馬 超

(四川大學(xué) 文學(xué)與新聞學(xué)院，四川 成都 610064)

一、研究背景與問題

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高。自2010年起，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，我國的社會發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題。如城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和貧富差距隨之?dāng)U大，涉及13億人口的基本公共服務(wù)需求尚未完全得到有效滿足。黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前我國的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。而這其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是公共服務(wù)不足的問題[1]103-107。在此背景下，黨的十九大報(bào)告提出要“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程”。習(xí)近平總書記也曾經(jīng)指出，要大力發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，保障人民基本文化權(quán)益[2]7-12。建立惠及全民的基本公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，成為全面建成小康社會的重要內(nèi)容之一[3]73-76。

在我國，廣播電視公共服務(wù)是社會主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。幾十年來，各級廣電機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持圍繞大局、服務(wù)人民的宗旨，在引領(lǐng)思想、傳承文化和服務(wù)人民方面發(fā)揮了積極作用。從“村村通”“戶戶通”工程實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視的覆蓋面，到內(nèi)容產(chǎn)量不斷增加、節(jié)目類型不斷擴(kuò)大日益滿足群眾多元化需求，一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務(wù)到戶的新型廣播電視覆蓋服務(wù)體系正在逐步搭建起來。伴隨著廣電公共服務(wù)的火熱實(shí)踐，相關(guān)學(xué)術(shù)研究也從未間斷。在改革開放40周年之際，我們細(xì)致檢視這些學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，通過梳理廣電公共服務(wù)研究的議題脈絡(luò)和學(xué)術(shù)譜系，集中探討如下三個(gè)問題。

第一，在不同的歷史階段，廣電公共服務(wù)的研究各自有何特點(diǎn)，又分別涌現(xiàn)了哪些熱點(diǎn)議題？

第二，在廣電公共服務(wù)研究領(lǐng)域，有哪些主要研究機(jī)構(gòu)以及重要的學(xué)術(shù)發(fā)表陣地？

第三，哪些人成為該領(lǐng)域的研究主力？其代表作是什么？

二、研究設(shè)計(jì)與資料來源

(一)數(shù)據(jù)來源

本研究搜集的資料主要包括期刊論文、碩博士學(xué)術(shù)論文。其中期刊論文和學(xué)位論文的搜集主要通過“中國知網(wǎng)”獲取。首先登錄“中國知網(wǎng)”首頁，在“高級檢索”的“主題”欄中輸入“廣播電視”并含“公共服務(wù)”兩個(gè)關(guān)鍵詞。同時(shí)，考慮到西方廣播電視學(xué)界對應(yīng)的研究為“公共電視”和“公共廣播”，因此在檢索條件下方選擇“或者”布爾邏輯算符，在“主題”中輸入“公共電視”和“公共廣播”兩項(xiàng)關(guān)鍵詞。通過初步檢索發(fā)現(xiàn)，關(guān)于廣電公共服務(wù)研究的第一篇專業(yè)論文出現(xiàn)于1980年《國際新聞界》。于是我們以1980年為研究起點(diǎn)，檢索時(shí)間截止2019年1月1日，共獲得包括期刊論文和學(xué)位論文在內(nèi)的2657篇文獻(xiàn)。隨后，經(jīng)過人工甄別，剔除與主題無關(guān)的的論文、會議、書評、簡訊、人物訪談、新聞報(bào)道和重復(fù)發(fā)表的文章，剩下1018篇文獻(xiàn)，其中包括碩博士論文107篇。

(二)研究方法

科學(xué)知識圖譜(Mapping knowledge Domains)是指“以科學(xué)學(xué)為研究范式，以引文分析方法和信息可視化技術(shù)為基礎(chǔ)，涉及數(shù)學(xué)、信息科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等諸多學(xué)科交叉的領(lǐng)域，是科學(xué)計(jì)量學(xué)和信息計(jì)量學(xué)的新發(fā)展”[4]242-253。科學(xué)知識圖譜的優(yōu)點(diǎn)在于可以避免研究者在文獻(xiàn)選擇上的主觀性。其利用聚類分析、多維尺度分析和社會網(wǎng)絡(luò)分析等方法可以科學(xué)地揭示某一學(xué)科領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)、重要作者和核心期刊，很大程度上規(guī)避了傳統(tǒng)文獻(xiàn)綜述中由于研究者自身學(xué)術(shù)盲點(diǎn)和主觀偏好引發(fā)的樣本選擇不當(dāng)問題，因而受到各個(gè)學(xué)科研究者的青睞[5]149-154。本研究也采納該方法的研究路徑，利用科學(xué)知識圖譜中運(yùn)用最廣泛的CiteSpace軟件對廣電公共服務(wù)研究的學(xué)術(shù)場域進(jìn)行分析。

三、研究發(fā)現(xiàn)

(一)廣電公共服務(wù)研究概述

通過聚類分析可以發(fā)現(xiàn)，近40年來廣電公共服務(wù)的研究大致分為五類,見圖1。

圖1 廣電公共服務(wù)研究的關(guān)鍵詞聚類分析

第一類，關(guān)于英國廣播公司(BBC)的研究。鑒于英國廣播公司在全球公共廣播界的重要地位和專業(yè)的公共服務(wù)模式，國內(nèi)研究者紛紛將目光投向它。從本文搜集的樣本看，包括期刊文章和碩博士論文在內(nèi)的研究達(dá)上百篇。早期的研究主要停留在引介BBC公共性的起源、內(nèi)容生產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)來源、制度變遷等，后續(xù)的研究集中在數(shù)字媒體時(shí)代BBC的融合轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新上。

第二類，關(guān)于“村村通”工程。自1998年黨中央、國務(wù)院啟動“廣播電視村村通工程”以來，學(xué)界關(guān)于電視對農(nóng)公共服務(wù)的研究在2000年以后開始活躍并呈現(xiàn)“井噴”狀態(tài)。這類研究大致分兩個(gè)方面：一方面是對各地“村村通”工程建設(shè)中涌現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行總結(jié)和反思； 另一方面是對“村村通”工程覆蓋技術(shù)與施工管理問題的探討。

第三類，關(guān)于“重慶衛(wèi)視”改版的相關(guān)研究。2011年重慶衛(wèi)視改版后定義為“公益頻道”，一度取消了綜藝節(jié)目和商業(yè)廣告，這在中國電視圈“一石激起千層浪”，自然也引發(fā)學(xué)界熱烈討論并由此形成了兩種觀點(diǎn)。贊同者認(rèn)為此舉有助于“打破收視率束縛，恢復(fù)媒介的公共本質(zhì)”[6]22-23，反對者認(rèn)為這場政治主導(dǎo)的改革無論從媒介內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)還是從公眾參與程度和傳播效果來看都很難符合“公共利益”的界定標(biāo)準(zhǔn)[7]84-89。這次持續(xù)不到兩年的討論最終隨著改版的失敗而戛然而止。

第四類，關(guān)于公共頻道的研究。自1998年福建開設(shè)全國首個(gè)“公共頻道”以來，1999年國辦82號文件對公共頻道的建設(shè)提出具體方案，強(qiáng)調(diào)要“大力推廣公共頻道”。于是2000年以來，學(xué)界和業(yè)界關(guān)于公共頻道的討論開始增多。最初業(yè)界對辦好公共頻道滿懷期待，然而隨著實(shí)踐推進(jìn)，公共頻道運(yùn)營中的種種問題逐漸暴露，于是學(xué)界對此展開了反思。一些學(xué)者指出，國內(nèi)公共頻道存在著概念模糊問題，各地遍地開花的公共頻道在展現(xiàn)形態(tài)、基本架構(gòu)和核心元素等方面各不相同，實(shí)際上已經(jīng)使得公共頻道的概念喪失了標(biāo)識和辨認(rèn)的功能[8]80-82；還有研究者認(rèn)為，國內(nèi)公共頻道無論是成立背景還是其內(nèi)涵本質(zhì)都與西方公共電視的定位大相徑庭[9]105-111。

第五類，廣電公共服務(wù)體系的建設(shè)。這類研究主要是由立項(xiàng)課題支撐起來的，主要有四個(gè)研究團(tuán)隊(duì)。一是胡正榮教授主持的教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“我國廣播電視公共服務(wù)體系目標(biāo)與實(shí)施研究”。團(tuán)隊(duì)既有對西方公共廣電機(jī)構(gòu)的引介，也有立足北京實(shí)際的實(shí)證調(diào)查，還有對廣電公共服務(wù)體系的整體設(shè)想(1)研究成果包括中國廣播電視出版社出版的若干本專著。。二是2007年北京市廣播電視局委托中國傳媒大學(xué)開展的“北京市廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)研究”重大橫向課題正式啟動。中國傳媒大學(xué)課題組圍繞廣播電視公共服務(wù)的基本內(nèi)涵、歷史源流、角色責(zé)任、主要矛盾等問題發(fā)表了系列成果(2)研究成果集中發(fā)表在《現(xiàn)代傳播》2008年第1期。。三是石長順教授主持的“中國廣播電視公共服務(wù)研究”的國家社科基金，其帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)圍繞廣電公共服務(wù)體系內(nèi)容現(xiàn)狀、政策規(guī)制、績效評估等問題展開了論述[10]194-196。四是內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)國際商學(xué)院馬軍教授主持的自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目“內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)公司傳輸公共服務(wù)體系構(gòu)建及其應(yīng)用研究”，其帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)圍繞廣電公共服務(wù)的區(qū)域特征、影響因素、存在問題、受眾評價(jià)等問題進(jìn)行了研究[11]32-37。

(二)廣電公共服務(wù)研究的階段特征

在對改革開放以來廣電公共服務(wù)的總體狀況進(jìn)行概述后，接下類我們對廣電公共服務(wù)研究的階段性特征進(jìn)行總結(jié)，以便洞察近40年來廣電公共服務(wù)研究的議題流變情況。從檢索結(jié)果來看，國內(nèi)第一篇相關(guān)文獻(xiàn)始于1980年，于是本研究以十年為界，將我國廣電公共服務(wù)研究的整體軌跡劃分為四個(gè)時(shí)段。為此，我們借助Citespace軟件選擇10年作為時(shí)間切分點(diǎn)，通過時(shí)區(qū)圖來直觀觀察各個(gè)階段的研究熱點(diǎn)，見圖2。

1.1980—1990年醞釀萌芽期

20世紀(jì)80年代，經(jīng)歷了撥亂反正后的廣播電視界開始“收拾舊山河”，重新定位自己的職責(zé)使命。1980年10月，第十次全國廣播電視工作會議在北京召開，會議強(qiáng)調(diào)廣播“自己走路”的方針，提出“要把加速發(fā)展電視放在優(yōu)先地位”，第一次確定了20世紀(jì)末廣播電視事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是“建成完整的、自成體系的廣播和電視宣傳網(wǎng)”。1983年第十一次廣播電視工作會議，確立了“四級辦廣播電視”的發(fā)展目標(biāo)。在這一目標(biāo)指導(dǎo)下，整個(gè)80年代全國廣播電視機(jī)構(gòu)開始迅速激增，廣播電視人口覆蓋率不斷提高。

從Citespace繪制的時(shí)區(qū)圖2我們看到，在20世紀(jì)80年代，“公共廣播”“公共電視”“電視節(jié)目”等關(guān)鍵詞成為當(dāng)時(shí)的研究熱點(diǎn)，這主要源于業(yè)界從業(yè)者對西方公共廣播電視機(jī)構(gòu)考察后的引介。此外，本研究的一個(gè)重要發(fā)現(xiàn)是關(guān)鍵詞出現(xiàn)的時(shí)間越早，其出現(xiàn)頻率也更高。比如20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的三個(gè)熱詞“公共電視”“廣播電視”和“公共電視”成為近40年來出現(xiàn)頻率最多的關(guān)鍵詞。這一方面是因?yàn)檫@些關(guān)鍵詞出現(xiàn)時(shí)間較早，歷時(shí)跨度越大，受到的討論越多，被引用的幾率自然也越大；另一方面或許是因?yàn)?0年代學(xué)術(shù)出版知識增量較慢，文獻(xiàn)半衰期也比今天更長，因此受到關(guān)注的機(jī)會也更多。

圖2 廣電公共服務(wù)研究的關(guān)鍵詞歷時(shí)分布

2.1991—2000年快速發(fā)展期

20世紀(jì)90年代是我國廣播電視的崛起時(shí)期。1992年，黨的十四次全國代表大會確立了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，1993年黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中將廣播電視正式列入第三產(chǎn)業(yè)，使廣播電視改革進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。在這10年里，廣播電視回歸“新聞本位”的傳統(tǒng)，推出了一大批百姓喜聞樂見的節(jié)目服務(wù)公眾。1993年《東方時(shí)空》的開播“開創(chuàng)了中國電視改革的先河”；《焦點(diǎn)訪談》的創(chuàng)辦成為國內(nèi)媒體輿論監(jiān)督的一面旗幟；以《實(shí)話實(shí)說》為代表的一批談話類節(jié)目憑借平民化風(fēng)格受到大眾熱捧；香港、澳門回歸和國慶五十周年大閱兵實(shí)況直播，使中國廣電事業(yè)在歷練中逐步走向成熟。而在這一時(shí)期，雖然本土自制的各類節(jié)目已經(jīng)蔚然大觀，但在廣電公共服務(wù)領(lǐng)域，學(xué)界的研究仍然處于借鑒“他山之石”的吸收階段。只不過相對于80年代而言，這一時(shí)期學(xué)界對于西方公共廣播電視的研究覆蓋面有所擴(kuò)展。在傳統(tǒng)的英、美、日之外，德國、法國、俄羅斯、奧地利、瑞士等國都被納入研究視野。

在Citespace繪制的時(shí)區(qū)圖中我們看到，到了20世紀(jì)90年代，“英國廣播公司”“收視費(fèi)”“公共廣播系統(tǒng)”“電視事業(yè)”“公共服務(wù)廣播”“公共頻道”等成為當(dāng)時(shí)的研究熱詞。如果說80年代的研究熱點(diǎn)主要集中在廣電經(jīng)驗(yàn)業(yè)務(wù)層面引入的話，90年代的研究熱詞則反映出國內(nèi)學(xué)者對廣播電視理論的自覺探索。在這種探索中，學(xué)者們既放眼西方，從BBC等歷史悠久的公共廣播機(jī)構(gòu)中尋求公共服務(wù)之道；同時(shí)也開始立足國內(nèi)，結(jié)合我國廣電機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位性質(zhì)探尋符合中國國情的廣電公共服務(wù)之路。于是，一個(gè)具有中國特色的“公共頻道”概念呼之欲出。自1998年福建電視臺在全國第一個(gè)開設(shè)公共頻道之后，1999年廣電總局正式下發(fā)了在全國范圍內(nèi)開辦公共頻道的文件，要求“由省級電視臺制作一套公共節(jié)目供所轄各縣電視臺播出，從中空出一定時(shí)段供縣級電視臺播放自己制作的新聞和專題節(jié)目”[11]3-4。

3.2001—2010年成長完善期

進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國廣播電視的發(fā)展呈現(xiàn)集團(tuán)化、民生化、數(shù)字化趨向。2000年，伴隨著我國第一家省級廣電集團(tuán)——湖南廣播影視集團(tuán)成立，山東、上海、北京、江蘇、浙江等地的省級廣播影視集團(tuán)紛紛成立。傳媒的集團(tuán)化發(fā)展既有利于節(jié)約成本、整合資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,也有利于推出多渠道、多品種、多層次、多功能的傳媒產(chǎn)品來滿足受眾需求。在節(jié)目內(nèi)容方面，2002年《南京零距離》欄目的開播，在全國掀起了一股電視民生新聞熱潮。民生類節(jié)目的盛行使電視進(jìn)一步呈現(xiàn)出宣傳與告知、導(dǎo)向與監(jiān)督、溝通與服務(wù)的多元功能。在數(shù)字化方面，2001年11月，國家發(fā)改委確立了以有線數(shù)字電視作為今后廣播電視發(fā)展的切入點(diǎn)。2003年，隨著全國廣播影視工作會議召開，有線電視由模擬向數(shù)字整體轉(zhuǎn)換的進(jìn)程正式啟動，我國的廣播電視加快了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。在這一時(shí)期，關(guān)于廣播電視公共服務(wù)的研究也達(dá)到一個(gè)高潮。

在Citespace繪制的時(shí)區(qū)圖中我們看到，進(jìn)入2000年以后，“村村通”“西新工程”“無線覆蓋”“國家廣電總局”“公共服務(wù)建設(shè)”“公共服務(wù)體系”等關(guān)鍵詞成為熱議的話題。這些熱詞的流行，反映該時(shí)期廣電公共服務(wù)研究的兩個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是政策推動的外生動力大于學(xué)術(shù)驅(qū)動的內(nèi)生動力。自1998年黨中央、國務(wù)院決定啟動廣播電視村村通工程以來，與“村村通”相關(guān)研究的能量在新世紀(jì)第一個(gè)十年被極大地釋放出來。2006年以后，隨著加強(qiáng)全國農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工作全面展開，關(guān)于提高農(nóng)村地區(qū)廣播電視無線覆蓋的文章也日益增多；第二個(gè)特點(diǎn)是業(yè)務(wù)交流性質(zhì)的文章遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過理論探討類文章?！按宕逋ā薄拔餍鹿こ獭钡软?xiàng)目本身就是實(shí)踐導(dǎo)向的，因此許多基層廣電機(jī)構(gòu)的業(yè)界人士成為這一時(shí)期研究的主力，紛紛圍繞各地廣電公共服務(wù)體系建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)、問題等進(jìn)行思考。與此同時(shí)，學(xué)界為數(shù)不多的理論思辨文章被湮沒在經(jīng)驗(yàn)探討的汪洋大海之中。

4.2011—2018年成熟提升期

在21世紀(jì)第二個(gè)十年，伴隨著信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，“媒介融合”成為廣播電視發(fā)展中的關(guān)鍵詞。一方面，面對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等層出不窮的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，廣播電視學(xué)界和業(yè)界在傳播理念、節(jié)目形態(tài)、技術(shù)應(yīng)用等方面展開了積極探索；另一方面，面對真人秀侵犯隱私、大規(guī)模引進(jìn)海外版權(quán)、娛樂化低俗化成風(fēng)等新現(xiàn)象、新問題，政府管理部門也在不斷出臺“限娛令”“一劇兩星”“加強(qiáng)版限娛令”等規(guī)定，在引導(dǎo)廣播電視規(guī)范發(fā)展的同時(shí)，也保障著受眾享有更好的信息服務(wù)權(quán)利。這一時(shí)期關(guān)于廣播電視公共服務(wù)的研究也呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。在Citespace繪制的時(shí)區(qū)圖中我們看到，2011年以來，“數(shù)字電視”“互動”“媒介融合”“互聯(lián)網(wǎng)+”等詞語成為顯示度較高的熱詞。研究者們普遍認(rèn)為，信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的廣播電視帶來了沖擊，因此回歸公共服務(wù)的價(jià)值取向，成為媒體融合背景下廣播電視的生存策略。一些學(xué)界人士指出，廣播電視的媒體融合轉(zhuǎn)型應(yīng)該與其公共服務(wù)功能相鏈接，以媒體融合為方向，以公共服務(wù)為目標(biāo)[12]5-7，利用海量數(shù)據(jù)豐富媒體公共服務(wù)的內(nèi)容，運(yùn)用云計(jì)算等技術(shù)降低公共服務(wù)的成本[13]211-218，探索一條綠色、健康、可持續(xù)的發(fā)展路徑。

(三)重要研究機(jī)構(gòu)分布情況

在科學(xué)研究中，每一位研究者都?xì)w屬于某個(gè)研究團(tuán)體，各個(gè)研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文量體現(xiàn)出不同組織的學(xué)術(shù)活躍度，也彰顯出其在學(xué)界的地位。同樣，作為學(xué)術(shù)成果呈現(xiàn)和展示的重要載體，學(xué)術(shù)期刊不僅是傳播學(xué)術(shù)新知、促進(jìn)學(xué)術(shù)共同體交流的重要媒介，也是培育學(xué)術(shù)新人、弘揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)的重要陣地。因此，對研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)期刊的計(jì)量分析，也是本文考察的重點(diǎn)之一。

表1 發(fā)文量≥5的機(jī)構(gòu)

序號機(jī)構(gòu)名稱發(fā)文數(shù)量1中國傳媒大學(xué)592廣州市普士迪音響科技有限公司283華中科技大學(xué)新聞與信息傳播學(xué)院234國家廣電總局235武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院206清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院157復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院158中國人民大學(xué)新聞學(xué)院89浙江工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院710北京大學(xué)611中央電視臺外事處512北京第二外國語學(xué)院國際傳播學(xué)院513中央人民廣播電臺5

由表1可以直觀看出，本研究中的機(jī)構(gòu)發(fā)文量有如下特點(diǎn)。

1.機(jī)構(gòu)發(fā)文數(shù)量“兩極分化”嚴(yán)重，少數(shù)機(jī)構(gòu)一枝獨(dú)秀

如中國傳媒大學(xué)(包含早年“北京廣播學(xué)院”的署名)獨(dú)占鰲頭，其發(fā)表的論文數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他單位。分析其原因有二：其一是中國傳媒大學(xué)在廣播電視領(lǐng)域歷史底蘊(yùn)深厚，師資力量強(qiáng)大，廣播電視方向又是其傳統(tǒng)的優(yōu)勢特長，此所謂“累積優(yōu)勢”(cumulative advantage)[14]271-279；其二是相對于其他綜合性大學(xué)而言，中國傳媒大學(xué)可謂集全校之力專注于新聞傳播學(xué)和戲劇影視學(xué)等少數(shù)學(xué)科。從發(fā)表的幾十篇論文看，既有以中國傳媒大學(xué)作為單獨(dú)署名的，也有細(xì)分到中國傳媒大學(xué)電視與新聞學(xué)院、傳播研究院、外國語學(xué)院、歐洲傳媒研究中心、廣播電視研究中心、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院等二級機(jī)構(gòu)的，因此數(shù)個(gè)校內(nèi)單位多點(diǎn)開花形成合力，學(xué)術(shù)成果自然也頗豐碩，此可謂“集聚效應(yīng)”(Agglomeration effects)[15]969-988。除了中國傳媒大學(xué)鶴立雞群外，中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華中科技大學(xué)、清華大學(xué)等新聞傳播學(xué)排名靠前的國內(nèi)名校都悉數(shù)入圍。

2.學(xué)界和業(yè)界各領(lǐng)風(fēng)騷，齊頭并進(jìn)

除了傳統(tǒng)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)外，一些社會組織和企業(yè)也進(jìn)入排行榜。比如發(fā)文量排名第二的機(jī)構(gòu)是一家名為“廣州市普士迪音響科技有限公司”的企業(yè)，這家企業(yè)主要負(fù)責(zé)研發(fā)公共廣播系統(tǒng)、智慧城鎮(zhèn)系統(tǒng)、智慧交通系統(tǒng)和智慧教育系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)備，該企業(yè)的工程師在廣播電視信息技術(shù)類期刊上發(fā)表了若干關(guān)于廣電公共服務(wù)的論文，才致使其機(jī)構(gòu)排名靠前。這項(xiàng)發(fā)現(xiàn)也提示我們，在研究廣播電視公共服務(wù)問題時(shí)，除了從社會科學(xué)視角對相關(guān)理論和業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理外，還要重視公共服務(wù)體系平臺搭建中的信息與通訊工程問題。除此之外，作為管理者的國家新聞出版廣電總局也成為該領(lǐng)域的積極參與者。在這些發(fā)文機(jī)構(gòu)中，既有“國家廣電總局”的單獨(dú)署名，也有國家廣電總局發(fā)展研究中心、廣播電視規(guī)劃院、辦公廳、科學(xué)研究院等二級機(jī)構(gòu)的署名，細(xì)數(shù)廣電總局的相關(guān)文章，既有理論層面的探討，也有關(guān)于“村村通”“戶戶通”等業(yè)務(wù)層面的交流。

3.出現(xiàn)了以單一學(xué)者/團(tuán)體代表整個(gè)院校的獨(dú)當(dāng)一面場景

比如北京第二外國語學(xué)院國際傳播學(xué)院的5篇文章均由李繼東一人貢獻(xiàn)，而當(dāng)其變更工作單位入職中國傳媒大學(xué)后，北京第二外國語學(xué)院便在該領(lǐng)域沉寂下來。又如浙江工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院的7篇文章主要由王哲平教授及其團(tuán)隊(duì)成員包攬。而當(dāng)其團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人研究轉(zhuǎn)向之后，其機(jī)構(gòu)的相關(guān)發(fā)文量也陷入停滯狀態(tài)。由于本研究聚焦的主題屬于相對細(xì)分領(lǐng)域，在一些綜合型大學(xué)中，研究某一細(xì)分領(lǐng)域的學(xué)者人數(shù)相對有限，因此才出現(xiàn)整個(gè)機(jī)構(gòu)“一家獨(dú)大”局面。

(四)“共被引”期刊分布情況

為了探究學(xué)術(shù)期刊影響力，本研究選取了“期刊共被引”指標(biāo)來考察。“期刊共被引”是指當(dāng)N種(N ≥2)期刊的論文被其他期刊同時(shí)引證時(shí)，則稱這N種期刊具有“共被引”關(guān)系[4]409。值得一提的是，“期刊共被引”并不等于“期刊高被引”[5]121-136，期刊共被引反映的是n種期刊之間在某種專業(yè)上的聯(lián)系。如果共被引頻次越高，說明這種專業(yè)關(guān)系比較密切[6]394-399。在本研究中，由于中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫只提供了“題名”“作者”“機(jī)構(gòu)”“關(guān)鍵詞”的文獻(xiàn)導(dǎo)出數(shù)據(jù)，因此對于重要期刊的識別只能借助“中國社會科學(xué)引文索引”(CSSCI)數(shù)據(jù)庫。而由于“中國社會科學(xué)引文索引”的文獻(xiàn)收錄時(shí)間起于1998年，之前的大量文獻(xiàn)難以納入考察范圍，因此本部分的研究只能作為參考。

表2 共被引≥2的期刊

序號期刊名稱被引頻次1新聞學(xué)研究(臺)62現(xiàn)代傳播43視聽界24聲屏世界25南方電視學(xué)刊26Journalof media economics27傳媒透視(香港)28新聞大學(xué)29世界廣播電視參考210中國廣播電視學(xué)刊211媒介研究212國際新聞界213新聞記者2

由表2可知，本研究中共被引期刊方面具有兩大特點(diǎn)。其一是海外期刊與大陸期刊并存。出人意料的是，臺灣的《新聞學(xué)研究》竟然成為共被引頻次最高的期刊，這或許是源于該期刊刊登了多篇探討臺灣公廣電視的文章，其中2008年第7期《新聞學(xué)研究》中的《公共廣電問責(zé)體系初探:以臺灣公廣集團(tuán)公共價(jià)值評量指針建構(gòu)為例》就是一例典型被引。此外，由羅伯特.皮卡德于1988年創(chuàng)辦的SSCI期刊《傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)刊》和香港的《傳媒透視》也成為另外兩本被引用的海外期刊。其二是核心期刊與普通刊物并存。在上榜的核心期刊中，《國際新聞界》《新聞大學(xué)》《現(xiàn)代傳播》等老牌核心期刊悉數(shù)上榜，而《新聞與傳播研究》未出現(xiàn)的原因：一方面是由于該刊文章質(zhì)量上乘，每期刊載的文章不超過10篇，被引的總體幾率少于其他期刊；另一方面是該刊刊登的關(guān)于廣播電視方向的文章相對較少，而本研究主題是廣電方向的進(jìn)一步細(xì)分，被引的概率自然就大大降低。除了幾本核心期刊以外，入圍的普刊基本上都是廣播電視專業(yè)類期刊，比如江蘇廣電總臺主辦的《視聽界》，江西廣電協(xié)會主辦的《聲屏世界》、廣東的《南方電視學(xué)刊》等。

(五)主要作者分布情況

每個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域都有一批研究主力，他們或是該領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，獨(dú)當(dāng)一面為學(xué)科發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；或是青出于藍(lán)的后起之秀，后來居上為學(xué)科發(fā)展增添活力。而體現(xiàn)作者實(shí)力的最直接方式就是其公開發(fā)表的成果。因此，本研究利用CiteSpace統(tǒng)計(jì)了廣電公共領(lǐng)域主要作者的期刊發(fā)文量情況，見表3。通過對本領(lǐng)域發(fā)文量較高的研究者進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)有以下特點(diǎn)。

1.業(yè)界人士發(fā)文量遠(yuǎn)大于學(xué)界

比如發(fā)文量排名第一的作者鐘恭良是研究公共廣播系統(tǒng)的工程師，而像王齊祥、黃漢貴、曾維堅(jiān)、田備等研究者都是廣電領(lǐng)域的工程技術(shù)人員。純粹的學(xué)界研究者在發(fā)文量上并無明顯優(yōu)勢。

2.非廣電方向的研究者占據(jù)一席之地

在27位作者中，有一些作者本身不是新聞傳播學(xué)科的研究者，比如馬軍為內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)國際商學(xué)院教授，韓東林為安徽大學(xué)商學(xué)院教授。此外中國青年政治學(xué)院的李書藏是研究外新史和國際傳播方向的研究者，撰寫了若干篇西方公共電視的論文，因此得以入圍。

3.“高產(chǎn)”不一定“質(zhì)優(yōu)”

對照上文分析的15篇高被引論文發(fā)現(xiàn)，發(fā)文量靠前的眾多作者中，其論文的被引率并不高。相反，前文分析過的高被引論文作者，除了郭鎮(zhèn)之外，其他研究者均未進(jìn)入高發(fā)文量榜單。典型的如在高被引論文排行榜上，陸地教授有三篇文章榜上有名，但其總發(fā)文量卻并非排名靠前。

4.高產(chǎn)作者的加入存在明顯“項(xiàng)目驅(qū)動效應(yīng)”

在這些作者中，石長順教授主持過“中國廣播電視公共服務(wù)研究”國家社科基金項(xiàng)目，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)馬軍教授主持了名為“內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)公司傳輸公共服務(wù)體系構(gòu)建及其應(yīng)用研究” 的內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，安徽大學(xué)韓東林教授主持了國家廣電總局部級社科項(xiàng)目“農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政支持研究”。

表3 發(fā)文頻次≥4的作者

序號作者頻次序號作者頻次1鐘恭良1915石長順52楊明品916曾維堅(jiān)53王哲平717馮建三44郭鎮(zhèn)之618曾光45肖葉飛619闞玉娜46李書藏620黃艾47李江玲621王麗雅48王齊祥 522張海濤49姜紅(央視)523馬軍410李繼東524劉新傳411陳化南525田備412侯紅霞526韓東林413黃漢貴527薛偉414洪枚528宋芳4

四、反思與展望

本文采用科學(xué)知識圖譜方法，勾勒出改革開放以來我國廣電公共服務(wù)研究的基本概貌。通過對研究熱點(diǎn)、研究機(jī)構(gòu)、研究學(xué)人等基本特征項(xiàng)的分析，一方面我們需要對過往研究中存在的問題進(jìn)行反思，另一方面則需要對未來發(fā)展方向進(jìn)行展望。

(一)問題與不足

1.偏好追逐熱點(diǎn)，缺乏持續(xù)深耕

研究發(fā)現(xiàn)，廣電公共服務(wù)研究場域中存在的突出問題就是盲目追逐熱點(diǎn)現(xiàn)象。典型的如2011年重慶衛(wèi)視的改版陡增了若干關(guān)于公共電視/公益電視的研究論文。一些研究者放棄了對學(xué)術(shù)問題的獨(dú)立思考，失去了沉潛之心，不顧自身學(xué)術(shù)基礎(chǔ)而急功近利地去盲目跟風(fēng)，甚至許多年輕碩士也以此為選題展開論證，催生了若干過眼云煙般的結(jié)論；另一方面，在作者發(fā)文量方面我們也可以看出，發(fā)文量高的作者并非被引量最高的作者，這也至少說明兩個(gè)問題：一是許多研究者“重量輕質(zhì)”，盲目追求論文數(shù)量，然而其質(zhì)量成色卻經(jīng)不起時(shí)間檢驗(yàn)；二是一些曾經(jīng)發(fā)表過高質(zhì)量文章的研究者，在某一領(lǐng)域短暫駐足后便匆匆轉(zhuǎn)向，學(xué)術(shù)研究的持續(xù)性不強(qiáng)，前期的優(yōu)質(zhì)資源白白浪費(fèi)，委實(shí)遺憾。

2.業(yè)務(wù)導(dǎo)向明顯，學(xué)理基礎(chǔ)薄弱

在廣播電視公共服務(wù)的學(xué)術(shù)研究視域，一個(gè)絕對繞不開的議題就是“廣播電視村村通”工程。然而揆諸現(xiàn)實(shí)，我們發(fā)現(xiàn)關(guān)于該項(xiàng)目的研究幾乎都是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)性質(zhì)的業(yè)務(wù)交流，很少有從學(xué)理層面的深度探討。許多業(yè)界從業(yè)者出于職稱、獎(jiǎng)項(xiàng)評定考量，結(jié)合自身工作實(shí)際有感而發(fā)寫出一些文章本來無可厚非，但問題在于這類研究過多過濫，同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，許多文章篇幅短小、主題零散、言不及義，白白浪費(fèi)了學(xué)術(shù)發(fā)表的資源。這些文章無論是選題、理論方法還是研究結(jié)論均無實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，而一些期刊把關(guān)不嚴(yán)，為了利益頻頻刊登這些感想性文章，對后來者造成一定程度誤導(dǎo)。

3.研究方法單一，研究范式陳舊

在廣電公共服務(wù)研究議題上，多數(shù)文章缺乏科學(xué)的研究設(shè)計(jì)，自然也談不上規(guī)范的研究方法。絕大多數(shù)來自業(yè)界的論文都是蜻蜓點(diǎn)水般的經(jīng)驗(yàn)感想，完全沒有上升至學(xué)理高度。而來自學(xué)界的研究中，思辨性質(zhì)的文章也占據(jù)很大一部分，實(shí)證研究處于“積貧積弱”狀態(tài)。在學(xué)位論文方面，只有少數(shù)碩博士論文采用了問卷調(diào)查和內(nèi)容分析方法對該問題進(jìn)行探究，但質(zhì)性研究方法嚴(yán)重不足。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)材料支撐，這些結(jié)論既缺乏深度，也很難說具有外推性。方法的缺失極大制約了當(dāng)前廣電公共服務(wù)研究的深度和廣度。

(二)未來研究展望

信息技術(shù)的發(fā)展帶來廣電傳媒實(shí)踐的變革，學(xué)術(shù)交流的頻繁帶來學(xué)科互動的擴(kuò)大，這些積極要素為廣電公共服務(wù)研究打開了新視野，注入了新活力，研究認(rèn)為，未來廣電公共服務(wù)的研究可從如下三方面入手。

1.加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，深化跨界合作

從知識創(chuàng)新角度來看，機(jī)構(gòu)和學(xué)人之間的交流合作是激發(fā)智慧火花、開拓新思路的捷徑。然而揆諸現(xiàn)實(shí)：一方面，廣電公共服務(wù)領(lǐng)域的研究呈現(xiàn)單兵作戰(zhàn)和各自為陣的局面，往往表現(xiàn)出同一機(jī)構(gòu)內(nèi)部的師生合作為主，合作規(guī)模小且不穩(wěn)定；另一方面，從學(xué)科交叉角度來看，新聞傳播學(xué)研究者也是形單影只地在這條道路上踽踽獨(dú)行，始終缺乏跨領(lǐng)域合作。因此，在知識爆炸和跨學(xué)科交融的發(fā)展態(tài)勢下，未來研究應(yīng)該重視拓展研究的領(lǐng)域邊界，進(jìn)行跨部門交叉研究。研究者們通過增加合作者之間的異質(zhì)性，以促進(jìn)不同背景學(xué)科的優(yōu)勢互補(bǔ)。

2.搭建刊載平臺，強(qiáng)化研究質(zhì)量

單從知識增長的總量來看，關(guān)于廣電公共服務(wù)的研究不可謂不多，然而細(xì)致檢視這些成果，我們發(fā)現(xiàn)，在本研究收集的911篇期刊論文中，CSSCI期刊上刊登的文章不到三成，而這其中還包括大量介紹西方公共電視的文章。也就是說，絕大多數(shù)文章都發(fā)表在普通刊物上。從核心期刊收錄成果來看，這些文章發(fā)表的時(shí)間和刊物都很不穩(wěn)定，除了2008年第1期《現(xiàn)代傳播》發(fā)表了一組中國傳媒大學(xué)的研究成果，2008年第5期《視聽縱橫》發(fā)表了一組廣播電視公共服務(wù)的專論以外，很少有核心期刊辟出專欄來對此問題進(jìn)行專題探究。如果一個(gè)領(lǐng)域的研究缺乏穩(wěn)定的學(xué)術(shù)輸出陣地，將會導(dǎo)致該領(lǐng)域的研究缺乏集群效應(yīng)。因此，未來研究中，廣播電視類專業(yè)期刊可以定期開辟相關(guān)專欄，圍繞廣電公共服務(wù)領(lǐng)域的新現(xiàn)象、新情況、新問題展開交流，促進(jìn)該領(lǐng)域研究的與時(shí)俱進(jìn)。

3.重視理論積累，倡導(dǎo)多元方法

從本文的研究發(fā)現(xiàn)來看，既往的相關(guān)研究普遍存在理論缺失、方法匱乏的狀況，這很大程度上源于研究者們對該議題的理論資源挖掘不夠。從跨學(xué)科視角來看，廣播電視公共服務(wù)的議題本身處于社會科學(xué)的交叉領(lǐng)域，譬如對“公共產(chǎn)品”的研究是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典話題，對“公共性”的討論則屬于政治哲學(xué)的范疇，而對公共服務(wù)供給模式的探討是公共管理學(xué)科的專長[20]99-115。由此可見，該議題本身就是一個(gè)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉議題，而且研究方法也具多樣特征。譬如可以運(yùn)用管理學(xué)中的德爾菲法制定廣電公共服務(wù)的評估體系，運(yùn)用“平衡記分卡”法對廣電公共服務(wù)的績效進(jìn)行評估，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)法對廣電公共服務(wù)的資源配置效率進(jìn)行分析等。我們相信，隨著知識更新頻率加快和學(xué)科互動日益頻繁，廣電公共服務(wù)研究的理論和方法將會越來越多元融通。