李傲

摘 要：物資應(yīng)急采購(gòu)是部隊(duì)日常管理中的重要組成環(huán)節(jié)，對(duì)保證軍隊(duì)的正常訓(xùn)練與應(yīng)急作戰(zhàn)的順利進(jìn)行發(fā)揮著重要作用。部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)保障力量建設(shè)包括多項(xiàng)內(nèi)容，比如前期的準(zhǔn)備工作、完善的體制等，都是部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)保障能力的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)保障力量建設(shè)進(jìn)行研究，希望為部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)保障力量的提升提供一些參考意見。

關(guān)鍵詞：部隊(duì)物資;應(yīng)急采購(gòu);保障力量;建設(shè)

中圖分類號(hào)：F25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.015

這些年我國(guó)軍隊(duì)的綜合實(shí)力在不斷加強(qiáng)，物資應(yīng)急采購(gòu)能力也得到大力提升，但依然在實(shí)際采購(gòu)工作中存在諸多問題，這些問題嚴(yán)重影響物資應(yīng)急采購(gòu)工作的質(zhì)量與效率，對(duì)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力與日常訓(xùn)練的有序進(jìn)行造成極大影響。部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)保障力量是應(yīng)急物資采購(gòu)工作順利進(jìn)行的保障，更是提升應(yīng)急物資采購(gòu)工作整體質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。因此部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)保障力量建設(shè)十分重要。

1 物資應(yīng)急采購(gòu)保障基地應(yīng)急能力建設(shè)的主要內(nèi)容

1.1 物資應(yīng)急采購(gòu)能力的建設(shè)

1.1.1 應(yīng)急采購(gòu)理論和方法

在實(shí)際物資應(yīng)急采購(gòu)過(guò)程中，采取的方法主要為非常規(guī)的方式，這種方式在采購(gòu)過(guò)程中的程序較為簡(jiǎn)單，也具有較高的采購(gòu)效率，但是在實(shí)際執(zhí)行中依然存在一些問題，比如缺少競(jìng)爭(zhēng)性與采購(gòu)成本較高等。目前應(yīng)用到的采購(gòu)方式主要有單一來(lái)源與詢價(jià)采購(gòu)等。如果采購(gòu)方式的競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，就需要消耗大量的時(shí)間，使得采購(gòu)效率得不到有效提升。所以部隊(duì)在進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程中，需要針對(duì)不同的需求與任務(wù)采取不同的采購(gòu)方式，這就要求相關(guān)工作人員要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)方式、相關(guān)理論的研究，為物資應(yīng)急采購(gòu)的有效進(jìn)行提供一些理論依據(jù)，確保部隊(duì)?wèi)?yīng)急物資采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。

1.1.2 加強(qiáng)供應(yīng)商資源庫(kù)建設(shè)

物資供應(yīng)商和制造商是部隊(duì)物資的主要提供者，在物資采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)物資采購(gòu)的整體質(zhì)量具有直接影響。當(dāng)采購(gòu)時(shí)供貨商較多，采購(gòu)人員需要對(duì)不同的供應(yīng)商進(jìn)行深入的、全面的了解，確保應(yīng)急物資采購(gòu)工作的有序進(jìn)行。在建設(shè)物資應(yīng)急采購(gòu)能力過(guò)程中，需要對(duì)供貨商了解的內(nèi)容包括產(chǎn)品的價(jià)格、供貨商的服務(wù)質(zhì)量等，同時(shí)也要對(duì)供貨商的后期維護(hù)與售后進(jìn)行了解。通過(guò)供應(yīng)商資源庫(kù)的建設(shè)，為應(yīng)急物資的采購(gòu)工作提供良好的支持，確保采購(gòu)工作的有序進(jìn)行。

1.2 物資倉(cāng)儲(chǔ)和配送能力建設(shè)

1.2.1 建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度

在對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)目前的體系進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查與分析，在分析中發(fā)現(xiàn)依然有很多應(yīng)急物資儲(chǔ)備未能被應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度囊括。部隊(duì)在執(zhí)行一些救援任務(wù)過(guò)程中，對(duì)物資的消耗較大，但是在應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度中尚未對(duì)此塊內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定，使得應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度已經(jīng)無(wú)法滿足部隊(duì)的實(shí)際需求，所以建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度迫在眉睫。在制度的保障下，為采購(gòu)人員提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保采購(gòu)工作的有序進(jìn)行。

1.2.2 完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備模式

部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，具有很大的差距，無(wú)論是從任務(wù)的性質(zhì)與地點(diǎn)來(lái)說(shuō)，還是從任務(wù)發(fā)生的規(guī)模來(lái)說(shuō)都有很大不同，導(dǎo)致在對(duì)物資數(shù)量與種類進(jìn)行確定時(shí)存在很多不確定性。因此在對(duì)物資儲(chǔ)備模式進(jìn)行確定時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，確保物資應(yīng)急采購(gòu)工作的有序進(jìn)行。

2 部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)保障力量建設(shè)的策略

2.1 完備部隊(duì)物資保障力量建設(shè)的準(zhǔn)備工作

2.1.1 做好部隊(duì)?wèi)?yīng)急采購(gòu)保障力量的抽組工作

在部隊(duì)采購(gòu)體系中，抽取采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)豐富，工作能力突出、專業(yè)知識(shí)完備的工作人員組成專業(yè)的部隊(duì)?wèi)?yīng)急采購(gòu)研究小組，對(duì)物資采購(gòu)工作進(jìn)行研究，對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行專業(yè)的、有效的指揮，保證物資采購(gòu)工作的有序進(jìn)行。新時(shí)期需要對(duì)物資采購(gòu)制度進(jìn)行創(chuàng)新與改革，不斷完善當(dāng)下的應(yīng)急物資采購(gòu)體系，確保與當(dāng)下的實(shí)際情況相適應(yīng)，同時(shí)也能提升物資采購(gòu)工作的整體質(zhì)量與效率。部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)體系的完善與革新，是當(dāng)下部隊(duì)建設(shè)的工作內(nèi)容之一。部隊(duì)?wèi)?yīng)急采購(gòu)保障力量的組建，需要與當(dāng)下的實(shí)際情況相適應(yīng)，做到實(shí)事求是。

同時(shí)也要保證部隊(duì)?wèi)?yīng)急物資采購(gòu)準(zhǔn)備工作的標(biāo)準(zhǔn)化、合法化與合理化，需要根據(jù)不同區(qū)域、不同種類的任務(wù)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，按照實(shí)際情況對(duì)一些細(xì)節(jié)進(jìn)行合理的調(diào)整，保證物資采購(gòu)工作的有序進(jìn)行。在物資采購(gòu)工作小組的組建中，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與信息技術(shù)的支持，不斷提升小組力量的專業(yè)性，確保小組成員在工作的開展過(guò)程中能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，保證部隊(duì)?wèi)?yīng)急采購(gòu)工作的整體質(zhì)量與效率。

2.1.2 實(shí)施部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)保障力量的編組措施

物資采購(gòu)的編組工作是部隊(duì)?wèi)?yīng)急物資采購(gòu)力量有序進(jìn)行、高質(zhì)量完成的手段之一。物資應(yīng)急體系的建設(shè)與責(zé)任、權(quán)利的劃分等一起組成部隊(duì)物資采購(gòu)機(jī)制的編組工作，部隊(duì)物資采購(gòu)工作的有序進(jìn)行需要部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)保障力量的編組工作的有序進(jìn)行。目前按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，部隊(duì)?wèi)?yīng)急采購(gòu)保障體系一般可以分給下面三種方式：分別為多樣式、框架式與簡(jiǎn)約式。

當(dāng)部隊(duì)?wèi)?yīng)急采購(gòu)工作量較少或者采購(gòu)區(qū)域面積較小時(shí)，可以采用框架式編組。在框架式編組方式下，在確保物資應(yīng)急采購(gòu)工作有序進(jìn)行的前提下，在采購(gòu)小組人員較少的情況下，完成采購(gòu)工作，并且在采購(gòu)工作量增加過(guò)程中，

也能逐漸將工作人員加入到小組中。在簡(jiǎn)約式物資采購(gòu)編組方式下，相對(duì)來(lái)說(shuō)采購(gòu)任務(wù)量較大，并且在實(shí)際工作卡站過(guò)程中采購(gòu)區(qū)域面積也有所增加，采購(gòu)小組的工作人員相對(duì)多一些。相比于上述兩種情況，多樣式的編組方式不但具有較多的采購(gòu)工作量，還存在較大的規(guī)模，物資采購(gòu)工作相對(duì)比較緊急，也需要在采購(gòu)工作的開展中得到不同部門的協(xié)調(diào)配合。無(wú)論采取何種編組方式，都要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇，確保部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)工作的有序進(jìn)行，為部隊(duì)日常訓(xùn)練與任務(wù)執(zhí)行的有效進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 逐步增強(qiáng)物資應(yīng)急采購(gòu)設(shè)施設(shè)備的配置

物資應(yīng)急采購(gòu)設(shè)施設(shè)備在部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)力量建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，也是物資采購(gòu)工作的基礎(chǔ)之一，確保基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)才能實(shí)現(xiàn)部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)保障力量建設(shè)的有序進(jìn)行，也才能保證軍隊(duì)日常訓(xùn)練的有序開展，各種任務(wù)執(zhí)行的順利進(jìn)行。專業(yè)的工作人員需要在物資應(yīng)急采購(gòu)設(shè)施設(shè)備的配置過(guò)程中，對(duì)需要采購(gòu)的各種裝備、器械等進(jìn)行明確，并根據(jù)實(shí)際情況采取合適的方法。

采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中要嚴(yán)格按照部隊(duì)?wèi)?yīng)急采購(gòu)業(yè)務(wù)的相關(guān)工作程序執(zhí)行采購(gòu)工作，確保在采購(gòu)工作中人員配置科學(xué)合理，也要確保采購(gòu)工作的信息暢通，需要配備專業(yè)的設(shè)備對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行處理。同時(shí)也要多日常采購(gòu)過(guò)程中需要的一些設(shè)備進(jìn)行配置，比如物資起重設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備等。最后一定要確保物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的完善，確保物資采購(gòu)回來(lái)之后的合理存放，保證在存放過(guò)程中的安全性與可靠性，也要對(duì)倉(cāng)庫(kù)附近的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，保證物資調(diào)運(yùn)或者使用的便捷性。

2.3 實(shí)行科學(xué)的部隊(duì)?wèi)?yīng)急采購(gòu)策略

在執(zhí)行部隊(duì)?wèi)?yīng)急物資采購(gòu)工作時(shí)，采購(gòu)小組需要在相關(guān)設(shè)備的合理配置下完成工作，也要采購(gòu)小組與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，更需要在采購(gòu)工作的開展過(guò)程中得到制度支持。因此部隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)體系的建設(shè)十分重要，是保證部隊(duì)?wèi)?yīng)急采購(gòu)工作有序進(jìn)行的重要保證。在制度的保障下，采購(gòu)人員需要制定科學(xué)的、合理的部隊(duì)?wèi)?yīng)急采購(gòu)策略，對(duì)采購(gòu)需求、數(shù)量、種類等進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上采取科學(xué)的、規(guī)范的、可操作的采購(gòu)策略。

同時(shí)也要確保在采購(gòu)過(guò)程中的信息暢通，保證采購(gòu)的數(shù)量與種類與實(shí)際情況相符，對(duì)臨時(shí)調(diào)整的物資采購(gòu)內(nèi)容也要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)物資的后勤服務(wù)信息進(jìn)行有效的收集與處理，確保應(yīng)急物資采購(gòu)工作中，能對(duì)收集的情況進(jìn)行合理的分析，不斷提升采購(gòu)工作的質(zhì)量與效率。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等最新技術(shù)的快速發(fā)展下，部隊(duì)物資采購(gòu)工作小組也要對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行及時(shí)的應(yīng)用，對(duì)物資采購(gòu)全過(guò)程的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效的收集與處理，方便采購(gòu)工作的有序進(jìn)行。最后也要實(shí)現(xiàn)資源共享，為部隊(duì)物資采購(gòu)保障體系建設(shè)提供一些真實(shí)的、合理的數(shù)據(jù)信息，確保體系建設(shè)的有序進(jìn)行。

2.4 科學(xué)組織物資應(yīng)急采購(gòu)演習(xí)

在我國(guó)國(guó)家綜合實(shí)力不斷增加的情況下，我國(guó)軍事行動(dòng)也在不斷加強(qiáng)，對(duì)應(yīng)急物資的需求量也在不斷增加，因此為確保軍隊(duì)軍事任務(wù)的有序進(jìn)行，需要科學(xué)、合理的進(jìn)行物資應(yīng)急采購(gòu)演習(xí)。在組織過(guò)程中要對(duì)部隊(duì)當(dāng)下的實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，組織科學(xué)的物資應(yīng)急采購(gòu)演習(xí)，讓應(yīng)急物資采購(gòu)小組的工作人員，切身體驗(yàn)采購(gòu)工作的全過(guò)程，以及在真實(shí)情況下應(yīng)急物資采購(gòu)工作的重要性。為確保演習(xí)的有序進(jìn)行，需要在演習(xí)前對(duì)演習(xí)的內(nèi)容、方法、規(guī)模等進(jìn)行合理確定，在演習(xí)前要確保每一位工作人員都能打起精神，不要錯(cuò)過(guò)演習(xí)的機(jī)會(huì)。

在開展物資應(yīng)急采購(gòu)演習(xí)時(shí)，要認(rèn)識(shí)到聯(lián)合演練的重要性，加強(qiáng)演習(xí)中的聯(lián)合演習(xí)，確保在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中能發(fā)揮不同部門的實(shí)際作用。在聯(lián)合演習(xí)的有序進(jìn)行下，對(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)保障機(jī)制進(jìn)行落實(shí)，嚴(yán)格按照物資應(yīng)急采購(gòu)保障機(jī)制進(jìn)行本次演習(xí)。參與演習(xí)的工作人員需嚴(yán)格執(zhí)行本次演習(xí)方案，在不同人員之間的合理配合下，完成本次演習(xí)任務(wù)。最后一定要充分發(fā)揮參與演習(xí)工作人員的自主能動(dòng)性，確保在演習(xí)中能有所收獲，不斷提升物資應(yīng)急采購(gòu)工作的質(zhì)量與效率。

3 結(jié)語(yǔ)

這些年我國(guó)軍隊(duì)在發(fā)展過(guò)程中執(zhí)行的任務(wù)越來(lái)越多，在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中存在很多不確定性，比如在救援任務(wù)的執(zhí)行中，在海外撤僑任務(wù)的執(zhí)行中，存在很大的不同，導(dǎo)致目前的軍隊(duì)?wèi)?yīng)急采購(gòu)工作已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展潮流。因此就要針對(duì)實(shí)際情況，剖析軍隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)與日常訓(xùn)練過(guò)程中的實(shí)際需求，做好物資應(yīng)急采購(gòu)力量抽組，不斷完善當(dāng)下的物資應(yīng)急采購(gòu)體系，確保在工作的開展過(guò)程中能對(duì)不同的工作人員、設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)的配置，確保物資應(yīng)急采購(gòu)工作的有序進(jìn)行。最后一定要進(jìn)行物資應(yīng)急采購(gòu)演習(xí)，確保采購(gòu)人員能認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，在演習(xí)中逐漸提升采購(gòu)工作的整體質(zhì)量與效率，為軍隊(duì)的正常訓(xùn)練與任務(wù)的執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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