nóng)民合作社，還要積極施行“村社合一”。大量經(jīng)歷了培育的新型職業(yè)農(nóng)民加入到農(nóng)民合作社中，引領(lǐng)農(nóng)民合作社的健康發(fā)展，為訂單農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供組織運(yùn)營(yíng)模式。

總而言之，訂單農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它有效解決了產(chǎn)銷脫節(jié)、供求失衡的農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。雖然訂單農(nóng)業(yè)有時(shí)也會(huì)給人們?cè)斐梢欢ǔ潭鹊膫?，但只要有健全的市?chǎng)主體，大量充分掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)合同相關(guān)知識(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民，并能夠正確合理地簽訂與履行合同，就能促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)興旺，為農(nóng)民的增收致富提供保障?！?/p>

（作者單位：云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校宣威市分校）