国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

冷戰(zhàn)后越南對外政策的調(diào)整及動因分析

2019-10-06 15:56王文琦
現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2019年29期
關(guān)鍵詞:國家利益

王文琦

摘 要:越南自革新開放以來,經(jīng)濟發(fā)展迅速,國際地位迅速提升,尤其是近幾年來,越南更是在整體低迷的國際經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)了每年至少百分之六的經(jīng)濟增幅。馬克思在歷史唯物主義里說到,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑會反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。我們通過對越南外交政策的調(diào)整進行研究,分析了越南自冷戰(zhàn)后對外政策調(diào)整的內(nèi)容,并把握了這種調(diào)整內(nèi)容背后的動因,從而一方面有利于我們在未來更好的把握同越南的外交中心,另一方面也對給我國的外交實踐具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞:國家利益;革新開放;國際格局;大國平衡外交戰(zhàn)略

中圖分類號:F74 文獻標識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.29.020

1 冷戰(zhàn)后越南對外政策的調(diào)整

1.1 國家對外政策優(yōu)先級的調(diào)整——政治到經(jīng)濟(1991年到2000年)

冷戰(zhàn)結(jié)束,蘇聯(lián)解體,世界格局發(fā)生的巨大的變革,和平與發(fā)展成為了時代的主題。在當時這樣的歷史背景下,越南摒棄了維持多年的一邊倒向蘇聯(lián)的外交政策,轉(zhuǎn)向了靈活的多邊外交,并且外交重點逐漸由政治外交向經(jīng)濟外交轉(zhuǎn)型。1991年11月,越南代表團造訪中國,中越破冰,實現(xiàn)了關(guān)系正?;瑸閮蓢蘸蟮纳藤Q(mào)往來打下了良好的政治基礎(chǔ)。1999年2月,越共總書記黎可漂與中共中央總書記、國家主席江澤民于北京會面,雙方對未來中越關(guān)系的總體發(fā)展方向達成共識。1995年,越南政府成立了東盟國家委員會,自此之后,越南淡化了意識形態(tài)色彩,先后與160多個國家建交,同時與其中60幾個國家擴大了經(jīng)濟合作,在貿(mào)易領(lǐng)域也達成了多項共識。在這一階段,越南尤其重視發(fā)展與老撾的關(guān)系。2000年5月,越南總理正式對老撾進行國事訪問,雙方在鞏固原有合作成果的基礎(chǔ)又在資源能源、軍事合作等多個領(lǐng)域達成共識,并敦促了湄公河項目的落實情況,并加強了兩國的民間文化、經(jīng)濟交流。在東歐劇變、蘇聯(lián)解體后,由于越南在國際上缺乏合作伙伴,國內(nèi)在進出口領(lǐng)域幾無建樹,政府財源面臨著較大的危機。在這樣的國際國內(nèi)背景下,越南政府重整國內(nèi)投資環(huán)境,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,1994年,越南正式提出申請加入世貿(mào)組織。到了1995年,越南基本擺脫了財源危機,尤其是在2000年7月,越美兩國政府簽訂了《越美貿(mào)易協(xié)定》 ,協(xié)議在關(guān)于投資、出口、經(jīng)濟援助等多項問題上達成了共識,自此之后,在越南革新開放的第一階段,尤其是接近21世紀的年間里,GDP增速均實現(xiàn)了超過8%的漲幅。在這一階段,越南通過完善國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,依靠廉價的國內(nèi)勞動力價格,吸引了大量的國外投資,提高了越南在國際社會的地位,為進入21世紀的經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

1.2 實施大國平衡戰(zhàn)略,積極融入世界經(jīng)濟體系(2001年到2010年)

在此階段,越南繼續(xù)施行大國平衡外交戰(zhàn)略,重視發(fā)展與美國、中國、日本、歐洲等國家和地區(qū)的關(guān)系,深化經(jīng)貿(mào)合作。繼續(xù)發(fā)展與東盟各國的友好往來,依托東盟在國際上發(fā)揮了更大的影響力。自冷戰(zhàn)結(jié)束后,越南摒棄了之前的冷戰(zhàn)思維,而是選擇了發(fā)展大國外交,并實施大國平衡戰(zhàn)略,通過平衡大國在東南亞的權(quán)力來實現(xiàn)利益最大化,從而提高越南在東南亞的話語權(quán)。通過這一階段越南的外交實踐我們能夠發(fā)現(xiàn),越南在新世紀里不去發(fā)展軍事聯(lián)盟,不去站在一邊來反對另一邊。例如,越南在發(fā)展與中、美、俄、日的關(guān)系的同時,仍然積極推進與捷克、瑞士、挪威等北歐國家的關(guān)系,在積極發(fā)展大國外交的同時并不局限在大國外交的戰(zhàn)略格局中,以防止自身陷入大國陷阱。在經(jīng)濟方面,越南加速融入世界經(jīng)濟體系中,促進了越南經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。2005年,越南一方面繼續(xù)積極謀求加入世貿(mào)組織,雖然最終在2005年沒能如愿進入世貿(mào)組織,但卻取得了較為積極的成效。2006年,時任美國總統(tǒng)的布什簽署了越美正常貿(mào)易法,美越的經(jīng)貿(mào)往來實現(xiàn)了正?;粌H如此,越南還為進入世貿(mào)組織做出了巨大的努力。由于加入世貿(mào)組織的要求極為嚴格,為此,越南修改了國內(nèi)60多部法律法規(guī)來改善國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境,最終,在越南的不懈努力下,于2007年正式加入世貿(mào)組織,正式成為世貿(mào)組織一百五十多個成員國中的一員。在此后幾年里,越南超額完成了當時政府所設(shè)定的每年經(jīng)濟增幅高于6%的目標,連續(xù)15年經(jīng)濟增長率超過了7.5%.加入世貿(mào)組織使得越南革新開放有了更加廣闊的平臺,雖然在一定程度上給本國的企業(yè)帶來了壓力,利遠遠大于弊,加入世貿(mào)組織后,越南積極吸引外資,居民收入增加,消費水平顯著提高。在2009年,越南被《經(jīng)濟學(xué)人》智庫稱為“靈貓六國”。

1.3 深化革新開放,拓展對外活動空間(2011年至今)

越南從阮富仲時期就開始確定了革新開放的方向,把改革的重點放在了經(jīng)濟領(lǐng)域,其中重中之重是國企改革,原來的越南國內(nèi)的國企貪腐問題嚴重,嚴重缺乏活力導(dǎo)致了企業(yè)在國際市場上缺乏競爭力,后來在改革過程中,越南政府擴展了越南國企所從事的領(lǐng)域,新領(lǐng)域涉及了有色金屬、電子機械制造、橡膠和食品加工等。并出臺多項法律整治國企貪腐問題,這大大提高了越南國企體量。革新開飯的另一重點是改善投資環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,2010年,外商新增在越投資額186億美元,新增項目969個,實際到位110億美元。由此不難發(fā)現(xiàn),越南吸引外資的政策取得了階段性成效。越政府曾經(jīng)表示,越南必須迎合經(jīng)濟全球化的趨勢,因此,越南提出了革新與融入的方針,雖然在2008年全球經(jīng)濟經(jīng)歷了世界性危機,但是在這種大環(huán)境下仍然于2011年至2015年保持了5%以上的經(jīng)濟增幅,在此階段,越南,越南積極調(diào)整商品出口結(jié)構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品出口比重下降,初級工業(yè)制成品比重增加,出口額年均增長愈18%。

在政治方面,越南積極拓展對外活動空間。2015年,越南與中國達成了一系列海上合作共識,為未來中越解決領(lǐng)土爭端起到了示范作用。在對美關(guān)系上,越南總理對此訪美,美越結(jié)成了“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,不僅是美國,包括日本在內(nèi),越南與俄羅斯、印度、新加坡等許多重要國家都建立了伙伴關(guān)系,繼續(xù)深化越南的多邊外交戰(zhàn)略。2010年,越南擔任東盟輪值主席國,并通過這一機遇積極開展外交活動,以國家利益為核心,開展務(wù)實外交,國際地位不斷得到了提升。

2 動因分析

2.1 國內(nèi)因素

2.1.1 國內(nèi)政治生態(tài)的變遷

越南在冷戰(zhàn)后一直存在著政府行政機關(guān)構(gòu)成臃腫,政府決策效率低下,辦事環(huán)節(jié)冗雜無序等問題,政府的低效問題被人民群眾詬病已久,而自冷戰(zhàn)結(jié)束了,越南政府進行了一系列的政治體制改革,學(xué)習了西方的政治制度模式,進行了權(quán)力轉(zhuǎn)移分化重組,加強了對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督,精簡了政府機構(gòu),大大改善了貪腐問題,因此政府的對外決策過程更能側(cè)重于國家利益,決策機構(gòu)的決策過程更加科學(xué)、合理。進而在改革的過程中逐漸行了一個精簡、運作有效的機構(gòu)。此外,越南還加強了“祖國陣線”等社會組織在決策過程中所起到的作用,使得決策過程更能突出國家利益與民族利益,實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策與依法決策。

2.1.2 民族主義社會思潮的興起

在亞洲,民族主義的興起有著其獨特背景,經(jīng)歷過第二次世界大戰(zhàn)后,亞洲的民族主義被推向了一個新的高度,但是民族主義一方面雖然能夠增強國家的凝聚力,但是也有可能成為一些人蒙蔽和煽動人民群眾的工具,在二戰(zhàn)結(jié)束后,一些人打著民族主義的旗號,屢次掀起分裂運動,加之越南當時各地興起多中國民主思潮,國內(nèi)面臨著很大的分裂危機,在這樣的社會背景下,越南政府必須推進國家現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,反映更多群體的利益和呼聲,繼續(xù)擴大民主,從而維持國內(nèi)的穩(wěn)定。同時重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),越南大量的農(nóng)業(yè)人口的存在著貧困問題,在這一時期,越南積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村的教育問題,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,可以這樣說,民族主義社會思潮對越南的決策改革起到了重要的影響作用。

2.1.3 利益集團的影響

進入了21世紀后,越南面臨著來自于國內(nèi)與國際的諸多挑戰(zhàn),在國內(nèi),存在著官僚主義等一系列的問題。國內(nèi)利益集團犬牙交錯,對越南政府的決策能夠產(chǎn)生較大的影響。同時,旅美越南裔中,存在著不少南方舊政權(quán)的軍人以及他們的子女,對越南政府和越南的社會主義制度始終持反對立場,因此在他們中間成立了一些反對派的政治組織,包括“越新黨”“越南自由政府”等組織。他們的作用不可小覷。例如在2012年初,有15萬名以上的旅美越裔參加了“請愿書簽字” ,此次運動促使美國副國務(wù)卿在3月5日與此次運動的165名代表見面并聽取意見,同時,承諾繼續(xù)在與越南政府進行新一輪的對話時將就越南國內(nèi)人權(quán)的問題進行磋商。

2.2 國際因素

2.2.1 國際格局的改變

越南對外開放后,改革的進一步深化和越南經(jīng)濟的程度為國際社會進一步深化,越南也加大了外國投資和引進外國先進技術(shù),但美國和其他西方國家運用經(jīng)濟手段對越南不斷的壓力,試圖干涉越南的國內(nèi)事務(wù)。其中,美國要求越南加快政治改革,并批評越南在人權(quán)、持不同政見者和宗教方面的做法。21世紀初,美國還通過了《越南人權(quán)法》,以人權(quán)為借口干涉越南內(nèi)政,加深了越南對“和平演變”的警惕。此外,越南已經(jīng)加入東盟,其中只有越南和老撾是社會主義國家,其他八個是資本主義國家。東盟的目標是實現(xiàn)經(jīng)濟和政治一體化,如何堅持社會主義制度對越南來說是一個巨大的考驗。因此時任越南總理的阮晉勇分析了當時的國際格局,決定了越南外交大致的方向,即實行大國平衡外交,避免卷入大國紛爭從而最大化自身利益。

2.2.2 地緣因素的影響

地緣因素向來是影響國家對外決策的重要因素,越南作為中國的鄰國,并且同為社會主義國家,其對外政策,尤其是經(jīng)濟外交政策,有很大一部分效仿了中國,比如吸引外資以及吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策,都能看到我國經(jīng)濟外交的影子。并且由于美國重返亞太戰(zhàn)略的實施,大大的提升了越南的地緣政治地位。未來中國與越南在地緣層面上的競爭仍將不可避免的持續(xù)下去。亞太地區(qū)地緣格局的特點就決定了未來中國、美國、越南將在此展開多方博弈,其內(nèi)容包括海洋、海島、資源等多個方面,并必須影響越南外交政策的走向。

參考文獻

[1]陳明凡.越南政治革新研究[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2012-9-1.

[2]廣西社會科學(xué)院編.越南國情報告[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2015.

[3]潘金娥.越南革新與中越改革比較[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2015,(5).

[4][越]外交部編著.革新20年后的越南外交編年[M].河內(nèi):行政與政治出版社,2016.

猜你喜歡
國家利益
從“光輝孤立”看現(xiàn)實主義對外政策的制定邏輯
淺析羅伯特?基歐漢的國際關(guān)系思想
軍事力量海外運用的國家利益分析
自主創(chuàng)新與國家利益
麟游县| 南京市| 大邑县| 汉川市| 庆元县| 洮南市| 安泽县| 武冈市| 股票| 龙海市| 得荣县| 屏东县| 武宁县| 资溪县| 云浮市| 贵德县| 朔州市| 井陉县| 嘉义市| 大厂| 谢通门县| 呼图壁县| 鄂温| 浦县| 齐河县| 开化县| 金秀| 揭西县| 濮阳市| 张家口市| 齐河县| 犍为县| 永济市| 张家界市| 交口县| 兴仁县| 信丰县| 平远县| 建水县| 德格县| 白玉县|