阮小林

從1999年住建部發(fā)布的《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》開始，全裝修在我國已有了二十年的發(fā)展歷史，近年再次被熱議起因是裝配式建筑的推廣。從社會節(jié)能的角度看全裝修具有明顯優(yōu)勢，但卻又面臨個性化需求的挑戰(zhàn)，而在當(dāng)前的房地產(chǎn)市場下，又該如何去保證全裝修的質(zhì)量是需要思考的問題。

——編者按

“全裝修”一詞近年來是建筑行業(yè)的熱詞之一，而引發(fā)這個熱點的來源是2017年出臺的《“十三五”裝配式建筑行動方案》 ，該方案中提出要推行裝配式建筑全裝修成品交房。并要求各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定政策措施，明確裝配式建筑全裝修的目標(biāo)和要求，推行裝配式建筑全裝修與主體結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備一體化設(shè)計和協(xié)同施工。

全裝修是隨著裝配式建筑的推進一起再次被提起的，也就是說全裝修是完善裝配式建筑的一個重要部分， 目前的《裝配式建筑評價標(biāo)準》也將全裝修作為一個評價標(biāo)準，裝配式建筑的要求不僅僅只是“搭積木式建房”，而是預(yù)制一個完整的居住空間，裝房子真正當(dāng)成一個成品交給用戶。

歷經(jīng)二十年

全修裝對于我國建筑行業(yè)并不陌生，早在1999年住建部發(fā)布的《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》便推行過全裝修，當(dāng)時稱作“一次性裝修或菜單式裝修模式”，并且在上海等地實施過。到2002年，建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心出臺了《商品住宅裝修一次到位實施細則》和《商品住宅裝修一次到位材料、部品技術(shù)要點》，正式提出了全裝修的概念。全裝修住宅是裝修一次到位的商品住宅， 裝修一次到位是指：房屋交鑰匙前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完成。

全裝修要求住宅內(nèi)部所有功能空間全部裝修一次到位，銷售成品房的價格中包含裝修費用，并應(yīng)在商品房預(yù)售合同中單獨標(biāo)明裝修標(biāo)準。按照相關(guān)規(guī)定，住宅裝修設(shè)計應(yīng)該在住宅主體施工動工前進行，住宅裝修與土建安裝必須進行一體化設(shè)計。

在今年的2月23日，住建部就《住宅項目規(guī)范》發(fā)布了征求意見稿，其中提到，城鎮(zhèn)新建住宅建筑應(yīng)全裝修交付。也就是說未來所有的新建住宅都應(yīng)該實施全裝修。推行全裝修根本目的在于：逐步取消毛坯房，直接向消費者提供全裝修成品房;同時規(guī)范裝修市場，促使住宅裝修生產(chǎn)從無序走向有序;貫徹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保方針，鼓勵開發(fā)住宅裝修新材料新部品，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高效率，縮短工期，保證質(zhì)量，降低造價。

住建聯(lián)合黨委書記、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長張力威不久前在接受記者采訪時表示：全國現(xiàn)在近80%以上是毛坯房，全裝修模式的發(fā)展受到了國家政策上的導(dǎo)向。國家進行稅制改革，從間接稅變?yōu)橹苯佣?，從商品化角度來說毛坯房為半成品，我們也要跟著這一變化改變對于毛坯房的理解。目前已有八個省份開始實施新房禁止銷售毛坯房，政策的頒布可以幫助減少建筑垃圾的產(chǎn)生、減少浪費。而從成本角度來講，開發(fā)商進行全裝修的成本相比個人進行裝修成本會節(jié)省近一半。無論裝修部品還是施工單位，從供應(yīng)鏈角度來看，大供應(yīng)量帶來裝修成本大幅度縮減的同時，工作效率也會極大提升。因此，他認為從國家宏觀角度和個人成本角度來看都是必然的發(fā)展趨勢。

省心又節(jié)能

前面已經(jīng)說到，住建部早在二十多年前就提出過類似“全裝修”的意見，這次之所以再次被提起并被熱議是因為裝配式，結(jié)合裝配式的概念可以想到，現(xiàn)在全裝修必然也有減少現(xiàn)場施工的目的，進一步地提高了房屋作為一個商品的工業(yè)化程度，這樣做有諸多優(yōu)點。

首先是節(jié)能，不管是社會資源，還是從個人金錢、精力，全裝修交付都是件節(jié)約成本的事情，有生活經(jīng)驗的都知道，房子裝修是件極其勞身傷神的事情，自己找裝修隊做需要盯著現(xiàn)場，交給裝修公司則費用較高，全裝修可以幫助消費者省去一部分的裝修時間和精力，另外全裝修為裝修行業(yè)減少裝修成本提供新的思路，工作的集中統(tǒng)籌可以減少重復(fù)的費用，數(shù)據(jù)顯示，全裝修可以為消費者減少大概20%的裝修費用。

其次是環(huán)保，全裝修設(shè)計在住宅主體施工前進行，實現(xiàn)了住宅裝修與土建安裝的一體化設(shè)計，省去了傳統(tǒng)裝修的二次改造環(huán)節(jié)，一定程度上避免了因拆改帶來的資料浪費和環(huán)境污染，實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護。在當(dāng)下極力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟時，全裝修可以有效減少分散裝修帶來的噪音、粉塵污染，以及大量建筑垃圾的產(chǎn)生。據(jù)中國建筑裝飾協(xié)會行業(yè)發(fā)展部測算，住宅裝飾裝修平均一戶可能產(chǎn)生兩噸垃圾，其中有85%是可以回收再利用的資源，全年如果有2000萬戶進行裝修改造，共有4000萬噸垃圾污染環(huán)境。

第三是結(jié)構(gòu)安全，全裝修可大大減少業(yè)主入住后敲敲打打、隨意改造對房屋整體結(jié)構(gòu)帶來的隱患。經(jīng)常都能從各大媒體聽到業(yè)主違規(guī)裝修與物業(yè)公司產(chǎn)生爭執(zhí)，一些“裝修游擊隊”因為缺乏足夠相關(guān)知識，對于建筑結(jié)構(gòu)了解得不夠，可能在拆墻打墻之間留下安全隱患。

第四是抑制投資購房。有房地產(chǎn)人士認為，全裝修有利于優(yōu)化住宅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，可以減少投資性購房，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。因為購房成本的提高，一定程度上會影響到投資客的決定，不會將其作為優(yōu)先選擇。

過去交房之后，購房者的裝修周期很長，過程中產(chǎn)生的矛盾、時間成本都不小，有的已經(jīng)入住了，可有的還在敲敲打打，這個過程有時長達幾年，小區(qū)物業(yè)管理也較為困難，成品住房的推廣，業(yè)主將不再需要耗費太多精力進行裝修，居住體驗感會更好，同時也有助于物業(yè)管理品質(zhì)的提升。

質(zhì)量最擔(dān)憂

首先，全裝修雖然有很多優(yōu)點，但也存在很多問題，否則也不會有長達二十年的推進過程。全裝修降低成本的代價是犧牲了自主裝修的個性化，雖然開發(fā)商會給出多套裝修設(shè)計方案，例如《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快推進我市成品住宅發(fā)展的實施意見》具體要求為，成品住宅建筑面積5萬平方米（含）以內(nèi)的，菜單式裝修方案不得少于2個;成品住宅建筑面積超過5萬平方米的，菜單式裝修方案不得少于3個。但這也解決不了全裝修提供的選項無法滿足所有人的問題，不能滿足每家每戶的特殊需要以及業(yè)主的個性彰顯。

其次，目前全裝修普遍存在信息不對稱的問題，全裝修雖然節(jié)約社會資源，但購房者可能并未真正得到“實惠 ”，開發(fā)商動輒三五千的裝修標(biāo)準遠遠超出成本價。有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士指出，“精裝修”被一些房地產(chǎn)開發(fā)商用于突破當(dāng)?shù)卣南迌r政策，這就進一步降低了全裝修的透明度。

今年年初，長沙便出現(xiàn)了多次業(yè)主對于房地產(chǎn)開發(fā)商的投訴。據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)主反映，部分裝修單品的編制價格超出了市場最高價格3至10倍。比如，長沙市望城區(qū)新城國際花都五期全裝修項目水龍頭安裝費用就達到了單價1188元，被業(yè)主舉報到了相關(guān)部委局。有業(yè)主向媒體表示：“批量裝修的利潤空間本來就大，全裝修成了房企變相漲房價的利器后，有些房企為進一步提升利潤空間而省成本做得太過分了。”

第三，對裝修質(zhì)量比較擔(dān)憂，這也是推進全裝修最大的阻力。毛坯房交付時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)外墻漏水、偷工減料等情況，那在全裝修后這樣的隱憂就更加強烈，“材料是否環(huán)?！?、“施工質(zhì)量是否過關(guān)”、“出了問題會不會踢皮球”等等都是購房者的心結(jié)。

業(yè)內(nèi)人士認為，全裝修推進中出現(xiàn)質(zhì)量問題，主要是因為：相關(guān)參建單位管理體系不夠健全，現(xiàn)場管理責(zé)任落實不夠到位;個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)肢解發(fā)包，未批先建，不合理壓縮工期、壓低造價和降低設(shè)計標(biāo)準;質(zhì)量通病防控不到位，墻面滲漏水，地磚空鼓，空調(diào)、地暖等設(shè)施設(shè)備運行障礙等質(zhì)量通病，以及劃痕、破損等成品保護不到位是目前投訴最多的問題。同時部分項目開發(fā)建設(shè)過程缺乏準業(yè)主對話機制，準業(yè)主監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)未能有效保障。

第四，全裝修并沒能避免二次裝修，造成更嚴重資源浪費。盡管政策初衷是環(huán)保節(jié)能，但是業(yè)主面對裝修質(zhì)量不達標(biāo)、細節(jié)處理粗糙等狀況，很多人會選擇敲掉重裝或局部修補，導(dǎo)致事與愿違。

發(fā)展新方向

全裝修的發(fā)展與我們的行業(yè)關(guān)系緊密，之所以現(xiàn)在關(guān)注不多是因為在過去我們金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)并不涉及內(nèi)裝修部分，但我們要看到《“十三五”裝配式建筑行動方案》中對全裝修的要求，并將其視為未來對裝配式建筑發(fā)展的要求。

中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會會長郝際平在談到鋼結(jié)構(gòu)建筑未來發(fā)展時就曾指出：我們最終需要的是建筑，而非結(jié)構(gòu)。因此，必須摒棄傳統(tǒng)的用鋼結(jié)構(gòu)直接替換混凝土結(jié)構(gòu)的做法，從系統(tǒng)工程的層面去看待，用系統(tǒng)論的方法來研究，以建筑功能為核心、以結(jié)構(gòu)布置為基礎(chǔ)、以工業(yè)化圍護和內(nèi)裝部品為支撐，整體提升鋼結(jié)構(gòu)住宅的使用功能和居住品質(zhì)。需要綜合考慮建筑功能、結(jié)構(gòu)、圍護、內(nèi)裝、機電，實現(xiàn)戶型、外立面、結(jié)構(gòu)體系、圍護系統(tǒng)、管線系統(tǒng)、防火、內(nèi)裝等各方面的協(xié)同與集成，最終實現(xiàn)住宅的工業(yè)化修建，類似“制造汽車一樣建造房子”，像“做儀表一樣精密的建造房子”。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)應(yīng)該加強對于裝配式建筑內(nèi)裝修的重視，由鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)進行整體化的設(shè)計，并且在施工時一次性成型，是更加合理的解決方案，避免當(dāng)前鋼結(jié)構(gòu)住宅后期裝修所出現(xiàn)的一些問題。目前在市場上已經(jīng)可以看到一些模塊化的內(nèi)裝產(chǎn)品，比如彩鋼板型整體衛(wèi)浴、瓷磚型整體衛(wèi)浴等。

全裝修對于門窗行業(yè)也是一個機遇，希洛門窗總經(jīng)理馮濤在授受本刊記者的一次采訪中就曾談到，現(xiàn)在門窗行業(yè)“家裝”之所以興起是因為“工裝”做得實在太差了，如果“工裝”的門窗能符合消費者的需求，那么便不會有“家裝”市場。

由此我們也能看到，全裝修質(zhì)量的好壞其實關(guān)乎著我們整個金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)，也有些地方相關(guān)部門提出了未來按照全裝修住宅建筑工程全壽命周期落實質(zhì)量終身責(zé)任制，今年發(fā)布《住宅項目規(guī)范》意見稿也對一些建筑部品的使用年限做出了要求，比如，戶門與外窗使用年限不低于20年，外保溫系統(tǒng)不低于25年。

【文獻標(biāo)識碼】D

【文章編號】1671-3362（2019）08-0014-03