邱奕明 翁宏業(yè)

習(xí)近平總書記指出，“政治生態(tài)是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是一項(xiàng)持久的工作?！彼啻螐?qiáng)調(diào)，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。南京市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，注重思想引領(lǐng)、正本清源疏浚，強(qiáng)力正風(fēng)反腐、壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，凝聚起擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、創(chuàng)新實(shí)干、推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，為“強(qiáng)富美高”新南京建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

堅(jiān)持清源疏浚，鑄就政治生態(tài)之魂

日前，南京市委舉辦了全市鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記政治能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在開班式上講“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課，提出對照初心使命，要常思常問“六個(gè)能否做到”，做理想信念的堅(jiān)守者、新發(fā)展理念的踐行者。之后，市政府、市紀(jì)委等主要負(fù)責(zé)同志分別參與授課，市委常委會其他班子成員在各自分管領(lǐng)域講黨課。

新一屆市委堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，真學(xué)真信真用，筑牢思想根基，站穩(wěn)政治立場，真正把“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，市委常委同志集體瞻仰梅園新村紀(jì)念館和雨花臺烈士陵園，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對周恩來同志“六個(gè)杰出楷模”和雨花英烈精神的深刻闡述，從老一輩革命家和革命先烈身上深刻汲取信仰的力量、前行的力量。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，梅園新村紀(jì)念館和雨花臺烈士陵園就接待以團(tuán)隊(duì)為主體的參觀學(xué)習(xí)65萬多人次。南京立足培育先進(jìn)政治文化，深挖利用本土傳統(tǒng)文化和紅色文化資源，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的政治價(jià)值觀，深耕厚植良好政治生態(tài)土壤。

在市委示范引領(lǐng)下，全市各級黨組織不斷提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會、組織生活會制度，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性錘煉，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

既堅(jiān)持正面引領(lǐng)，更注重反面警示。為用好“反面教材”，深化警示教育，今年7月江蘇省和南京市紀(jì)委監(jiān)委建成并開放全省黨風(fēng)廉政警示教育基地，面向廣大黨員干部開展公益性廉政教育，截至8月20日，接待黨政機(jī)關(guān)142批5368人次處以上干部參觀。南京市還深入貫徹落實(shí)中央巡視反饋意見整改要求，以案為鑒，深化警示教育，按照“六講六杜絕”和“六個(gè)堅(jiān)決消除”的要求，全面徹底消除“楊衛(wèi)澤、季建業(yè)、繆瑞林”惡劣影響，旗幟鮮明同“七個(gè)有之”作斗爭，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。同時(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要政治任務(wù)擺在突出位置，著力查糾消極應(yīng)付、空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，祛除政治生態(tài)之疴

7月底，南京市溧水區(qū)人大常委會原主任尹昭倫充當(dāng)涉黑組織“保護(hù)傘”案件被公開通報(bào)曝光。通報(bào)指出，尹昭倫嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，利用職務(wù)影響，干預(yù)司法機(jī)關(guān)依法辦案，袒護(hù)、包庇涉黑組織，縱容涉黑組織坐大成勢，等等。這在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭幸饛?qiáng)烈反響，起到了很強(qiáng)的警示震懾作用。

有腐必懲、有貪必肅。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)守協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，把政治監(jiān)督作為根本職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示，圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、落實(shí)長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略等，加大監(jiān)督檢查力度，確保黨中央、省市委重大決策部署不折不扣落實(shí)到位，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范問責(zé)工作的通知》，建立明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)閉環(huán)機(jī)制，協(xié)助市委深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，用好問責(zé)利器，推動整改落實(shí)，督促各級黨組織緊緊扭住“牛鼻子”。

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦履行監(jiān)督第一職責(zé)，構(gòu)建完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督格局，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，持續(xù)開展民生領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)查“蠅貪微腐”，深化“掃黑毀傘”，堅(jiān)決打擊不知敬畏、膽大妄為者，以釘釘子的精神把作風(fēng)建設(shè)往深里抓、實(shí)里做。上半年，共談話函詢3436件次，立案1541件，其中立案查處縣處級以上干部違紀(jì)違法案件148件;查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題159件245人，給予紀(jì)律處分200人。

“不僅要清除害群之馬，還要警醒乃至問責(zé)其所在黨組織，讓其紅紅臉、出出汗，知道病灶何在，今后該如何辦，擰緊管黨治黨責(zé)任鏍絲?！贬槍陙硎屑部刂行倪B續(xù)發(fā)生收受賄賂等多起違紀(jì)違法案件，以及查糾整改不到位不及時(shí)等問題，今年3月，南京市紀(jì)委向其上級黨組織市衛(wèi)健委黨委發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》，要求提高政治站位，全面吸取教訓(xùn)，扛起主體責(zé)任，查找堵塞漏洞。之后，市衛(wèi)健委黨委全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真制定整改方案，找準(zhǔn)“病灶”、對癥下藥，扎緊制度“籠子”。根據(jù)跟蹤督查情況，目前整改工作已取得階段性成效。

今年上半年，市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)督促駐在部門梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7211個(gè)，落實(shí)防控措施10177條，針對問題建章立制1372項(xiàng)。通過深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷削減存量、堅(jiān)決遏制增量。

南京市還積極探索開展政治生態(tài)監(jiān)測評估試點(diǎn)工作，構(gòu)建政治生態(tài)監(jiān)測評估指標(biāo)體系，動態(tài)把握政治生態(tài)發(fā)展態(tài)勢，力求使政治生態(tài)建設(shè)任務(wù)具體化項(xiàng)目化、政治生態(tài)狀況有形化可量化，不斷提升政治生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量。

堅(jiān)持固本強(qiáng)基，夯實(shí)政治生態(tài)之根

今年4月，南京市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，南京市體育局組織人事處原處長翟佩能因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。據(jù)了解，翟佩能利用職務(wù)便利，在選人用人方面大搞權(quán)錢交易，借安置軍轉(zhuǎn)干部、招聘事業(yè)編制人員和編外用工之機(jī)，收取或索要賄賂，頂風(fēng)違紀(jì)違法，造成惡劣影響。目前，該案已被移交檢察機(jī)關(guān)，正在進(jìn)一步辦理中。

南京市嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》;加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;實(shí)行干部“帶病提拔”責(zé)任倒查制，對用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任;建立領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用前黨規(guī)黨紀(jì)知識考試制度、廉政談話制度。今年上半年，市紀(jì)委監(jiān)委回復(fù)黨風(fēng)廉政意見58批704人次，組織對5批99名擬提拔的市管干部“先考后提”。

全市各級黨組織堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，完善干部考核評價(jià)等配套制度體系，切實(shí)調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，鼓勵(lì)激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，真正讓本領(lǐng)強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，不斷強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的意識，推動黨委（黨組）書記帶頭履行好第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。同時(shí)，注重建強(qiáng)基層黨組織，讓每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，全市政治生態(tài)得到明顯凈化提升。前不久召開的南京市委十四屆八次全會指出，“堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入抓好中央巡視反饋意見整改，并以接受省委巡視為契機(jī)，進(jìn)一步提升黨的建設(shè)質(zhì)量，不斷鞏固和發(fā)展來之不易的良好政治生態(tài)?！?/p>