文圖丨■ 遵義雜志社全媒體記者 李佳旭
檔案承載歷史、檔案服務(wù)現(xiàn)實(shí)、檔案昭示未來(lái)。一卷卷發(fā)黃的卷宗,記錄著遵義人艱苦創(chuàng)業(yè)的閃光足跡。從1959年遵義市檔案局成立至今,雖然經(jīng)歷多次改革和更名,但這60年來(lái),遵義檔案人修志問(wèn)道、以啟未來(lái)的使命從未變過(guò)。60年風(fēng)雨兼程,為了記錄遵義波瀾壯闊的偉大歷程,見(jiàn)證遵義不斷跨越、奮力趕超的歷史軌跡,遵義檔案工作者從不同角度保存下了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)歷程的印記,為書(shū)寫(xiě)美好遵義的華麗篇章打下了堅(jiān)實(shí)的檔案基礎(chǔ)。
今年是建國(guó)70周年,按照遵義市委、市政府機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署,遵義市檔案館、遵義市地方志編纂委員會(huì)辦公室、遵義市地方志館也正式合而為一,乘著機(jī)構(gòu)改革的春風(fēng),站在這重大的歷史節(jié)點(diǎn)上,遵義檔案工作也將開(kāi)啟轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力前行的新篇章。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開(kāi)檔案。”檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的事業(yè),是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理過(guò)程中不可或缺的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、支撐性工作,是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志。
一個(gè)城市的檔案工作,對(duì)于保存社會(huì)記憶、傳承傳統(tǒng)文化,對(duì)于增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)、擴(kuò)大檔案工作社會(huì)影響,對(duì)于服務(wù)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)“黔川渝結(jié)合部中心城市”建設(shè)都具有重要意義。檔案工作是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè),而遵義在收集、整理、保管好這些歷史足跡時(shí)也并非一帆風(fēng)順。
時(shí)間回到1949年,新中國(guó)成立后的第二個(gè)月,中國(guó)人民解放軍挺進(jìn)貴州,遵義地區(qū)各縣先后得到解放,新政權(quán)組織開(kāi)始接收各種檔案資料,其中有的被轉(zhuǎn)移、有的被隱藏、有的差點(diǎn)被毀,特別是解放初期,暫時(shí)隱藏下來(lái)的各種殘余反動(dòng)勢(shì)力發(fā)動(dòng)叛亂,使許多縣份的檔案資料再一次遭到浩劫,大量檔案資料被燒毀,只有為數(shù)甚少的珍貴革命歷史檔案被保存下來(lái)。
解放后一直到1959年,遵義地區(qū)檔案工作都處于分散管理時(shí)期,各縣黨委、政府以及各機(jī)關(guān)都是各自獨(dú)立管理自身形成的文件檔案。一直到1959年10月,遵義地區(qū)第一個(gè)檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)——遵義市檔案局成立,以及遵義各縣的檔案館相繼成立,遵義市才進(jìn)入了機(jī)構(gòu)建立開(kāi)展工作時(shí)期,出臺(tái)相關(guān)制度,開(kāi)展集中管理。當(dāng)遵義檔案工作正循著歷史印記逐步前行之時(shí),卻再次遭受了凜冽的寒冬,文化大革命時(shí)期,遵義檔案事業(yè)遭到嚴(yán)重破壞,檔案機(jī)構(gòu)陷于癱瘓,有的被撤銷(xiāo)、有的被削弱,檔案工作幾乎處于停滯狀態(tài)。
雖然“文革”后,檔案局、檔案館逐步恢復(fù),但檔案事業(yè)還未能全面鋪開(kāi)。黨的十一屆三中全會(huì)后,遵義的檔案工作才隨著黨的各項(xiàng)事業(yè)一起進(jìn)入了發(fā)展時(shí)期,一直到《檔案法》正式公布,以及檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的提升,檔案事業(yè)步入了依法治檔的新時(shí)期。
1997年,遵義撤地設(shè)市,遵義地區(qū)檔案局更名為遵義市檔案局,遵義地區(qū)檔案館更名為遵義市檔案館;2000年1月,新檔案館竣工,遵義市檔案局(館)搬遷至遵義市老城官井路新館辦公;2002年明確遵義市檔案局、遵義市檔案館實(shí)行局(館)合一體制,為遵義市人民政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu),受市人民政府委托,行使檔案事業(yè)管理職能。
隨著檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)水平進(jìn)一步提高,從發(fā)展到全面發(fā)展,遵義市檔案工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨越。
對(duì)歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實(shí)服務(wù),替未來(lái)著想,把冷門(mén)做熱,把檔案做活,使檔案工作在服務(wù)遵義市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生影響力和貢獻(xiàn)度,這是新時(shí)期遵義檔案人的事業(yè)追求。
“檔案工作主要是收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用?!睋?jù)遵義市檔案館(方志辦)檔案科負(fù)責(zé)人汪文亞介紹,檔案收集工作就是按照規(guī)定,通過(guò)例行的接收制度和專(zhuān)門(mén)的征集方法,把分散在各機(jī)關(guān)、部門(mén)、個(gè)人手中和散失在社會(huì)上的檔案,集中到機(jī)關(guān)檔案室和檔案館進(jìn)行科學(xué)管理的一項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。據(jù)介紹,目前遵義市檔案館已收集到的檔案近35萬(wàn)卷,涵蓋了文書(shū)、報(bào)刊、字畫(huà)、圖書(shū)四個(gè)大類(lèi),分四個(gè)庫(kù)房分類(lèi)保管。
收集到的檔案資料如何管理也有非常嚴(yán)格詳細(xì)的制度,最主要的就是做好安全和保密工作,在安全上,要做到檔案保護(hù)“八防”,即防高溫、防潮濕、防盜、防火、防霉菌、防光、防塵、防蟲(chóng)等要求。加強(qiáng)檔案安全管理工作,就是要杜絕各類(lèi)危害檔案安全事故發(fā)生,確保檔案資料安全和最大限度的延長(zhǎng)檔案壽命。根據(jù)“八防”要求,遵義市檔案館也制定了詳細(xì)的控制措施,包括防潮、通風(fēng)、防止陽(yáng)光直射、加設(shè)防盜門(mén)窗、建立嚴(yán)密的防火制度并配備消防滅火器材等。
檔案工作歸根結(jié)底是要為民服務(wù),通過(guò)提供閱覽和開(kāi)放檔案資料等方式為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體各方面工作以及維護(hù)人民群眾切身利益服務(wù),為遵義的社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)。據(jù)了解,僅1959年,遵義各級(jí)檔案館就利用了檔案資料6046卷(件),利用者達(dá)到17600人次。
為進(jìn)一步貫徹黨中央關(guān)于開(kāi)放歷史檔案的方針,大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源,在《檔案法》頒布以后,遵義各級(jí)檔案館將館藏年滿(mǎn)30年的檔案分期分批向社會(huì)開(kāi)放。記者在遵義市檔案志中查閱到許多實(shí)例:務(wù)川自治縣檔案館提供保存的民族檔案,為281人恢復(fù)了自己的民族成分,為升學(xué)、就業(yè)等起到了積極作用;余慶縣檔案館為在20世紀(jì)60年代被組織黨員回鄉(xiāng)的一部分職工查到退職證明材料,為72人查出歷史記載依據(jù),其中28名退職老弱病殘職工得到定期救助;鳳岡縣檔案館保存的歷史記錄,為鳳岡縣第一期黨史資料更正鳳岡縣解放和人民政府成立時(shí)間提供了準(zhǔn)確依據(jù)……
2018年以來(lái),全市各級(jí)檔案館接待檔案查詢(xún)3萬(wàn)人次,查閱檔案近4萬(wàn)卷(件)。大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源,能夠?yàn)樽窳x的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究、編史修志,為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作考查以及落實(shí)政策、解決糾紛等各方面工作服務(wù),在取得明顯的社會(huì)效益的同時(shí)也取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益:道真自治縣檔案館查到的曾經(jīng)勘測(cè)論證過(guò)的“芙蓉江水利資源數(shù)據(jù)”,為芙蓉江水力資源開(kāi)發(fā)論證提供了依據(jù),免除了重新組織人力物力勘測(cè)費(fèi)用10萬(wàn)余元;遵義市公安局20世紀(jì)60年代修建的戒毒所時(shí)隔30年后與村民發(fā)生土地糾紛,遵義市檔案館查到了當(dāng)時(shí)征地的檔案資料,解決了糾紛,為國(guó)家節(jié)約資金1120萬(wàn)元……
遵義市檔案館保存的文書(shū)類(lèi)檔案
2018年以來(lái),遵義市檔案系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)文件精神,僅僅圍繞市委、市政府的工作大局,排難爭(zhēng)先、真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解,遵義市檔案工作在數(shù)據(jù)化建設(shè)方面,依托電子政務(wù)外網(wǎng)在全市范圍內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案網(wǎng)上同步移交,市檔案館館藏民國(guó)檔案已基本完成數(shù)字化,部分縣(市、區(qū))也啟動(dòng)了民生檔案整理和數(shù)字化工作,2018年,全市各館樂(lè)共計(jì)錄入電子目錄10余萬(wàn)條,永久檔案20余萬(wàn)頁(yè);在檔案文獻(xiàn)管理工作上,全市檔案系統(tǒng)2018年接收了100余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位紙質(zhì)及實(shí)物檔案10萬(wàn)余卷(件),各級(jí)檔案館累計(jì)搶救重點(diǎn)檔案5000余卷(件),同時(shí),檔案安全管理得到了加強(qiáng),檔案文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)也得到了認(rèn)可;在檔案利用上,舉辦了“閃光的足跡·紀(jì)念改革開(kāi)放40周年”檔案文獻(xiàn)圖片展等展覽,依托資源建成了“遵義文萃”,收集陳列了以遵義本地文獻(xiàn)資料及知名作者為主的圖書(shū)3000余種、12000余冊(cè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持;與此同時(shí),在宣傳工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)上也取得了不俗的成績(jī)。
在新蒲新區(qū)中軸線(xiàn)景觀帶左側(cè),有一棟外形通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)半坡屋頂?shù)难莼?、結(jié)合現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)手法、在立面材質(zhì)上運(yùn)用石材以及鋼材質(zhì)本色等一起演繹出新遵義風(fēng)格的建筑,這就是今年剛投入使用的遵義市檔案館。
遵義市檔案館是遵義市委、市政府高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的市級(jí)公益性場(chǎng)館,項(xiàng)目自2016年9月開(kāi)工以來(lái),在各參建單位的密切配合下,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積20000多平方米,總建筑面積46863平方米,主要用于儲(chǔ)藏、辦公以及查閱。在遵義市委、市政府的全力支持下,遵義市檔案館新館于2019年4月16日順利交付使用,為推動(dòng)全市檔案工作有序開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。2019年7月25日,遵義市檔案館(市方志辦)正式揭牌,遵義市檔案館(地方志)館長(zhǎng)(主任)張顯敏表示:遵義市檔案館(市方志辦)的成立,標(biāo)志著遵義檔案方志工作將開(kāi)啟全新的局面,承載著“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的歷史使命,將以更加堅(jiān)定的理想信念,奮發(fā)向上的干事創(chuàng)業(yè)熱情,扎實(shí)履行好檔案地方志工作職能,為決勝全面小康和打造黔川渝結(jié)合部中心城市貢獻(xiàn)力量,以?xún)?yōu)異的成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。