王彥才
(海南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院,海南???571158)
教師兼職,主要指在本校之外兼任的各類工作,既包括教育領(lǐng)域內(nèi)的兼課活動(dòng),也包括非教育領(lǐng)域的與教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)。民初至1927年,高校兼職教師被稱為“講師”。1927年南京國民政府公布的《大學(xué)教員資格審查條例》,將“講師”作為教師職稱的一種。此后,“講師”既是一種職稱,也指兼職教師。民國時(shí)期,高校教師兼職存在于公立大學(xué)與私立大學(xué)各類型的高校中。表1—表3顯示了20年代末30年代初一些高校教員兼職情況。
表1 20年代末一些公立大學(xué)與私立大學(xué)教員兼職情況[1]
表2 1931年一些公立大學(xué)與私立大學(xué)教員兼職情況[2]
上表所列都是當(dāng)時(shí)辦學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校,其教師兼職比例還不算太高。就全國而言,1931年教育部統(tǒng)計(jì)顯示,全國高校教師兼職高達(dá)40%,職員兼職為25%。[3]1931年9月,《國際聯(lián)盟教育考察團(tuán)報(bào)告書》推算,中國只有54%的教師用其全部時(shí)間為本校服務(wù)。
表3 1933年一些公立大學(xué)與私立大學(xué)教員兼職情況[4]
就全國而言,教育部對(duì)1932-1934年間部屬各高校教師兼職調(diào)查顯示,1932年教育部所屬高校教師4420人,在校外兼職比例為28.6%,其中國立大學(xué)接近34%,省立17.4%,私立24.7%;1933年高校教師4853人,在校外兼職比例為27.4%,其中國立大學(xué)接近30%,省立29%,私立24.4%;1934年高校教師4750人,在校外兼職比例為25.4%,其中國立大學(xué)22%,省立38.8%,私立24.4%。詳見下表。
表4 教育部屬各高校教師兼職比例(1932-1934年)[5]
1940年政府重申大學(xué)可以聘兼任教師,但其總數(shù)不得超過全體教師的三分之一。此后,公立大學(xué)兼職教師人數(shù)及比例逐漸減少。二三十年代公立大學(xué)兼職教師占教師總數(shù)平均達(dá)40-50%,解放前夕,公立大學(xué)兼職教師占教師總數(shù)平均只有15%左右。而私立大學(xué)兼職教師比例仍然達(dá)30%多。[6]
1.高校教師兼職現(xiàn)象普遍
20世紀(jì)二三十年代,各高校聘請兼職教師之風(fēng)盛行,例如武昌高等師范學(xué)校1918年專任教師有15人,兼職教師卻高達(dá)18人,兼職教師人數(shù)超過了專任教師。[7]甚至就連享負(fù)盛名的北京大學(xué)也不例外,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,北大兼職教師人數(shù)高達(dá)上課教師總數(shù)的一半以上。1918年,北大上課教師總數(shù)184人,兼職教師94人;1920年教師總數(shù)257人,兼職教師138人;1922年,教師總數(shù)203人,兼職教師98人。1924年,教師總數(shù)191人,兼職教師95人。[8]1925年,北大教授陳西瀅的《閑話》刊登在《現(xiàn)代評(píng)論》上,文中談到,“有許多同人是北大的教員,又是另一個(gè)或幾個(gè)國立高校教員,有許多同人是北大的專任教授,又是另一個(gè)或幾個(gè)國立高校的專任教授?!盵9]高校教師身兼數(shù)職者大有人在。其中不乏知名學(xué)者教授,如魯迅1920—1926年除在教育部任職外,還曾在北京大學(xué)、北京高等師范學(xué)校、北京女子高等師范學(xué)校、北京世界語專門學(xué)校、中國大學(xué)、大中公學(xué)等八所學(xué)校兼課,時(shí)間長達(dá)六年。[10]1931年9月,國聯(lián)教育考察團(tuán)來中國考察之后指出,大學(xué)教授在外兼課情形極為普遍,有的教授甚至任教達(dá)4所大學(xué)之多,每周實(shí)際授課在35小時(shí)以上。教育部在1933-1935年間對(duì)東北大學(xué)等八所高校做了多次視察,指出并批評(píng)了高校兼職教師過多的問題。1934年視察國立北平師范大學(xué)時(shí),發(fā)現(xiàn)“教員一百三十五人,專任者僅三十七人,且專任教員,實(shí)際仍多在外兼課兼職。” 國立北平大學(xué)“該校各院教員既多兼任,其專任教員實(shí)際仍多兼他校職務(wù)”,法學(xué)院“教員八十九人中,專任僅十六人,而專任教授仍多在他處兼職?!笨梢姡?dāng)時(shí)高校教師兼職現(xiàn)象非常普遍。
2.各高校之間教師兼職情況不平衡
教師兼職比例最高的學(xué)校接近80%,最低的只有2%。公立大學(xué)兼職教師比例較高的有北京大學(xué)、北平師范大學(xué)、北平大學(xué)、四川大學(xué)等,兼職教師比例較低的有中山大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、安徽大學(xué)等。私立大學(xué)兼職教師比例較高的有中國公學(xué)、上海法政學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、中國學(xué)院、上海法學(xué)院、廣東國民大學(xué)等。兼職教師比例較低的有廈門大學(xué)、南開大學(xué)、大同大學(xué)、武昌中華大學(xué)、南通學(xué)院等。1933年輔仁大學(xué)教員兼職比例達(dá)67%,1931年中國學(xué)院為63%,1933年廣東國民大學(xué)教員兼職比例接近50%。而1933年安徽大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)教員兼職比例僅為2%,1931年武漢大學(xué)、1933年廣西大學(xué)甚至沒有兼職教師。[11]1937年,大學(xué)、獨(dú)立院校、??茖W(xué)校兼任教員占教員總數(shù)的百分比依次為13.6%、20.7%、16.5%。其中,私立學(xué)校兼任教員占教員總數(shù)的比例就高達(dá)32.5%,其次是省市立和國立學(xué)校分別為12%、10%。就大學(xué)而言,私立大學(xué)兼任教員占教員總數(shù)的百分比高于國立大學(xué),分別為28.5%、10%;就獨(dú)立學(xué)院而言,國立、省立、私立獨(dú)立學(xué)院兼任教員人數(shù)占總的教員人數(shù)的百分比,從高到低依次為私立獨(dú)立學(xué)院38%、國立獨(dú)立學(xué)院14.2%、省立獨(dú)立學(xué)院10%;??茖W(xué)校的兼任教員占教員總數(shù)的百分比從高到低為私立專科學(xué)校35.2%、省市立??茖W(xué)校14%、國立??茖W(xué)校6.8%。[12]
3.兼職教師工作繁忙,無法保證教學(xué)質(zhì)量
馮友蘭描述1920年代初的北京指出:“一個(gè)人可以兼好幾個(gè)大學(xué)的課,聽起來好像是笑話,其實(shí)當(dāng)時(shí)就是這個(gè)樣子。當(dāng)時(shí)在北京一個(gè)兼課最多的人,在他自己的功課表上,可能每天都排滿,而且還可能有重復(fù)。有重復(fù)怎么辦?那就輪流請假?!盵13]教育部不得不承認(rèn)“負(fù)責(zé)人員多不在學(xué)校,各校教職員之多出人意外,教員在外兼課,有一人而擔(dān)任幾個(gè)學(xué)校系主任者,因之請假缺課是常事?!盵14]學(xué)校兼職教師比例過高,嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。以私立大學(xué)相對(duì)集中的上海為例,解放前夕,上海法政學(xué)院、新中國法商學(xué)院、新中國學(xué)院、誠明文學(xué)院、上海法學(xué)院、民智新聞??茖W(xué)校、光夏商業(yè)??茖W(xué)校等都是辦學(xué)質(zhì)量低劣的學(xué)校。這些學(xué)校設(shè)備簡陋、辦學(xué)條件差,從師資力量來看,上述學(xué)校的教師幾乎全部為兼職,其中新中國學(xué)院、光夏商業(yè)專科學(xué)校沒有一位專任教師。教師上課只是應(yīng)付差事,對(duì)學(xué)生缺乏責(zé)任心,上完課就走,根本談不上教書育人。下面這段話反映了兼職教師與學(xué)生關(guān)系的真實(shí)寫照:“一師兼授數(shù)校,桃李數(shù)以千計(jì),于是師生之接觸既少,兩間之感情日疏,一,教授仆仆道途,直接是教授虛糜時(shí)間,間接是學(xué)生之損失。二,教授終日來去忙碌,無作更進(jìn)深之研究,自少新見地貢獻(xiàn)于社會(huì),日以惟學(xué)生時(shí)代之所學(xué)者轉(zhuǎn)販之與學(xué)生。三,上課而來,下課而去,學(xué)生固少質(zhì)難問疑之機(jī)會(huì),教授更不能觀察學(xué)生之個(gè)性而指導(dǎo)?!盵15]
1.人才缺乏
民國初建,百廢待興,社會(huì)急需一批高級(jí)專門人才。由于某些專門學(xué)科的專家少,又多為政府和其他學(xué)術(shù)機(jī)關(guān)所聘任或倚重,加重了大學(xué)聘任專任教師的難度。1917年蔡元培就任北大校長時(shí)指出:“現(xiàn)在我國精于政法者,多入政界,專任教授者甚少,聘請教員,不得不聘請兼職之人,亦屬不得已之舉。”[16]時(shí)任廣州大學(xué)校長的陳炳權(quán)道出了當(dāng)時(shí)所需人才的急迫:“民國成立后,工商界、機(jī)關(guān)及社會(huì)之事業(yè)單位,百廢待興,需才孔急。新的事業(yè)更要新人才以經(jīng)營,無論科學(xué)工程及工商組織,不祗有才難之嘆,簡直無人可用。尤其是中小學(xué)校,師資缺乏,當(dāng)時(shí)有些地方,急欲推廣國民義務(wù)教育,但無從聘請適當(dāng)之教師,或簡直無人可以擔(dān)充教師之職。雖欲勉強(qiáng)聘請,濫竽充數(shù),亦不可得也。全國工商業(yè),各機(jī)關(guān)團(tuán)體,各級(jí)學(xué)校,對(duì)于人才之供給及需求,相差甚遠(yuǎn),非急設(shè)法以培養(yǎng)專才不可”。[17]可見,當(dāng)時(shí)各行各業(yè)的人才非常缺乏。人才的一個(gè)重要來源渠道就是大學(xué),而民初的國立大學(xué)只有三所:北洋大學(xué)、北京大學(xué)和山西大學(xué)。三所學(xué)校的招生數(shù)量有限,這三所國立大學(xué)的招生人數(shù)只有一千人左右。
一方面是人才的缺乏,另一方面高校數(shù)量逐年增多,需要大量的師資隊(duì)伍。下表列舉了1912年至1933年公立大學(xué)和私立大學(xué)數(shù)量。
表5 1912年—1933年大學(xué)(及獨(dú)立學(xué)院)數(shù)量[18]
上表顯示,1912年公立大學(xué)和私立大學(xué)共4所,1933年公立大學(xué)和私立大學(xué)達(dá)69所。以上統(tǒng)計(jì)還不包括??茖W(xué)校和專門學(xué)校以及沒在政府立案的學(xué)校。1934年1月,羅家倫在“中國大學(xué)教育之危機(jī)”的講演中指出:“師資人選的困難,這或者也是因?yàn)榇髮W(xué)太多的緣故。依照人口作比例當(dāng)然并不算多,但是延聘師資而論,則中國的學(xué)者實(shí)在不夠分配,這種現(xiàn)象不只中國如此。在中國更加上政府與學(xué)校搶人,于是人才更感恐慌?!盵19]另一方面,我國的學(xué)位制度確立較晚,高校所需博士、碩士等高層次人才主要是留學(xué)歸國人員。1931年4月,國民政府才頒布了《學(xué)位授予法》,同年5月,教育部公布了《學(xué)位分級(jí)細(xì)則》,自此,學(xué)位制度才得到真正的確立和認(rèn)可。
2.經(jīng)費(fèi)短缺教師經(jīng)濟(jì)困難
清末民初,連年戰(zhàn)爭導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,國庫空虛。1912—1913年間,中央政府的各項(xiàng)收入林林總總加起來不過兩千萬元左右,其主要財(cái)政來源要靠舉借外債。民初至五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期,教育經(jīng)費(fèi)尚能維持,高校教師沿襲了清末較優(yōu)厚的薪俸待遇。1920年中央財(cái)政吃緊,開始拖欠教育經(jīng)費(fèi)。1927年2月10日的《晨報(bào)》披露:“京師教育經(jīng)費(fèi)自民九以來,政府即不能按月照發(fā),迄今業(yè)已欠至一年零七月之多。聞國立九校以去年(十五年)一年領(lǐng)得政費(fèi)為最少,計(jì)連自行借得之俄款五十萬元,共合八十六萬四千元,僅收四個(gè)月零三成?!爆F(xiàn)根據(jù)該報(bào)報(bào)道,將1926年政府發(fā)給北京九校經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)如下。
表6 1926年北京國立九校經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況(單位:元)[20]
以上所發(fā)經(jīng)費(fèi)僅為政府當(dāng)年預(yù)算數(shù)額的14.8%,即85.6萬元。而且1920-1927年,政府已累積欠薪達(dá)19個(gè)月之久。南京國民政府時(shí)期,拖欠教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。1931年國際聯(lián)盟教育考察團(tuán)對(duì)中國政府拖欠教育經(jīng)費(fèi)問題提出批評(píng)。他們認(rèn)為,中國大學(xué)經(jīng)費(fèi)未能按時(shí)撥付,必將對(duì)高等教育產(chǎn)生嚴(yán)重影響。“因?qū)τ趯?shí)施計(jì)劃之經(jīng)費(fèi)既無把握,則計(jì)劃將無法預(yù)訂,教職員之薪俸既有拖欠,教師兼課之惡習(xí),亦將無法制止,大學(xué)內(nèi)受此影響之教職員,其全體之風(fēng)氣,必將為之?dāng)?,流弊所及,將使學(xué)生之精神,亦受有害之影響”。[21]
經(jīng)費(fèi)的短缺加上還屢被挪用軍費(fèi),致使欠薪現(xiàn)象愈演愈烈。高校教師從此開始了艱難的“索薪”之路。由于長期欠薪,教師生活非常困難。據(jù)1925年1月28日《申報(bào)》報(bào)道:“北京國立專門以上八校,因陰歷年關(guān)緊急,所有債主,陸續(xù)而至。教職員個(gè)人方面,大多數(shù)亦俱以薪水積欠過巨,典質(zhì)一空,不克維持其生活。事實(shí)上,學(xué)校及個(gè)人兩方面,已到山窮水盡之際,負(fù)債累累,至少非有一個(gè)月之經(jīng)費(fèi),不能應(yīng)付?!盵22]抗戰(zhàn)時(shí)期,物價(jià)飛漲,大學(xué)教師生活極其困難。1941年12月《西南聯(lián)大常委會(huì)呈函教育部據(jù)本校教授會(huì)函請發(fā)給薪津》指出:“查自抗戰(zhàn)以來,物價(jià)逐漸高漲,而國家給予同人等之報(bào)酬初則原薪尚有折扣,繼則所加不過十分之一二,以視物價(jià)之增高,實(shí)屬望塵而莫及。同人等雖極力降低生活之標(biāo)準(zhǔn),然尚須典賣借貸,始能自存于一時(shí)。乃自暑假以來,物價(jià)又復(fù)飛漲,比于戰(zhàn)前多高至三十倍以上。同人等薪津平均每月不及六百元,以物價(jià)增長三十倍計(jì),其購買力只等于戰(zhàn)前之十七八元,平均五口之家何以自存。同人等昔已為涸轍之魚,今更將入枯魚之肆矣。”[23]當(dāng)時(shí),教師在一所大學(xué)任課的收入難以維持生計(jì),為了養(yǎng)家糊口,很多教師到處兼職。
3.政府及高校對(duì)教師兼職的政策
政府對(duì)大學(xué)教師兼職的政策經(jīng)歷了由允許到“有條件”限制的過程。民國初期,政府對(duì)大學(xué)教師兼職是允許的。1912年10月24日教育部公布的《大學(xué)令》規(guī)定:“大學(xué)遇必要時(shí),得延聘講師”,“大學(xué)各科設(shè)講座,由教授擔(dān)任之。教授不足時(shí),得使助教授或講師擔(dān)任講座”。1917年9月27日教育部公布的《修正大學(xué)令》規(guī)定:“大學(xué)遇必要時(shí),得延聘講師”。1924年2月23日教育部公布的《國立大學(xué)校條例》規(guī)定:“國立大學(xué)校得延聘講師”。以上文件中的“講師”系兼職教師。隨著兼職教師數(shù)量不斷增多,影響了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。政府對(duì)大學(xué)教師兼職開始限制。1917年教育部通令專門以上各學(xué)校主要科目教員不得兼任。1927年政府公布《大學(xué)教員資格條例》規(guī)定大學(xué)教員以專任為原則。1929年6月國民政府立法院通過《大學(xué)組織法》規(guī)定大學(xué)聘兼任教員的總數(shù)不得超過全體教師的三分之一。就私立大學(xué)而言,政府對(duì)教師兼職的態(tài)度也經(jīng)歷了由允許到逐漸嚴(yán)格的過程。1927年12月政府頒布的《私立大學(xué)及專門學(xué)校立案條例》規(guī)定,私立大學(xué)專任教師必須占全數(shù)的三分之一以上。1929年頒布的《私立學(xué)校規(guī)程》規(guī)定,私立大學(xué)專任教師必須占全數(shù)的三分之二以上。一些高校對(duì)教師兼職也做了限制。從1922年起,北京大學(xué)開始限制本校教師兼職行為。規(guī)定“本校教授,不兼他校教課。如不得已而兼課者,須經(jīng)本校承認(rèn)”,“本校教授在他校兼課,每星期至多不得過六點(diǎn)鐘”。[24]《國立清華大學(xué)教師服務(wù)及待遇規(guī)程》規(guī)定:“本大學(xué)專任教師、教員及助教,不得在外兼課或兼事”。而且本大學(xué)教授“在外兼課,每星期至多以四小時(shí)(試驗(yàn)鐘點(diǎn)與演講鐘點(diǎn)同樣計(jì)算)為限”,“在外所兼之課程,以在本大學(xué)所授之課程為限”,“在外兼事,其所兼之事,必須與所授之課性質(zhì)相同,其辦公時(shí)間,每星期不得超過四小時(shí)”,“在外兼課而又兼事者,其教課及辦公時(shí)間之總數(shù),每星期不得超過四小時(shí)”。[25]
從政府及高校對(duì)教師兼職的規(guī)定可以看出,第一,政府和學(xué)校限制教師兼職;第二,并沒有絕對(duì)禁止教師兼職,即對(duì)教師兼職還是允許的。實(shí)際上為教師兼職開了“綠燈”。
4.高校為了節(jié)約開支
民國時(shí)期,大部分高校的主要任務(wù)是教學(xué)。1914年教育部頒布的《直轄專門以上學(xué)校職員薪俸暫行規(guī)程》規(guī)定,教育部直轄專門以上學(xué)校教員的主要任務(wù)是教學(xué),教員按課時(shí)多少分專任和兼任兩類,專任教師薪酬按月固定支付,兼任教師按照授課時(shí)間支給。聘請兼職教師可減輕學(xué)校運(yùn)行成本,減少學(xué)校的開支。以1918年的武昌高等師范學(xué)校為例,專任教師平均每周14課時(shí),平均每課時(shí)3.97元,每月薪俸200-250元,人均233元。兼任教員平均每課時(shí)3.4元,每月人均薪俸100元。[26]兼任教員的薪酬還不到專任教師的一半。民國時(shí)期,很多私立大學(xué)尤其是以營利為目的的私立大學(xué),為了減少學(xué)校運(yùn)行成本,大量聘請兼職教師。從1912年至1927年,曾出現(xiàn)兩次興辦私立大學(xué)的熱潮,第一次出現(xiàn)于1912-1913年間。據(jù)統(tǒng)計(jì),1915年時(shí),僅在政府立案或備案的私立法政專門學(xué)校就有21所,此外,還有許多沒在政府立案的學(xué)校。第二次出現(xiàn)于1917年,至1924年達(dá)到高潮。據(jù)1916-1917年全國專門學(xué)校統(tǒng)計(jì),全國每個(gè)省區(qū)至少各有一所法政專門學(xué)校,有的省甚至多達(dá)七八所。當(dāng)時(shí)有人稱該時(shí)期為“大學(xué)熱時(shí)期”。這一時(shí)期私立大學(xué)數(shù)量增長較快,質(zhì)量參差不齊,除少數(shù)質(zhì)量較好的如南開大學(xué)、廈門大學(xué)等學(xué)校外,很多學(xué)校質(zhì)量得不到保證。其中徒有虛名、濫竽充數(shù)者甚多,有些是以牟利為目的的“學(xué)店”、“野雞大學(xué)”。特別是為數(shù)眾多的私立法政專門學(xué)校,總體質(zhì)量更是低劣。師資力量非常薄弱,有些學(xué)校教師幾乎全部為兼職。有的甚至沒有一位專任教師。
5.高校教師聘任政策
民國時(shí)期,很多高校與教師簽訂的聘用合同期限較短。1931年《國際教育聯(lián)盟教育考察團(tuán)報(bào)告》指出,國立大學(xué)聘約之期限,平常均為一年,罕有超過二年者。如《重慶大學(xué)教員延聘實(shí)行細(xì)則》規(guī)定:“教授、副教授、助教之初次聘書,無論何月何日致送,均以第二學(xué)期終即七月三十一日為終期”,“教授續(xù)聘期以三年為限,但副教授、助教續(xù)聘期以一年為限”。[27]《國立四川大學(xué)延聘教員規(guī)則》規(guī)定:“教授、副教授、助教之初次聘書,無論何月何日致送,均以第二學(xué)期末,即七月三十一日為終期”,“每年七月一日至十五日為續(xù)聘之期,續(xù)聘期以一年為限”。[28]《國立清華大學(xué)教師服務(wù)及待遇規(guī)程》規(guī)定:“本大學(xué)教授之聘約,首二次每次期限一年,以后每次二年”,“本大學(xué)講師、專任講師、教員及助教之聘約,每年致送一次,每次以一年為限”。[29]1940年教育部規(guī)定,??埔陨蠈W(xué)校教員,由教育部審查合格之等級(jí)聘任,審查合格的教師聘任期間,第一次試聘一年,第二次續(xù)聘一年,以后每次續(xù)聘二年。[30]聘用期限較短,職業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng),教師缺乏安全感,兼職就成了教師無奈的選擇。
高校在聘用教師方面有較大自主權(quán)也是造成高校教師兼職的原因之一。民國時(shí)期,高校有很大的聘用教職工的自主權(quán)。1912年10月24日頒布的《大學(xué)令》、1917年9月27日頒布的《修正大學(xué)令》、1924年2月23日頒布的《國立大學(xué)校條例令》等都規(guī)定大學(xué)校長總轄大學(xué)全部事務(wù)。1914年7月6日教育部頒布的《教育部直轄專門以上學(xué)校職員任用暫行規(guī)程》規(guī)定,凡直轄專門以上學(xué)校之專任教員、兼任教員、學(xué)監(jiān)主任、庶務(wù)主任、學(xué)監(jiān)、事務(wù)員均由校長延聘相當(dāng)之人充之。1917年教育部頒布的《國立大學(xué)職員任用及薪俸規(guī)程》規(guī)定,正教授、教授、講師、助教、外國教員等,均由校長聘任之。1924年2月23日頒布的《國立大學(xué)校條例令》規(guī)定,國立大學(xué)校正教授、教授由校長延聘之??梢?,校長在聘用教師方面有很大的自主權(quán)。以北京大學(xué)為例,北大校長蔡元培聘用教師時(shí)不看年齡大小、不重學(xué)歷高低、不論資歷和背景深淺、不問思想新舊。唯“以學(xué)詣為主”,堅(jiān)持用人所長,不求全責(zé)備。據(jù)1918年統(tǒng)計(jì),全校200多教員中,教授的平均年齡只有三十多歲,年齡最小的教授徐寶璜只有24歲。[31]北大聘任的教師中相當(dāng)一部分是兼職教師。學(xué)校一方面反對(duì)本校教師在外校兼職,另一方面又大量聘請兼職教師,這種矛盾的態(tài)度和做法也是高校教師兼職屢禁不止的原因之一。