◎文/劉少才
丹麥人對(duì)自行車很偏愛(ài),它與汽車一樣是同等重要的交通工具。全國(guó)有573萬(wàn)人(2016年)的丹麥擁有自行車數(shù)量超過(guò)450萬(wàn)輛。
歐登塞是丹麥最古老的城市之一,始建于988年,距今已有1000多年的歷史了,是丹麥第3大城市,是著名的童話作家安徒生的故鄉(xiāng),是全世界最幸福的城市之一。
行游歐登塞給人印象是一個(gè)美麗迷人的城市,無(wú)論是城市的建筑、綠化、環(huán)保和人的文明程度都是頂級(jí)的。在通往市區(qū)的公路兩旁,一座座紅墻紅瓦高屋頂?shù)姆孔幼屓诵鸟Y神往。進(jìn)入市區(qū),那些典型的歐洲風(fēng)格的建筑并不高大宏偉,卻古樸典雅,很多建筑雖然是老建筑,但保養(yǎng)得就跟新建筑一樣。水是城市的命脈,歐登塞河像一條綠色的帶子,靜靜地從城市中間蜿蜒流過(guò)。河兩岸有美麗的花園和植物園,花木蔥蘢,空氣清新,使歐登塞更加美麗。
歐登塞城里隨處可見(jiàn)成片的傳統(tǒng)丹麥風(fēng)格的低矮木制建筑。有整整兩條街區(qū)至今都完好地保持著安徒生時(shí)代的風(fēng)貌,卵石或磚塊鋪就的道路兩旁,一排排彩色的老屋整齊有序地排列著,白色的小窗戶,配著紅頂高煙囪,讓人感覺(jué)仿佛置身于童話世界。
據(jù)說(shuō),20世紀(jì)70年代歐登塞也曾飽受交通擁堵的困擾,達(dá)到大小汽車爆滿的程度,城中空氣十分渾濁。通過(guò)短短幾十年時(shí)間的綜合治理,一座交通擁堵、空氣污染的城市變成如今交通暢通、花木蔥蘢、空氣清新、更加美麗的城市。除了城市綠化、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)治理外,讓歐洲人矚目的就是大力發(fā)展自行車出行。現(xiàn)在的歐登塞市內(nèi)80%的道路都增設(shè)有自行車專用道,自行車專用道的長(zhǎng)度加起來(lái)有500多公里,而歐登塞的面積只有30萬(wàn)平方千米,人口20多萬(wàn)。
2013年,丹麥交通部出資2280萬(wàn)歐元,為的是給丹麥七大城市(哥本哈根、奧胡斯、歐登塞、奧爾堡、埃斯比約、瓦埃勒和科靈)的自行車愛(ài)好者創(chuàng)造更好的環(huán)境——建自行車高速路,同時(shí)鼓勵(lì)市民騎自行車出行而不是開(kāi)車出行。相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究人士認(rèn)為,自行車對(duì)社會(huì)有許多有益的影響。比如降低員工的病假率,緩解交通堵塞,減少二氧化碳排放。污染和擁擠都將會(huì)減少,人們的生活質(zhì)量將會(huì)提高。研究結(jié)果表明,采用自行車高速公路不僅對(duì)騎行者的健康有益,在接下來(lái)的50年里,節(jié)省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)支可達(dá)到77億歐元。
如何讓全城20萬(wàn)百姓都來(lái)騎自行車,歐登塞政府也動(dòng)足了腦筋,經(jīng)濟(jì)手段首當(dāng)其沖。在歐登塞,政府對(duì)于老百姓購(gòu)買轎車將會(huì)收取高額的稅率,這種稅率甚至高達(dá)車價(jià)的180%。這種幾乎兩倍于車價(jià)的稅率,讓很多有購(gòu)車打算的市民望而卻步。
相對(duì)而言,購(gòu)買自行車的成本就比較廉價(jià)。盡管一輛丹麥本地生產(chǎn)的自行車價(jià)格折合人民幣在4000~5000元,但沒(méi)有額外的稅費(fèi),并且由于質(zhì)量過(guò)硬,通??捎蒙?0年以上。
歐登塞經(jīng)過(guò)最近二三十年的發(fā)展,對(duì)自行車的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)發(fā)展到了安全方面。比如盡管城市里沒(méi)有對(duì)自行車限速,但對(duì)于喜歡騎快車的人,政府鼓勵(lì)其在車上安裝測(cè)速器來(lái)控制速度。
歐登塞政府在交通設(shè)施的設(shè)置上,也沒(méi)有把自行車道當(dāng)作一種輔助道路。在大部分自行車道的十字路口,也專門安裝了紅綠燈。多管齊下,歐登塞近兩年的交通事故率,被控制在個(gè)位數(shù)。
歐登塞的研究人員認(rèn)為,兒童小時(shí)候的成長(zhǎng)環(huán)境會(huì)影響他們長(zhǎng)大以后的思想觀念。從娃娃抓起,普及自行車出行,這將對(duì)城市環(huán)境和交通問(wèn)題都大有裨益;在騎行鍛煉中,還能增添樂(lè)趣、強(qiáng)身健體以及提高個(gè)人發(fā)展和社交能力。 此外,自行車文化也得以延續(xù)。歐登塞市為促進(jìn)和保障兒童自行車安全出行,政府連同學(xué)校、企業(yè)、家長(zhǎng)共同協(xié)作,開(kāi)展實(shí)施了一系列的舉措,包括全覆蓋式安全路網(wǎng)、個(gè)人騎行訓(xùn)練、學(xué)生參與設(shè)計(jì)騎行環(huán)境、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。
當(dāng)歐登賽市幼兒園開(kāi)學(xué)時(shí),孩子們多數(shù)是騎車來(lái)的,而不是乘坐小汽車。在一些學(xué)校,汽車是不受歡迎的,因?yàn)槠嚂?huì)威脅到數(shù)百名騎車人和步行兒童的安全。警察將會(huì)處罰那些膽敢在學(xué)校門口停車的家長(zhǎng)。 有4 / 5的孩子步行、騎行或滑滑板去上學(xué)。歐登賽市是擁有最高兒童騎行率的城市,但它仍在致力于讓更多的孩子能夠騎車出行。
為了保證兒童騎行的安全,當(dāng)?shù)卣蛟烊采w式自行車網(wǎng)絡(luò),到目前為止,全市范圍內(nèi)1000公里的街道,已經(jīng)擁有545公里與機(jī)動(dòng)車道隔離的受保護(hù)自行車專用道,覆蓋從家到學(xué)校的所有自行車路網(wǎng)。即使那些沒(méi)有設(shè)置自行車專用道的街道,孩子騎行也很安全,部分原因是街道上會(huì)有大量騎行者,兒童在大人的陪護(hù)下騎自行車去上學(xué),小汽車的駕駛者會(huì)更加謹(jǐn)慎。
還有就是兒童騎行上路,都需要經(jīng)過(guò)13項(xiàng)騎行技能訓(xùn)練能力測(cè)試合格。自2014年運(yùn)行以來(lái),自行車出行增長(zhǎng)了28%,7%曾搭乘小汽車的學(xué)生如今也改變出行為騎自行車了。總之,歐登賽對(duì)兒童及未成年人的教育理念與我們不同,歐登賽及丹麥全國(guó)不論是官方還是民間都鼓勵(lì)兒童從幼年開(kāi)始騎行上學(xué),有利于培育孩子對(duì)自行車的好感,長(zhǎng)大后更容易成為選擇對(duì)環(huán)境友好出行方式的成年人。這不僅有益于城市環(huán)境和交通的可持續(xù)發(fā)展,并且在騎行途中還能增添樂(lè)趣、鍛煉身體、預(yù)防疾病以及提高個(gè)人發(fā)展和社交能力。進(jìn)一步營(yíng)造良好的兒童騎行環(huán)境,有利于形成有韌性、包容性的城市場(chǎng)所,延續(xù)自行車文化,且有益于兒童及全民健康。賦權(quán)兒童自主參與設(shè)計(jì)自行車道,也彰顯出對(duì)兒童作為完整社會(huì)公民的尊重。而我國(guó)鑒于目前道路的交通情況,是不鼓勵(lì)未成年人在沒(méi)有大人陪同的情況下騎行上路的。
在丹麥,騎自行車不僅是一種降低交通費(fèi)用的手段,更是一種對(duì)生活的態(tài)度及應(yīng)對(duì)氣候變化的積極響應(yīng)。不論是上班,送孩子上學(xué),還是休閑購(gòu)物,自行車在丹麥都是首選的交通工具。
丹麥的最高海拔為170米,這也是丹麥成為自行車普及理想地區(qū)的原因之一,而丹麥的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)普遍地進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)騎自行車的需要。種種舉措為丹麥人選擇自行車代步提供了最直接的理由——快捷、便利,在健身和節(jié)省開(kāi)支的同時(shí),還支持了環(huán)保。
丹麥的自行車道網(wǎng)絡(luò)更是非常獨(dú)特。超過(guò)1萬(wàn)公里的自行車專用道設(shè)有明確的路標(biāo),與其他道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào),互不干擾,在高安全性的前提下,確保了自行車道的暢通無(wú)阻。其中11條總長(zhǎng)達(dá)4233公里的“國(guó)家路線”貫穿全國(guó)東西南北,構(gòu)成了丹麥自行車道的主干道。
作為丹麥最早提倡使用自行車出行的先驅(qū)城市,歐登塞的自行車道長(zhǎng)達(dá)500公里,自行車高速公路,不僅將以前的雙向各一條自行車道擴(kuò)建為雙向各三條車道,在自行車高速公路沿線還設(shè)置交通信息站,基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全,如自行車打氣筒、自行車氣壓表、車輛計(jì)數(shù)器、室內(nèi)安全停車位、飲用水等服務(wù)一應(yīng)俱全,而且很多十字路口都是自行車優(yōu)先行駛,使騎自行車成為一種更安全更便捷的出行方式,以此鼓勵(lì)更多的人選擇自行車作為日常交通工具。在自行車高速路騎行,不需要停下來(lái)等紅燈,此舉使歐登塞騎自行車上班的人數(shù)增加一倍。