陳諾
【摘 要】大數(shù)據(jù)的指數(shù)性增長帶來的對(duì)權(quán)利領(lǐng)域的沖擊不容小覷,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)的研究也持不同的看法,本文認(rèn)為,要意識(shí)到數(shù)據(jù)權(quán)的法理研究最基礎(chǔ)的、最首要的當(dāng)屬數(shù)據(jù)權(quán)利體系的構(gòu)建。而構(gòu)建數(shù)據(jù)權(quán)利體系的基礎(chǔ)就是首先分析數(shù)據(jù)權(quán)利是什么,是一種什么性質(zhì)的權(quán)利。數(shù)據(jù)權(quán)利體系的構(gòu)建的前提假設(shè)有兩個(gè),一是將數(shù)據(jù)權(quán)看作復(fù)合權(quán)利,二是將數(shù)據(jù)權(quán)看作是流動(dòng)中的權(quán)利。本文將數(shù)據(jù)權(quán)看作復(fù)合權(quán)利,并逐層將其剝離,分析出對(duì)應(yīng)的子權(quán)利從而對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)權(quán)利體系達(dá)到一個(gè)初步的構(gòu)建。從廣義的數(shù)據(jù)權(quán),將其劃分為數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)公權(quán)以及數(shù)據(jù)權(quán)利,再進(jìn)一步如在數(shù)據(jù)權(quán)利下繼續(xù)依據(jù)權(quán)利性質(zhì)將其定義為數(shù)據(jù)人格權(quán)與數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)等,而數(shù)據(jù)人格權(quán)與數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)又能再細(xì)分為如數(shù)據(jù)交易權(quán)、數(shù)據(jù)知情權(quán)等等。
【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)權(quán);數(shù)據(jù)權(quán)體系;數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán);數(shù)據(jù)人格權(quán);大數(shù)據(jù)
一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下數(shù)據(jù)權(quán)產(chǎn)生的背景
大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生有賴于存儲(chǔ)器硬件能力技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、云計(jì)算的誕生與發(fā)展這三大作用機(jī)制的支撐,人類保存數(shù)據(jù)、產(chǎn)生數(shù)據(jù)與處理數(shù)據(jù)的能力與極限的不斷擴(kuò)張,最終使本身只能反映一部分客觀事實(shí)的大量數(shù)據(jù)通過加工處理與精密化分析的方式聯(lián)結(jié)起來,成為拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益乃至影響部分群體利益安全保障的無形之手,催生出數(shù)據(jù)糾紛當(dāng)中的核心權(quán)利——數(shù)據(jù)權(quán)。
公元2005年后,以手機(jī)、光盤、攝像機(jī)、監(jiān)控軟件、寄收快遞等為代表的與個(gè)人信息牢牢相扣的電子技術(shù)或服務(wù)成為接收并收集個(gè)人信息的主要載體,各方平臺(tái)均在一定程度上掌握了大量人群的個(gè)人數(shù)據(jù),并可使原本瑣碎、無序、毫無關(guān)聯(lián)的信息重組起來構(gòu)成鎖定個(gè)人的全面數(shù)據(jù)。微型因素的可集合性與其經(jīng)過分流處理可對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行全面掌握的風(fēng)險(xiǎn)性,是對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行必要保護(hù)的內(nèi)在原因??v觀數(shù)據(jù)泄露事件在新世紀(jì)短短十幾年當(dāng)中的發(fā)展速度,其數(shù)量呈爆發(fā)式增長。2017年,全球數(shù)據(jù)泄漏事件達(dá)到新的爆發(fā)高度,更涉及到各個(gè)領(lǐng)域,據(jù)美國威瑞森電信公司(Verizon)的《2017年數(shù)據(jù)泄露調(diào)查報(bào)告》顯示,金融行業(yè)依然首當(dāng)其沖,24%的數(shù)據(jù)泄露事件和金融機(jī)構(gòu)有關(guān);其次是醫(yī)療保健行業(yè)15%。i 2017年1月,黑客入侵FBI網(wǎng)站并公開了FBI.gov用戶敏感信息,另有多起美國政府機(jī)構(gòu)核心信息泄露事件發(fā)生。
二、數(shù)據(jù)權(quán)權(quán)利內(nèi)容厘定
(一)民法型分類
以肖冬梅,文禹衡的《數(shù)據(jù)權(quán)譜系論綱》的譜系圖為主干,輔以其他文獻(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)充。
1.數(shù)據(jù)主權(quán)(對(duì)外)
數(shù)據(jù)主權(quán)是指國家享有對(duì)其政權(quán)管轄地域內(nèi)的數(shù)據(jù)生成、傳播、管理、控制、利用和保護(hù)的權(quán)力。對(duì)數(shù)據(jù)跨國流動(dòng)的管理和控制是數(shù)據(jù)主權(quán)的重要內(nèi)容,數(shù)據(jù)主權(quán)主要包括數(shù)據(jù)管理權(quán)和數(shù)據(jù)控制權(quán)。
(1)數(shù)據(jù)管理權(quán)(注重保護(hù)與維護(hù)跨國數(shù)據(jù)交流的交易順利進(jìn)行)
數(shù)據(jù)管理權(quán),指對(duì)本國數(shù)據(jù)的傳出、傳入和對(duì)數(shù)據(jù)的生成、處理、傳播、利用、交易、儲(chǔ)存等的管理權(quán),以及就數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)生糾紛所享有的司法管轄權(quán)。
(2)數(shù)據(jù)控制權(quán)(注重保護(hù)本國數(shù)據(jù)在進(jìn)行跨國數(shù)據(jù)交流的過程中不被泄露、非法篡改、偽造等)
指主權(quán)國家對(duì)本國數(shù)據(jù)采取保護(hù)措施,使本國數(shù)據(jù)免遭被監(jiān)視、篡改、偽造、毀損、竊取、泄露等危險(xiǎn)的權(quán)力,其目標(biāo)是保障數(shù)據(jù)的安全性、真實(shí)性、完整性和保密性。數(shù)據(jù)控制權(quán)是國家主權(quán)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的一種新的重要表現(xiàn)形式。
2.數(shù)據(jù)公權(quán)(對(duì)內(nèi))
數(shù)據(jù)公權(quán)是國家擁有的一種公權(quán)力。iii
3.數(shù)據(jù)權(quán)利(數(shù)據(jù)私權(quán))
由于數(shù)據(jù)與知識(shí)這種天然的密切關(guān)聯(lián),數(shù)據(jù)權(quán)利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)在權(quán)利屬性上比較接近,數(shù)據(jù)權(quán)利跟知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣,是一種兼具人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)雙重屬性的權(quán)利,但卻與知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體的權(quán)利內(nèi)容迥異。
(1)數(shù)據(jù)人格權(quán)
數(shù)據(jù)人格權(quán)的權(quán)利性質(zhì)實(shí)際上是一種個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán),即使數(shù)據(jù)人格權(quán)不完全等同于傳統(tǒng)意義上的人格權(quán),但其作為人格權(quán)的基本性質(zhì)是不會(huì)發(fā)生改變的,因?yàn)橹挥性凇皞€(gè)人”上才有談“人格”的意義。
①數(shù)據(jù)知情同意權(quán)
歐盟認(rèn)為,個(gè)人享有“信息的個(gè)人自決權(quán)”(informational self-decision),這是一種憲法意義上的基本人權(quán)。在肖冬梅、文禹衡的《數(shù)據(jù)權(quán)譜系論綱》中的表達(dá)為數(shù)據(jù)知情同意權(quán)。為保障這種權(quán)利,原則上任何個(gè)人數(shù)據(jù)處理都需要事先征得數(shù)據(jù)主體的同意,法律另有規(guī)定的除外。
②數(shù)據(jù)反對(duì)權(quán)
數(shù)據(jù)反對(duì)權(quán)是指,當(dāng)數(shù)據(jù)處理的依據(jù)并非數(shù)據(jù)主體同意而是其他法定情形時(shí),數(shù)據(jù)主體仍然可以在有恰當(dāng)理由時(shí)反對(duì)與其相關(guān)的數(shù)據(jù)處理,即享有反對(duì)權(quán)。
③數(shù)據(jù)被遺忘權(quán)(刪除權(quán))
數(shù)據(jù)被遺忘權(quán)(刪除權(quán))是指數(shù)據(jù)主體擁有能讓互聯(lián)網(wǎng)中存有的個(gè)人數(shù)據(jù)被刪除,使所有人都無法再瀏覽到的權(quán)利,此項(xiàng)權(quán)利還包括在無法以個(gè)人能力刪除的情況下可以請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)運(yùn)營商或者相關(guān)服務(wù)商協(xié)助刪除個(gè)人數(shù)據(jù)。
④數(shù)據(jù)修改權(quán)
數(shù)據(jù)修改權(quán)是指數(shù)據(jù)主體享有的對(duì)自己創(chuàng)造出的數(shù)據(jù)進(jìn)行合法更改的權(quán)利,該項(xiàng)權(quán)利可以被授權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。數(shù)據(jù)修改權(quán)包括兩種內(nèi)涵,其一是數(shù)據(jù)主體在查閱時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)記錄有誤或者因時(shí)間性導(dǎo)致不準(zhǔn)確可以提出更改的權(quán)利,其二是數(shù)據(jù)收集者在核查數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行更正,如果懷疑但不能確認(rèn)有誤,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式記錄這種情況。
⑤數(shù)據(jù)查閱權(quán)(獲取權(quán))
數(shù)據(jù)查閱權(quán)是指數(shù)據(jù)主體有向相關(guān)機(jī)構(gòu)、單位、團(tuán)體等請(qǐng)求查閱其個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)利,有民法意義上的請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)。
(2)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)
數(shù)據(jù)權(quán)中有一部分權(quán)利性質(zhì)具有很明顯的的財(cái)產(chǎn)物化性,這部分特性使得相當(dāng)一部分的數(shù)據(jù)具有可收益性,能夠像商品一樣進(jìn)行交易、流通等。
①數(shù)據(jù)交易權(quán)
數(shù)據(jù)交易權(quán)指,數(shù)據(jù)持有人可將持有的數(shù)據(jù)進(jìn)行交易。數(shù)據(jù)持有人可為數(shù)據(jù)主體,也可為持有已移轉(zhuǎn)、已加工處理后的數(shù)據(jù)的相關(guān)主體,比如數(shù)據(jù)公司、運(yùn)營商等。
②數(shù)據(jù)流通權(quán)
數(shù)據(jù)流通權(quán)是指?jìng)€(gè)人數(shù)據(jù)當(dāng)前持有人,不限于數(shù)據(jù)主體,應(yīng)當(dāng)將其定位為數(shù)據(jù)持有人,數(shù)據(jù)持有人有權(quán)將數(shù)據(jù)以便攜的方式進(jìn)行移動(dòng)運(yùn)輸或者以其他方式進(jìn)行流通。該項(xiàng)權(quán)利的取得必須得到數(shù)據(jù)主體的同意,且必須在合法的渠道中進(jìn)行流通。
③數(shù)據(jù)完整權(quán)
數(shù)據(jù)主體有權(quán)要求其發(fā)布數(shù)據(jù)的平臺(tái)的運(yùn)營商或者服務(wù)商保持其數(shù)據(jù)的完整性,不得擅自對(duì)數(shù)據(jù)主體發(fā)布的數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行惡意的篡改、刪除、隱藏等,數(shù)據(jù)完整的內(nèi)容還包括正確性、及時(shí)性等。
④數(shù)據(jù)鄰接權(quán)
數(shù)據(jù)鄰接權(quán)是指數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)集的創(chuàng)建者所享有的對(duì)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)集這一整體的權(quán)利,不同于著作權(quán)。在我國現(xiàn)今立法而言,對(duì)于不符合作品獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)集是不給予知產(chǎn)領(lǐng)域的鄰接權(quán)保護(hù)的。
⑤數(shù)據(jù)使用權(quán)
大數(shù)據(jù)在是否進(jìn)行二次使用上分為兩種數(shù)據(jù)類型,一種是原始數(shù)據(jù),一種是次生數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)二次使用權(quán)僅針對(duì)原始數(shù)據(jù)而言。數(shù)據(jù)二次使用權(quán)是指數(shù)據(jù)持有人有權(quán)對(duì)自己當(dāng)前持有的數(shù)據(jù)進(jìn)行二次加工使用,分析并得到自己需要的價(jià)值數(shù)據(jù)??梢哉f,大數(shù)據(jù)的價(jià)值是因?yàn)槠渚哂锌稍鲋敌裕环治黾庸げ拍軐r(jià)值提升至極致。
⑥數(shù)據(jù)型商業(yè)秘密權(quán)
數(shù)據(jù)型商業(yè)秘密權(quán)的權(quán)利主體為法人企業(yè),保護(hù)的權(quán)利客體是法人企業(yè)采用保密措施保護(hù)的不為公眾所知悉的技術(shù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營數(shù)據(jù)。
⑦數(shù)據(jù)所有權(quán)
數(shù)據(jù)所有權(quán)是指數(shù)據(jù)主體對(duì)自己活動(dòng)所產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)擁有至高的所有權(quán),其在合法范圍可對(duì)自己的數(shù)據(jù)進(jìn)行收益、處分、占有、移轉(zhuǎn)等行為。是一項(xiàng)兜底性的權(quán)利。
(二)主體型分類
以子權(quán)利的權(quán)利(力)主體不同進(jìn)行劃分構(gòu)建。
1.國家數(shù)據(jù)權(quán)
主要是指國家通過政府部門行使收集公民、企業(yè)法人、團(tuán)體數(shù)據(jù)的權(quán)力,并且享有對(duì)部分涉及國家安全機(jī)密性數(shù)據(jù)拒絕公民請(qǐng)求公開的權(quán)力。
國家數(shù)據(jù)權(quán)既包括上述民法型分類中的數(shù)據(jù)主權(quán),也包括了數(shù)據(jù)公權(quán)。
2.個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)
不得不承認(rèn)的是,個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)在數(shù)據(jù)權(quán)中占了相當(dāng)大的一個(gè)比重,因?yàn)榇髷?shù)據(jù)中存有挖掘價(jià)值的數(shù)據(jù)幾乎為個(gè)人數(shù)據(jù)。個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)的權(quán)利主體為個(gè)人。
3.法人數(shù)據(jù)權(quán)(企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán))
此處的分類,只是單純地想要將自然人與非自然人主體區(qū)別開來,所以法人數(shù)據(jù)權(quán)中的權(quán)利主體實(shí)則包括了各類商業(yè)企業(yè)、協(xié)會(huì)和團(tuán)體、事業(yè)單位等,不管其是否具備法人資格。
4.公共數(shù)據(jù)權(quán)
公共數(shù)據(jù)權(quán)的權(quán)利主體為公眾,既不屬于單獨(dú)的個(gè)人,也不屬于保管與收集此類數(shù)據(jù)的團(tuán)體,是一項(xiàng)帶有公益色彩的權(quán)利。
三、構(gòu)建數(shù)據(jù)權(quán)體系的意義
構(gòu)建數(shù)據(jù)權(quán)體系為學(xué)界研究數(shù)據(jù)區(qū)域中的新型法律問題奠定理論基礎(chǔ),數(shù)據(jù)權(quán)依托龐大的流動(dòng)數(shù)據(jù)成為散布在各界的潛在權(quán)利,將此兩者相統(tǒng)一構(gòu)建一個(gè)數(shù)據(jù)類別與數(shù)據(jù)權(quán)類別俱在的框架體系,使得在學(xué)界范圍內(nèi)對(duì)于數(shù)據(jù)權(quán)厘定的眾多說法能夠得到系統(tǒng)性的整合,在各個(gè)執(zhí)見不一的情況下,以學(xué)界研究中較為支持的數(shù)據(jù)復(fù)合性權(quán)利體系為基礎(chǔ),構(gòu)建出一個(gè)體系來囊括大眾學(xué)者的觀點(diǎn),達(dá)到數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)權(quán)類別的理論性系統(tǒng)化,也有利于推動(dòng)新型數(shù)據(jù)信息案件的審判標(biāo)準(zhǔn)化。
注釋:
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ii吳曉靈 .誰的數(shù)據(jù)誰做主〔EB/OL〕.〔2017-04-30〕.
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