徐立

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，流動(dòng)人口不斷進(jìn)入城市生活，居民人口結(jié)構(gòu)逐步多元，新環(huán)境、新生活方式帶來(lái)許多新情況新問(wèn)題新矛盾，傳統(tǒng)的街道社區(qū)黨建已很難滿(mǎn)足新時(shí)代城市基層黨建工作要求及基層社會(huì)治理需要。中辦今年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》明確提出，要強(qiáng)化街道黨工委統(tǒng)籌功能，充分發(fā)揮街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。南京市雨花臺(tái)區(qū)西善橋街道注重把駐地單位、企業(yè)、居民及各社區(qū)黨組織有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)城市基層黨建工作融合發(fā)展、互促共建、合作共贏，打造共建共治共享社會(huì)治理新格局。

堅(jiān)持街道黨工委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素聚焦聚力地區(qū)發(fā)展共同愿景

目標(biāo)是方向、是力量，有了目標(biāo)，才能凝聚人心、凝聚人的行動(dòng)合力。2014年，南京市委市政府正式批準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施“兩橋”片區(qū)城市更新改造，作為“兩橋”片區(qū)城市更新改造的主戰(zhàn)場(chǎng)，西善橋面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為引導(dǎo)駐地單位、企業(yè)、社會(huì)組織、轄區(qū)居民全面深入了解地區(qū)發(fā)展目標(biāo)愿景，調(diào)動(dòng)一切積極因素參與地區(qū)發(fā)展，圍繞共同目標(biāo)同心匯智、扎實(shí)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，街道黨工委堅(jiān)持把對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為提升統(tǒng)籌功能的重要手段，凝聚人心，全力營(yíng)造共建共治共享良好發(fā)展氛圍。

始終把意識(shí)形態(tài)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)自信”的首責(zé)，將其納入重要議事日程和年度工作要點(diǎn)，通過(guò)以上率下、傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。堅(jiān)持把握主流輿論話(huà)語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)與省、市、區(qū)媒體交流合作，定期發(fā)布西善發(fā)展動(dòng)態(tài)，尤其是關(guān)于岱山保障房片區(qū)治理創(chuàng)新工作的情況;堅(jiān)持“精致精細(xì)”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦居民特點(diǎn)及需求，運(yùn)營(yíng)自媒體“新西善”微信公眾號(hào)，創(chuàng)辦《新西善畫(huà)報(bào)》，用“老百姓聽(tīng)得懂的話(huà)講老百姓關(guān)心的事”，拉近與轄區(qū)居民的距離、統(tǒng)一居民思想認(rèn)識(shí)、振奮居民精神、增強(qiáng)居民自豪感和滿(mǎn)意度。堅(jiān)持典型引路，弘揚(yáng)駐地單位、企業(yè)、黨員、居民正能量，通過(guò)定期評(píng)選優(yōu)秀黨員及網(wǎng)格明星、拍攝以網(wǎng)格志愿者真人真事改編的微電影等多種方式，樹(shù)立區(qū)域內(nèi)的正面典型，引發(fā)廣大干群的強(qiáng)烈共鳴，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

始終以居民幸福指數(shù)的提升作為街道黨工委的奮斗目標(biāo)，通過(guò)設(shè)立志愿服務(wù)總站，結(jié)合困難群眾幫扶救助、文明城市創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理等工作，定期舉辦各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng);持續(xù)壯大文體隊(duì)伍，設(shè)立大舞臺(tái)，廣泛開(kāi)展“善之夢(mèng)”、無(wú)車(chē)嘉年華等系列活動(dòng);以教育為突破口，探索社會(huì)治理新路子，街道自身創(chuàng)辦“向善家長(zhǎng)學(xué)?！?，激發(fā)“學(xué)校、家庭、社區(qū)”大教育合力，發(fā)揮“小手拉大手”作用，開(kāi)展家校社共育系列活動(dòng)，切實(shí)提升了轄區(qū)居民文化素養(yǎng)，“大教育”助推社會(huì)治理成效明顯。

精心打造為民服務(wù)的陣地，為轄區(qū)居民群眾提供更好的服務(wù)

堅(jiān)持以基層社區(qū)網(wǎng)格化黨建為抓手，發(fā)揮黨員一線(xiàn)作用切實(shí)增進(jìn)服務(wù)居民能力

街道黨工委以網(wǎng)格化黨建為抓手，通過(guò)做實(shí)網(wǎng)格黨建，促進(jìn)精細(xì)化治理，全面服務(wù)居民多樣化需求，更好地統(tǒng)籌好各方力量，不斷提高居民對(duì)社區(qū)建設(shè)與社會(huì)治理的參與度，切實(shí)提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理工作水平。

根據(jù)區(qū)域、駐地單位、社區(qū)黨組織和黨員、轄區(qū)居民等實(shí)際情況，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記及黨小組組長(zhǎng)，建強(qiáng)網(wǎng)格志愿者隊(duì)伍，隨時(shí)隨地了解群眾需求和困難。以黨工委書(shū)記項(xiàng)目“紅管家”為抓手，堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)、分類(lèi)服務(wù)原則，在全域網(wǎng)格組建以“黨小組+志愿者”為核心的管家團(tuán)隊(duì)，通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作，切實(shí)解決居民實(shí)際困難。推行“六進(jìn)網(wǎng)格”工作模式，黨小組進(jìn)網(wǎng)格，明確黨員“政治引航員”“社區(qū)啄木鳥(niǎo)”“鄰里守望者”等角色定位，讓黨員成為旗幟，使黨小組的正能量輻射每個(gè)小區(qū);物業(yè)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格，通過(guò)微信群、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)席會(huì)等方式第一時(shí)間解決群眾反映的小區(qū)物業(yè)問(wèn)題;社會(huì)組織進(jìn)網(wǎng)格，精準(zhǔn)了解居民需求，提供接地氣服務(wù);公安民警進(jìn)網(wǎng)格，開(kāi)展治安巡邏、糾紛調(diào)解等工作，切實(shí)提升居民安全感;法律顧問(wèn)進(jìn)網(wǎng)格，每月免費(fèi)為居民提供咨詢(xún)、調(diào)解、代理等服務(wù)，有效解決居民遇到的法律問(wèn)題;醫(yī)療服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格，成立家庭醫(yī)生工作室，提供診療服務(wù)，使居民健康福祉看得見(jiàn)、摸得著。結(jié)合社區(qū)自身特點(diǎn)及黨員群眾所需，全面細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化網(wǎng)格資源配置，把公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、志愿服務(wù)等下沉到網(wǎng)格，精準(zhǔn)投送到千家萬(wàn)戶(hù)。在這一過(guò)程中充分發(fā)揮黨員一線(xiàn)作用，積極響應(yīng)轄區(qū)居民訴求，在服務(wù)居民中樹(shù)立黨員良好形象、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的同時(shí)，引導(dǎo)更多居民走出家門(mén)，參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)治理，促進(jìn)居民自治、民主管理蔚然成風(fēng)，營(yíng)造社區(qū)良好氛圍。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域黨建工作，開(kāi)展廣泛結(jié)對(duì)共建有效發(fā)揮區(qū)域基層黨建整體效應(yīng)

探索符合新時(shí)期城市基層黨建特點(diǎn)的新模式，需要有機(jī)聯(lián)結(jié)駐地單位、企業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作新格局。街道黨工委在抓好社區(qū)黨建的同時(shí)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，整合調(diào)動(dòng)各類(lèi)黨建資源，以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)，建立開(kāi)放性互聯(lián)互動(dòng)紐帶，通過(guò)簽定共建協(xié)議，共同開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育，整合盤(pán)活信息、陣地、文化、服務(wù)等資源，發(fā)揮區(qū)域基層黨建整體效應(yīng)，提升區(qū)域黨建水平。

成立街道“大工委”及社區(qū)“大黨委”，建立健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度，打破轄區(qū)黨組織封閉運(yùn)行和條塊分割的傳統(tǒng)模式，以開(kāi)放思維整合、凝聚各種資源、各方力量，形成社區(qū)建設(shè)和社會(huì)治理強(qiáng)大合力。比如共同商討“理想教育小鎮(zhèn)”建設(shè)、“民生接待日”、“社區(qū)建設(shè)論壇”等事宜。

鼓勵(lì)社區(qū)建立黨建聯(lián)盟，凝聚互聯(lián)互動(dòng)強(qiáng)大合力。明義社區(qū)深入挖掘轄區(qū)商戶(hù)資源，構(gòu)建薈鄰黨建“朋友圈”，聯(lián)動(dòng)紫金農(nóng)商行、郵政儲(chǔ)蓄等單位共同舉辦郵文化進(jìn)校園、舌尖上的明義、兒童成長(zhǎng)禮等活動(dòng)，把助力商圈黨組織發(fā)展和滿(mǎn)足黨員群眾需求作為切入點(diǎn)和突破口，著力打造居民生活“幸福圈”。永盛社區(qū)“五彩黨建聯(lián)盟”，通過(guò)“組織共建、人才共育、發(fā)展共謀、活動(dòng)共辦、資源共享”的“五共”工作機(jī)制，從轄區(qū)單位關(guān)心的事務(wù)出發(fā)，從居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，服務(wù)群眾，服務(wù)民生，服務(wù)黨員。西善花苑社區(qū)“微善+”商圈聯(lián)盟，通過(guò)協(xié)同街道相關(guān)職能部門(mén)及駐地單位、商戶(hù)和居民骨干，打造共建共治共管新局面。西善橋社區(qū)聯(lián)動(dòng)轄區(qū)企事業(yè)單位，重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)格化管理、無(wú)物管小區(qū)管理、居民文化活動(dòng)等薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展區(qū)域黨建活動(dòng)，切實(shí)提升社區(qū)居民幸福感和獲得感。

在街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，通過(guò)創(chuàng)新共駐共建載體，組建多個(gè)區(qū)域黨建聯(lián)盟，簽定共建協(xié)議，建立需求、資源、項(xiàng)目、責(zé)任清單，推動(dòng)轄區(qū)組織共建、黨員共管、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享，共商區(qū)域發(fā)展、共建美好家園，互聯(lián)互動(dòng)融合發(fā)展成效明顯，有力推動(dòng)了全域基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系南京市雨花臺(tái)區(qū)西善橋街道黨工委書(shū)記）

責(zé)任編輯：李佳婧