王業(yè)斌，龔 婕，馬 強(qiáng)

（華南理工大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，廣東 廣州 510641）

1 實(shí)驗(yàn)氣體管理現(xiàn)狀

實(shí)驗(yàn)氣體作為高等學(xué)?？茖W(xué)研究不可或缺的化學(xué)材料，在高校各類教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室中廣泛使用，其主要用于化學(xué)反應(yīng)原料、實(shí)驗(yàn)載氣、保護(hù)氣體等。高校實(shí)驗(yàn)氣體的使用分布特點(diǎn)及密集程度明顯，如在化學(xué)化工、生物、食品、環(huán)境能源、機(jī)械電子等相關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室分布較廣。高校實(shí)驗(yàn)氣體種類繁多，惰性氣體、易燃易爆、有毒腐蝕、助燃等各類氣體均有涉及[1]。與企業(yè)研發(fā)工作用氣相比，高校實(shí)驗(yàn)室用氣量較大、人員流動(dòng)性也大、管理較為松散，給高校實(shí)驗(yàn)氣體安全帶來(lái)非常大的挑戰(zhàn)。

2 實(shí)驗(yàn)氣體風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)事故

高校實(shí)驗(yàn)室所用實(shí)驗(yàn)氣體，形態(tài)一般多為氣體鋼瓶盛裝的壓縮氣，也有少量液化氣體。由于實(shí)驗(yàn)氣體本身的危險(xiǎn)性和其盛裝容器的特殊性，實(shí)驗(yàn)氣體的風(fēng)險(xiǎn)可分為法規(guī)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、氣體固有風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)主要方面，前者是實(shí)驗(yàn)氣體“依法使用”的前提，后者是實(shí)驗(yàn)氣體“安全使用”的本質(zhì)。

法規(guī)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)方面：實(shí)驗(yàn)氣體均屬于國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品，其生產(chǎn)、充裝、使用及廢棄處置均需按照《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行；其盛裝容器（氣瓶、杜瓦罐等）亦多屬于國(guó)家《特種設(shè)備目錄》中規(guī)定的壓力容器，其生產(chǎn)制造、使用操作、檢驗(yàn)維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)受《特種設(shè)備安全法》及相應(yīng)監(jiān)察規(guī)程和條例的嚴(yán)格監(jiān)管[2]。高校實(shí)驗(yàn)室一般屬于使用環(huán)節(jié)，對(duì)于實(shí)驗(yàn)氣體及其盛裝容器的使用操作方面應(yīng)具備的條件、資質(zhì)、管理應(yīng)滿足以上規(guī)定的要求，需要逐一甄別，否則將會(huì)帶來(lái)法規(guī)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)驗(yàn)氣體根據(jù)其種類不同，存在易燃、有毒、腐蝕、氧化、窒息、低溫等特性中的一種或多種，這稱其為固有危險(xiǎn)；使用或操作者如不加防護(hù)而暴露其中，將會(huì)帶來(lái)致命的后果。在實(shí)驗(yàn)氣體使用過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（SDS）及標(biāo)簽信息，嚴(yán)格辨別其危險(xiǎn)特性，做好相應(yīng)的工程措施和個(gè)體防護(hù)。

近年來(lái)，高校實(shí)驗(yàn)室科研工作量不斷加大，對(duì)危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)氣體的需求和使用量也明顯增加。如果處理不好“發(fā)展”與“安全”的平衡關(guān)系，就容易導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。較之于實(shí)驗(yàn)室其他安全事故，實(shí)驗(yàn)氣體安全事故一旦發(fā)生，其造成的事故危害就非常嚴(yán)重。如2009年某高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)生CO泄漏事故，致1名博士研究生中毒死亡；2011年某高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)生氬氣泄漏事故，致1名學(xué)生窒息死亡；2015年某高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)生瓦斯爆炸致1死3傷，同年底某大學(xué)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生氫氣瓶爆炸事故，致1名博士生死亡[3-5]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001—2016年全國(guó)高校107起實(shí)驗(yàn)室安全事故中，火災(zāi)爆炸占比86.92%，事故傷亡人數(shù)占比22%[6]。而這其中實(shí)驗(yàn)氣體事故為 21起，占事故總量的19.63%。不斷發(fā)生的實(shí)驗(yàn)氣體事故，提醒我們必須高度關(guān)注高校實(shí)驗(yàn)室用氣安全問(wèn)題，并必須不斷優(yōu)化與強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)氣體安全管理制度與措施。

3 全鏈條閉環(huán)管理思路

不同于其他商品，實(shí)驗(yàn)氣體因其危險(xiǎn)性大，政府對(duì)其盛裝容器有強(qiáng)制的特別要求和規(guī)范，這就使實(shí)驗(yàn)氣體在使用過(guò)程中兼具法律法規(guī)和其本質(zhì)固有的雙重風(fēng)險(xiǎn)，客觀上要求高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理部門(mén)和實(shí)驗(yàn)氣體使用管理人員對(duì)其安全管理予以特別的重視。因氣瓶制造、充裝及使用的復(fù)雜性，以及氣瓶的使用登記手續(xù)辦理、定期檢驗(yàn)等均需要產(chǎn)權(quán)擁有者（生產(chǎn)廠家）去辦理[7]，所以為確保安全，作為使用者的高校實(shí)驗(yàn)室，需要往上、往下延伸管理范圍，為此引入全鏈條閉環(huán)管理思路。所謂全鏈條閉環(huán)管理，即在實(shí)驗(yàn)氣體（及其容器）的生產(chǎn)制造、充裝、銷售、運(yùn)輸、使用及廢棄（報(bào)廢）處置環(huán)節(jié)，通過(guò)與政府監(jiān)管部門(mén)的配合，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)管控，達(dá)到環(huán)環(huán)相扣，在安全管理上形成閉環(huán)（見(jiàn)圖1）。全鏈條閉環(huán)管理需要政府監(jiān)管部門(mén)，特別是質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、交管等部門(mén)、高等學(xué)校主管部門(mén)相互配合；高等學(xué)校在氣體使用方面起到主要監(jiān)督管理作用，并在氣體銷售、運(yùn)輸、報(bào)廢處置等環(huán)節(jié)與政府相關(guān)部門(mén)起到監(jiān)管銜接作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)氣體安全的閉環(huán)管理。下面主要側(cè)重于介紹以高等學(xué)校監(jiān)督管理為中心的相關(guān)環(huán)節(jié)的管理思路與實(shí)踐，即供應(yīng)商資質(zhì)審核及采購(gòu)管理、實(shí)驗(yàn)氣體使用管理、氣瓶及其附件的檢驗(yàn)、回收處置等管理。

圖1 實(shí)驗(yàn)氣體全鏈條閉環(huán)管理示意圖

作為實(shí)驗(yàn)氣體使用者的高校實(shí)驗(yàn)室，全鏈條閉環(huán)管理，即是要以高校實(shí)驗(yàn)室為中心，以直接對(duì)接的實(shí)驗(yàn)氣體貿(mào)易公司為支點(diǎn)，以氣體供應(yīng)商資質(zhì)審核和實(shí)驗(yàn)室使用操作為管理核心，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)氣體安全向上、向下延伸管理的目的。其中供應(yīng)商資質(zhì)審核是延伸管理的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理的抓手和載體。全鏈條閉環(huán)管理作為高校實(shí)驗(yàn)氣體安全管理的新思路和模式，我校對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步的實(shí)踐和探索，在全鏈條供應(yīng)商資質(zhì)審核的基礎(chǔ)上，建立了實(shí)驗(yàn)氣體管理系統(tǒng)，通過(guò)信息化的手段對(duì)實(shí)驗(yàn)氣體安全進(jìn)行了全方位動(dòng)態(tài)管理。

4 供應(yīng)商資質(zhì)審核及采購(gòu)管理

很多高校在實(shí)驗(yàn)氣體供應(yīng)商篩選環(huán)節(jié)都有一定的探索和創(chuàng)新，如何能夠在符合現(xiàn)有招標(biāo)采購(gòu)規(guī)則的前提下，既滿足高校實(shí)驗(yàn)室教學(xué)科研多樣性的需要，又能夠做好實(shí)驗(yàn)氣體安全管理，這是個(gè)難點(diǎn)也是重點(diǎn)。如浙江大學(xué)、清華大學(xué)、中山大學(xué)等嘗試采用“定點(diǎn)采購(gòu)管理”的方式遴選實(shí)驗(yàn)氣體供應(yīng)商[8-11]，這樣做雖然滿足了實(shí)驗(yàn)氣體供應(yīng)商資質(zhì)控制，但其在供應(yīng)氣體種類、產(chǎn)品價(jià)格及送貨服務(wù)等靈活性和便利性方面，仍然會(huì)存在諸多難以解決的矛盾與問(wèn)題。我校在借鑒國(guó)內(nèi)其他院?！岸c(diǎn)采購(gòu)管理”的基礎(chǔ)上，采用實(shí)驗(yàn)氣體供應(yīng)商“資質(zhì)審核備案”機(jī)制，即通過(guò)審核供應(yīng)商的充裝、銷售、運(yùn)輸?shù)确矫娴馁Y質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量，建立我校實(shí)驗(yàn)氣體供應(yīng)商資質(zhì)備案目錄，充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，符合條件的供應(yīng)商均可以申請(qǐng)備案審核，校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室用戶則可自主選擇備案目錄中的氣體供應(yīng)商。

我校自2017年4月起，對(duì)實(shí)驗(yàn)氣體供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審核，涉及其生產(chǎn)、充裝、銷售、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等方面的 20多種資質(zhì)證件（見(jiàn)表1），充裝、銷售、運(yùn)輸非同一公司的，還需要將相互間的安全責(zé)任和義務(wù)以協(xié)議的形式明確出來(lái)，形成責(zé)任關(guān)系鏈條。通過(guò)資質(zhì)審核后，高校建立起實(shí)驗(yàn)氣體合格供應(yīng)商目錄，通過(guò)供應(yīng)商目錄管理的形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)氣體供應(yīng)商資質(zhì)的規(guī)范和監(jiān)管。此舉有效地規(guī)避了無(wú)資質(zhì)氣體公司為學(xué)校供應(yīng)氣體，減少了其產(chǎn)品、服務(wù)等環(huán)節(jié)帶來(lái)的安全隱患。

表1 實(shí)驗(yàn)氣體供應(yīng)商資質(zhì)審核清單

圖2 實(shí)驗(yàn)氣體采購(gòu)系統(tǒng)任務(wù)流程圖

在充分引入競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，我校同時(shí)建立了實(shí)驗(yàn)氣體供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，并開(kāi)發(fā)搭建了實(shí)驗(yàn)氣體采購(gòu)系統(tǒng)（見(jiàn)圖2），對(duì)在冊(cè)實(shí)驗(yàn)氣體供應(yīng)商從氣體質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、運(yùn)輸搬運(yùn)、人員行為及安全建議等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理，學(xué)校管理部門(mén)定期采集分析已備案供應(yīng)商的評(píng)價(jià)信息，對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)進(jìn)行綜合排名，根據(jù)排名結(jié)果對(duì)供應(yīng)商實(shí)施包括校內(nèi)公示公告、系統(tǒng)檢索排序、淘汰退出等措施在內(nèi)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，這也是我校通過(guò)信息化的手段動(dòng)態(tài)管理氣體供應(yīng)商的一個(gè)很重要的特色，既可以讓校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室用戶了解并選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，又可以督促氣體供應(yīng)商依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

5 實(shí)驗(yàn)氣體使用管理

實(shí)驗(yàn)氣體安全管理的重點(diǎn)在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的使用操作管理，主要包括使用場(chǎng)所安全設(shè)施硬件設(shè)置管理、人員使用操作等軟件管理、應(yīng)急管理3個(gè)方面。

使用場(chǎng)所安全設(shè)施是實(shí)驗(yàn)氣體安全的本質(zhì)方面，是指針對(duì)實(shí)驗(yàn)室所用氣體危險(xiǎn)特性，設(shè)置相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)防范工程措施，達(dá)到實(shí)驗(yàn)氣體危險(xiǎn)早預(yù)防、早判斷、早處置的目的[12-14]。對(duì)于易燃、有毒等危險(xiǎn)性較大的氣體使用場(chǎng)所，高校應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。如在氫氣使用實(shí)驗(yàn)室，設(shè)置規(guī)范的氣體管路、氣體泄漏報(bào)警器、應(yīng)急泄放裝置，一旦檢測(cè)到有氫氣泄漏后，系統(tǒng)可發(fā)出警報(bào)，做出切斷閥門(mén)，開(kāi)啟緊急排風(fēng)等相應(yīng)措施，達(dá)到預(yù)防事故的目的。具體的實(shí)驗(yàn)氣體安全設(shè)施設(shè)置規(guī)范，應(yīng)參考工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，由專業(yè)公司進(jìn)行安裝施工。安全設(shè)施設(shè)置后，使用過(guò)程中應(yīng)精心維護(hù)，定期進(jìn)行檢漏、校驗(yàn)，以保證安全設(shè)施有效可用。

人員管理是實(shí)驗(yàn)室安全管理的難點(diǎn)，高校實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)性大、紀(jì)律性不強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)操作又往往交叉多變，故提升實(shí)驗(yàn)氣體操作人員的安全意識(shí)是非常重要的?？梢越Y(jié)合實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度和高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)涉及實(shí)驗(yàn)氣體操作的人員進(jìn)行有針對(duì)性的使用操作培訓(xùn)，并盡可能地將實(shí)驗(yàn)氣體操作步驟和安全注意事項(xiàng)固定化，達(dá)到實(shí)驗(yàn)氣體安全的目的。我校僅 2018年就組織對(duì)全校相關(guān)師生進(jìn)行了多場(chǎng)實(shí)驗(yàn)氣體安全綜合及專項(xiàng)培訓(xùn)，并要求已備案氣體供應(yīng)商積極對(duì)所服務(wù)實(shí)驗(yàn)室?guī)熒M(jìn)行使用操作培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化師生實(shí)驗(yàn)氣體安全意識(shí)，有力地提升了廣大師生的氣體使用安全意識(shí)和能力。

應(yīng)急管理是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要一環(huán)，高校及二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室均應(yīng)建立有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，實(shí)驗(yàn)氣體應(yīng)急管理也不例外。我校2017年配備了2臺(tái)多種氣體檢測(cè)儀，并要求二級(jí)單位及實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)氣體管理方面建立應(yīng)急處置程序，旨在一旦實(shí)驗(yàn)氣體安全事故發(fā)生時(shí)，能夠有效減小損失，避免人員傷害事故的發(fā)生。

6 氣瓶及其附件的定期檢驗(yàn)、回收處置

根據(jù)國(guó)家《特種設(shè)備安全法》和《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)驗(yàn)氣體的盛裝容器及氣瓶或杜瓦罐，均屬于特種承壓設(shè)備，其本體和安全附件均應(yīng)定期檢驗(yàn)（根據(jù)其盛裝實(shí)驗(yàn)氣體的不同，定期檢驗(yàn)周期不同）。因氣瓶的產(chǎn)權(quán)在充裝或銷售公司，檢驗(yàn)工作應(yīng)由其完成，高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)監(jiān)督查驗(yàn)其是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)于未進(jìn)行檢驗(yàn)的氣瓶，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)予以拒收并由高校管理部門(mén)進(jìn)行一定的懲戒。對(duì)于氣瓶的減壓閥、調(diào)節(jié)閥、止回閥等附件，因其多屬于高校實(shí)驗(yàn)室擁有，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人員應(yīng)負(fù)責(zé)定期進(jìn)行檢驗(yàn)或校準(zhǔn)工作，對(duì)于達(dá)不到要求的附件，必須進(jìn)行更換處置。

因氣瓶屬于國(guó)家法規(guī)監(jiān)管的特種設(shè)備，其報(bào)廢處置也須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，一般是由當(dāng)?shù)鼐哂袣馄繖z驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行[15-16]。以我校為例，對(duì)于廢棄不用的氣瓶，我校實(shí)驗(yàn)室首先聯(lián)系氣瓶供應(yīng)商進(jìn)行回收處置，對(duì)于無(wú)法由原廠商進(jìn)行回收處置的氣瓶，報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處統(tǒng)一委托有氣瓶檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置，并做好相應(yīng)的處置記錄備查。

7 結(jié)語(yǔ)

由于實(shí)驗(yàn)氣體危險(xiǎn)的特殊性，高校管理部門(mén)和實(shí)驗(yàn)室必須從全局的角度去思考，解決實(shí)驗(yàn)氣體安全問(wèn)題，把實(shí)驗(yàn)氣體安全管理從實(shí)驗(yàn)室操作使用環(huán)節(jié)，向上延伸到生產(chǎn)充裝、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，向下拓展到報(bào)廢處置環(huán)節(jié)，與政府監(jiān)管部門(mén)配合，從而達(dá)到全鏈條閉環(huán)管控的目的，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)氣體安全化。

雖然全鏈條閉環(huán)管理能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)驗(yàn)氣體安全管理各環(huán)節(jié)的管控，但在實(shí)際管理和操作過(guò)程中，仍有部分環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步深入研究探討，使其具備嚴(yán)謹(jǐn)性和實(shí)操性。如氣體長(zhǎng)時(shí)間未用盡的鋼瓶過(guò)檢驗(yàn)期的問(wèn)題、安全附件主動(dòng)送檢窗口期的問(wèn)題等，這些需要形成與政府監(jiān)管部門(mén)、氣瓶供應(yīng)商、高校實(shí)驗(yàn)室等多方密切配合的機(jī)制，才能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)氣體的全鏈條管理。