據(jù)英國教育部官網2019年5月30日消息，英國教育部于當日發(fā)布了《18歲后教育和資金審查》（Post-18 Review of Education and Funding）獨立報告，該報告也被稱為《奧加爾報告》（Augar Report）。2018年2月，英國宣布將進行18歲后教育的評估，自那時起，由菲利普·奧加爾（Philip Augar）擔任主席的獨立小組開展了一項廣泛的調查項目，涉及利益攸關方的參與和證據(jù)收集。

在英國，18歲后教育，即后義務教育或“高等教育”（Tertiary Education），是一個既被關心又被忽視的領域。獨立小組評估了目前英國的后義務教育體系，發(fā)現(xiàn)有很多值得肯定的地方，如在接受高等教育的年輕人中，來自貧困家庭的學生人數(shù)創(chuàng)下紀錄;許多大學為社會作出了巨大貢獻，并積極與社區(qū)和企業(yè)合作，成為經濟、文化、社會環(huán)境發(fā)展的火炬手;在科研方面享有世界領先的聲譽，并擁有世界一流的研究型大學;許多繼續(xù)教育學院與雇主關系密切，在當?shù)亟洕邪l(fā)揮著重要作用。與此同時，小組也進一步確定了接受高等教育群體及未接受高等教育群體之間的差距之大，他們認為，這是一個涉及公平和公正的問題，很可能給個人和國家的社會經濟利益帶來影響，必須得到解決。

因此，他們提出了改進18歲后教育體系的建議，包括以下幾點。第一，加強技術教育，解決結構性技能短缺的問題，通過加強成人技能培訓、鼓勵業(yè)余時間和未來生活學習等來解決這些問題，增加每個人的進步機會。第二，改革繼續(xù)教育學院網絡，并通過提高高回報課程的基本資金比率、在未來的支出審查期間追加10億英鎊的資本投資、加大對勞動力的投資等方式改善人才招聘和留任。第三，鼓勵大學減少低價值學位，增加更符合經濟需要的課程。第四，降低大學收費，學費上限應減少到每年最多7500英鎊。第五，增強靈活性，促進終身學習。建議為全日制和非全日制學生提供終身學習貸款津貼，以供其在職業(yè)生涯階段使用。第六，支持弱勢學生。建議為他們提供額外的支持，包括為來自低收入家庭的學生提供生活費補助，增加政府資助。第七，確保所有從高等教育中受益的人作出貢獻。小組認為，畢業(yè)生應該在有生之年全額償還貸款，并建議延長學生的還款期限。建議降低在校生貸款利率，并為畢業(yè)生的還款設定上限。第八，改善學徒待遇。通過為學習者提供更精確的薪酬信息，積極發(fā)揮英國教育標準辦公室（Office for Standards in Education，Ofsted）的作用，提高其服務質量，更好地理解和解決中小企業(yè)面臨的障礙，進一步提高學徒的質量。

（上海師范大學國際與比較教育研究院張佳編譯）