韓蕾 李延平

摘 要 20世紀(jì)80年代末90年代初期，面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、失業(yè)率上升和職業(yè)教育存在嚴(yán)重弊端的情形，芬蘭政府開啟了以提高職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展與水平為策略的改革，創(chuàng)建了芬蘭應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，以培養(yǎng)高技能人才，應(yīng)對(duì)不利狀況的挑戰(zhàn)。在近30年的發(fā)展中，芬蘭應(yīng)用科學(xué)大學(xué)堅(jiān)持以培養(yǎng)職業(yè)領(lǐng)域的專家型人才為目標(biāo);以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為根本追求;實(shí)行有限責(zé)任公司制的內(nèi)部管理模式;持續(xù)進(jìn)行科學(xué)的審核和評(píng)估等，將其打造成芬蘭培養(yǎng)高技能專家型人才的搖籃。研究芬蘭應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的發(fā)展，能為我國(guó)構(gòu)建應(yīng)用型本科提供積極的借鑒。

關(guān)鍵詞 芬蘭;應(yīng)用科學(xué)大學(xué);培養(yǎng)目標(biāo);功能定向

中圖分類號(hào) G649.531 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2019）15-0074-07

隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界各國(guó)普遍面臨人才供給與需求不相匹配的挑戰(zhàn)，如何培養(yǎng)滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的人才，是各國(guó)必須關(guān)注和思考的議題，改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式則是普遍的應(yīng)對(duì)策略。20世紀(jì)90年代，芬蘭社會(huì)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和教育結(jié)構(gòu)不完善的問題，為此，政府制定和頒發(fā)了相關(guān)政策法令，創(chuàng)辦了多科技術(shù)學(xué)院（Polytechnics）①。1991-1992年間，芬蘭政府先后將85所中等后職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合并為22所臨時(shí)性多科技術(shù)學(xué)院，即應(yīng)用科學(xué)大學(xué)。在經(jīng)歷了試驗(yàn)期內(nèi)的質(zhì)量評(píng)估并取得合格認(rèn)證后，1996年芬蘭第一所永久性的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)誕生，到2000年，共有29所應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（其中包括最早建立的22所臨時(shí)性多科技術(shù)學(xué)院）相繼獲得經(jīng)營(yíng)許可證，成為永久性應(yīng)用科學(xué)大學(xué)[1]。在持續(xù)的質(zhì)量評(píng)估與鑒定中，通過取消或合并整合的方式，截至2017年底，芬蘭共有應(yīng)用科學(xué)大學(xué)23所。

芬蘭應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的建立是政府應(yīng)對(duì)高級(jí)人才短缺、職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和質(zhì)量面臨挑戰(zhàn)等問題而進(jìn)行的實(shí)現(xiàn)高層次職業(yè)人才培養(yǎng)方式和質(zhì)量變革的理性選擇。經(jīng)過近30年的實(shí)踐，它已發(fā)展成為芬蘭高等教育系統(tǒng)的重要組成部分，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，高技能人才培養(yǎng)不足成為阻礙我國(guó)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，2014年的《駐馬店共識(shí)》[2] 旨在推動(dòng)地方本科院校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型發(fā)展，開啟了我國(guó)應(yīng)用型本科改革發(fā)展的新篇章。我國(guó)的應(yīng)用型本科建設(shè)正在進(jìn)行中，地方本科院校轉(zhuǎn)型改革也處于關(guān)鍵時(shí)期，借鑒國(guó)外在此方面的成功經(jīng)驗(yàn)，不僅有助于降低改革成本，而且能使我們更好地實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。本文通過具體案例，探討了芬蘭應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的目標(biāo)定位、功能定向以及專業(yè)和課程設(shè)置、管理方式、審核評(píng)估等實(shí)踐活動(dòng)，以期為我國(guó)應(yīng)用型本科的改革發(fā)展提供思路和借鑒。

一、目標(biāo)定位：培養(yǎng)職業(yè)領(lǐng)域?qū)＜倚腿瞬?/p>

應(yīng)用科學(xué)大學(xué)是芬蘭高等教育中不可缺少的組成部分，享有與大學(xué)同等的地位，它們共同推動(dòng)了芬蘭高等教育的發(fā)展。與學(xué)術(shù)型大學(xué)不同的是，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的目標(biāo)定位是培養(yǎng)職業(yè)領(lǐng)域的專家型人才，在政府頒發(fā)的《應(yīng)用科學(xué)大學(xué)法》（Universities of Applied Sciences Act）②第一章第四部分中明確提出，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的使命是“以學(xué)術(shù)研究和人文教育為前提和基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作生活的需要以及發(fā)展，提供專門的專家型高等教育，為學(xué)生的專業(yè)發(fā)展提供支持”[3]。為不同專業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)專家作為其目標(biāo)追求，意味著應(yīng)用科學(xué)大學(xué)所培養(yǎng)的人才不僅要能夠適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)人才的需要，而且要在將來成為各行各業(yè)的專家。在培養(yǎng)專家型人才的過程中，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)向?qū)W生傳授與未來工作生活緊密相關(guān)的知識(shí)與技能，培養(yǎng)他們作為專家型人才的勝任力，確保他們能夠適應(yīng)未來職業(yè)的發(fā)展變化并能積極貢獻(xiàn)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展。

芬蘭應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在辦學(xué)過程中切實(shí)貫徹落實(shí)培養(yǎng)專家型人才的目標(biāo)，并把這一目標(biāo)具體化到不同的專業(yè)中，創(chuàng)造出了各自的辦學(xué)特色。具有良好社會(huì)聲譽(yù)的圖爾庫(kù)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（Turku University of Applied Sciences）為我們認(rèn)識(shí)和了解芬蘭應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)提供了很好的例證。圖爾庫(kù)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)位于芬蘭西南邊境的圖爾庫(kù)市，是一所創(chuàng)新型多學(xué)科技術(shù)類高等教育機(jī)構(gòu)，建校于1992年秋，目前約有9300名在校生和700名教職員工，是芬蘭歷史最悠久、規(guī)模最大的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)之一。該校人才培養(yǎng)主要以創(chuàng)新教學(xué)法為核心，以工作生活為導(dǎo)向，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)專家型人才[4]。以其工程和工商管理學(xué)部（The Faculty Engineering and Business）中的工商管理（Business Administration）專業(yè)為例，在其下設(shè)的商學(xué)方向的人才培養(yǎng)目標(biāo)中指出，該專業(yè)是“讓學(xué)生掌握最扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)和最廣泛的專業(yè)技能，使學(xué)生能夠成為商業(yè)團(tuán)隊(duì)中的專家，在相關(guān)商業(yè)領(lǐng)域部門中享有專家身份或居于管理者地位。學(xué)生在獲得工商管理學(xué)士學(xué)位之后，能夠作為商業(yè)專家或者企業(yè)家從事商業(yè)活動(dòng)和管理工作”[5]。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，學(xué)校制定了嚴(yán)格的培養(yǎng)計(jì)劃，明確本專業(yè)學(xué)生每學(xué)期或每個(gè)學(xué)段的學(xué)習(xí)任務(wù)和需要達(dá)到的目標(biāo)，見圖1。在商學(xué)方向的課程結(jié)構(gòu)中，包括法理學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)知識(shí)與技能四個(gè)研究發(fā)展領(lǐng)域。在入校后的第一學(xué)年，學(xué)生需要學(xué)習(xí)所有規(guī)定課程以打下堅(jiān)實(shí)的商學(xué)基礎(chǔ)，從第二學(xué)年開始，學(xué)生開始選擇自己感興趣的專業(yè)領(lǐng)域，學(xué)習(xí)相關(guān)的課程，并經(jīng)過接下來兩年對(duì)該領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使學(xué)生成長(zhǎng)為自己所選擇領(lǐng)域的專家型人才。

雖然芬蘭不同的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況而制定出各具特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)，但它們的總體目標(biāo)是相似的，即為行業(yè)提供具有創(chuàng)造性、高技能、高質(zhì)量的專家型人才，并且希望學(xué)生在自己的工作崗位上能夠從事專家型工作，能夠帶領(lǐng)工作團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)獲得良好發(fā)展。由此可見，培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需要的專家型人才是芬蘭應(yīng)用科學(xué)大學(xué)普遍堅(jiān)持的培養(yǎng)目標(biāo)。

二、功能定向：促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從建立初期，芬蘭應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的目標(biāo)之一就是致力于搭建區(qū)域內(nèi)的合作網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域發(fā)展提供專業(yè)性、多元化的高等教育，滿足區(qū)域發(fā)展對(duì)高等教育的需求，積極投身于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，不斷促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新，提升區(qū)域發(fā)展?jié)摿?。在《?yīng)用科學(xué)大學(xué)法》有關(guān)其使命描述中提到，“開展應(yīng)用研究，通過發(fā)展創(chuàng)新和開展人文活動(dòng)，以服務(wù)于應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教育活動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)、商業(yè)和區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。在完成其使命的同時(shí)促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的發(fā)展”[7]，因此，促進(jìn)區(qū)域工商業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的主要功能定向。