陳珺　張濤　葉紅玲

2019年全國(guó)“兩會(huì)”已經(jīng)落下了帷幕。

長(zhǎng)三角一體化、海員個(gè)稅、港口整合、三峽水運(yùn)新通道建設(shè)、綠色發(fā)展、智能制造等議題，受到了行業(yè)的普遍關(guān)注，也是今年乃至今后交通水運(yùn)發(fā)展的重點(diǎn)方向，再次吹響改革開(kāi)放的進(jìn)軍號(hào)角，激蕩起交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的春潮。

從“兩會(huì)”中來(lái)，到“兩會(huì)”中去……回顧今年的全國(guó)兩會(huì)，這些熱點(diǎn)你一定不能錯(cuò)過(guò)——

對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略? 發(fā)力綜合交通

政府工作報(bào)告提出，將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。連日來(lái)，“長(zhǎng)三角一體化”成為全國(guó)兩會(huì)上的高熱度詞。

全國(guó)人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉建議，更加注重協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸發(fā)展的全方位對(duì)接協(xié)調(diào)，突出抓好省際交通干線(xiàn)互聯(lián)互通、運(yùn)輸服務(wù)一體化等重大事項(xiàng)。目前，長(zhǎng)三角三省一市已就年底前取消省界收費(fèi)站達(dá)成一致。

粵港澳大灣區(qū)作為熱門(mén)話(huà)題之一，也是港澳代表委員口中的熱詞。多位港澳代表委員表示，粵港澳大灣區(qū)美好藍(lán)圖和施工圖已繪就，希望港澳抓住歷史性機(jī)遇，早日實(shí)現(xiàn)規(guī)劃愿景。全國(guó)人大代表、香港民建聯(lián)副主席陳勇認(rèn)為，通過(guò)高鐵和港珠澳大橋開(kāi)通，大灣區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)生活圈”。

全國(guó)政協(xié)委員、海南省政協(xié)主席毛萬(wàn)春在發(fā)言中建議，推動(dòng)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，要進(jìn)一步勇于創(chuàng)新。全國(guó)政協(xié)委員王路建議，加強(qiáng)海南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)提供保障。要加快構(gòu)建與自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)旅游公路建設(shè)等。

今年是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施五周年。這一國(guó)家戰(zhàn)略正不斷向縱深推進(jìn)，京津冀大地上，處處活力迸發(fā)、生機(jī)勃勃。

全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)建議，在加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)的同時(shí)，還要注重提升服務(wù)“軟件”，加速形成京津冀“1小時(shí)通勤圈”，更好地惠及三地百姓。

此外，值得關(guān)注的是，全國(guó)政協(xié)委員、上海市副市長(zhǎng)陳群在2019年全國(guó)“兩會(huì)”上建議，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)郵輪業(yè)需要提升能級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。要推動(dòng)國(guó)產(chǎn)大型郵輪建造上升為國(guó)家戰(zhàn)略，支持各地發(fā)揮郵輪建造資源優(yōu)勢(shì)，參與郵輪建造及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

全國(guó)人大代表、九三學(xué)社河南省委常務(wù)副主委、省水利廳廳長(zhǎng)孫運(yùn)鋒帶來(lái)自己的建議——將黃河生態(tài)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，已經(jīng)到了最合適的時(shí)機(jī)。

堅(jiān)守生態(tài)底線(xiàn)? 探索綠色發(fā)展

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展方式的一場(chǎng)深刻革命。政府工作報(bào)告明確提出，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展——鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。

3月4日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂在發(fā)布會(huì)上公布：人大代表們呼吁多年的《長(zhǎng)江保護(hù)法》，被列入2019年全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃。

對(duì)于長(zhǎng)江航運(yùn)的綠色發(fā)展路徑，全國(guó)政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅有著自己的想法。他建議由國(guó)家發(fā)改委牽頭研究制定《長(zhǎng)江沿線(xiàn)綠色航運(yùn)發(fā)展綜合服務(wù)區(qū)規(guī)劃方案》，同步研究出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施政策，鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)，按市場(chǎng)化機(jī)制，在政府政策的必要支持下，依托沿江現(xiàn)有修造船廠(chǎng)、碼頭、加油/氣站，一體化布局建設(shè)，促進(jìn)綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造長(zhǎng)江沿線(xiàn)綠色航運(yùn)綜合服務(wù)區(qū)，推動(dòng)清潔能源應(yīng)用和污染物治理，實(shí)現(xiàn)船舶維修和供應(yīng)、岸電和充電服務(wù)、加油加氣、垃圾和油污水回收處理、液貨危險(xiǎn)品洗艙等服務(wù)，形成涉及綠色航運(yùn)全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、全領(lǐng)域服務(wù)的綜合服務(wù)區(qū)，從而提高滿(mǎn)足綠色航運(yùn)發(fā)展和長(zhǎng)江環(huán)境治理需求的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。

全國(guó)人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉建議，強(qiáng)化資金政策支持，推動(dòng)內(nèi)河船舶應(yīng)用LNG清潔能源。他希望有關(guān)部委加強(qiáng)資金支持和技術(shù)指導(dǎo)，支持江蘇結(jié)合京杭運(yùn)河江蘇段現(xiàn)代綠色航運(yùn)發(fā)展方案實(shí)施，加大船舶應(yīng)用LNG應(yīng)用推廣力度，力爭(zhēng)2020年底前在京杭運(yùn)河江蘇段形成一定的規(guī)模效應(yīng)，為全國(guó)水運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

全國(guó)人大代表、中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張銳表示，綠色發(fā)展的共識(shí)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)和實(shí)施，奠定了基調(diào)和指明了方向，也有利于凸顯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中的明確定位和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。為此，他建議，政府加大扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)參與，逐漸解決造液化天然氣（LNG）船貴、加液化天然氣難的問(wèn)題。鼓勵(lì)“油氣合一”，推進(jìn)水上LNG加注站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立油氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合理價(jià)差。開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)LNG關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備的研發(fā)，提升LNG應(yīng)用的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能。

加大政策扶持? 助力海洋強(qiáng)國(guó)

在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出，要“大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。

在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)人民解放軍國(guó)防科技大學(xué)氣象海洋學(xué)院研究員宋君強(qiáng)看來(lái)，目前，我國(guó)在從海洋大國(guó)邁向海洋強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，還存在諸如海洋科技力量整體上較弱、海洋工程裝備核心技術(shù)亟待突破、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、海洋意識(shí)不強(qiáng)等不足。他建議，要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、教育、科技和生態(tài)文明等各領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。既要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技等硬實(shí)力，也要增強(qiáng)全民海洋意識(shí)、海洋文化等軟實(shí)力。

“使一線(xiàn)救助人員流血流汗有尊嚴(yán)，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)受尊重?！比ツ耆珖?guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、時(shí)任交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)成平的發(fā)言結(jié)語(yǔ)言猶在耳，今年全國(guó)兩會(huì)，成平再度為一線(xiàn)救助人員發(fā)聲，帶來(lái)了關(guān)于保障海上救助隊(duì)伍建設(shè)的提案，這已是她連續(xù)多年針對(duì)國(guó)家海洋救助保障發(fā)展提出建議、奔走疾呼。

成平建議，在國(guó)家現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)津補(bǔ)貼范圍內(nèi)，增加專(zhuān)業(yè)救助船員、飛行員、潛水員、救生員等特崗人員的風(fēng)險(xiǎn)津補(bǔ)貼項(xiàng)目;并參照消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)制后有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建立海上救撈人員獎(jiǎng)勵(lì)制度、各項(xiàng)優(yōu)惠政策、工資待遇、保障機(jī)制等。

全國(guó)人大代表、交通運(yùn)輸部上海打撈局工程船隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)金鋒也建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)，盡快將救撈潛水員職業(yè)列入國(guó)家職業(yè)資格目錄，重啟潛水員職業(yè)技能鑒定工作，暢通潛水員成長(zhǎng)、成才渠道，從國(guó)家層面支持、鼓勵(lì)、穩(wěn)定、引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才加入救撈潛水行業(yè)和搶險(xiǎn)救撈事業(yè)，為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供制度保障和人才支撐。

海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略離不開(kāi)制度支撐。全國(guó)人大代表、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記許立榮建議，加快推進(jìn)船員立法，培養(yǎng)滿(mǎn)足國(guó)家戰(zhàn)略需要的船員隊(duì)伍，促進(jìn)船員依法管理、科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。他提出，對(duì)船員職業(yè)加快專(zhuān)門(mén)立法進(jìn)程，解決好與國(guó)際公約和國(guó)際行業(yè)慣例的對(duì)接問(wèn)題，使廣大船員的職業(yè)發(fā)展和權(quán)益保障有法可依，保障航運(yùn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)立法，為全社會(huì)尊崇船員職業(yè)、弘揚(yáng)航海文化起到良好的導(dǎo)向作用，提升全體公民的航海意識(shí)、海洋意識(shí)，厚植海洋文化基因。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)主席丁小崗為減免海員個(gè)人所得稅（個(gè)稅）奔走呼吁。丁小崗建議出臺(tái)海員個(gè)稅減免政策，穩(wěn)定海員隊(duì)伍，提升海員職業(yè)的吸引力，從而促進(jìn)中國(guó)海運(yùn)業(yè)健康有序發(fā)展。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)? 推進(jìn)港口一體化建設(shè)

隨著“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶的一體化，已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要態(tài)勢(shì)。港口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要支點(diǎn)。隨著近年來(lái)發(fā)展迅猛的港口建設(shè)浪潮，港口間的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整合港口資源，將港口一體化發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的議題也深得兩會(huì)代表的關(guān)注。

民盟中央提案呼吁：規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制先行打造世界級(jí)港口群。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化是區(qū)域發(fā)展的重要議題，已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。而港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施的一體化將成為長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的“先頭部隊(duì)”。民盟中央指出，長(zhǎng)三角具備成為世界級(jí)港口群的基礎(chǔ)條件，目前亟需按照“規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制先行”原則，高起點(diǎn)謀劃長(zhǎng)三角港口群戰(zhàn)略定位，制定協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。一方面要建立跨行政區(qū)港航統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角港口群協(xié)同規(guī)劃與長(zhǎng)三角城市群發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之間的銜接，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)錯(cuò)位發(fā)展;另一方面要完善長(zhǎng)三角港口協(xié)同治理機(jī)制，在長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室下設(shè)長(zhǎng)三角港口一體化合作辦公室，研究跨區(qū)域港航建設(shè)、管理、規(guī)劃等問(wèn)題;同時(shí)，要推進(jìn)信息、利益“兩個(gè)共享”，打造長(zhǎng)三角港口公共服務(wù)平臺(tái)，以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)化的運(yùn)作，在港口集團(tuán)層面形成長(zhǎng)三角地區(qū)之間的資本合作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)作的利益共享。

京津冀協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前中國(guó)三大國(guó)家戰(zhàn)略之一。在京津冀協(xié)同發(fā)展及“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略中，港口更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵載體，是打造布局合理、功能完善的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系的重要引擎。積極推進(jìn)津冀兩地港口群一體化建設(shè)，有利于突破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)資源要素的跨區(qū)域統(tǒng)籌配置。全國(guó)政協(xié)委員、天津港（集團(tuán)）有限公司總裁梁永岑表示，京津冀協(xié)同發(fā)展，交通要先行。津冀兩地港口通過(guò)建立資本紐帶，從競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向競(jìng)合，形成了“你中有我、我中有你”的合作共贏關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了1+1>2的效果。

在梁永岑眼中，天津港不僅是天津的港口，也是京津冀及內(nèi)陸腹地的港口。梁永岑說(shuō)，天津港與唐山港、黃驊港形成了干支聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫銜接、相互支撐的有利格局，以天津港為中心的環(huán)渤海內(nèi)支線(xiàn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。今年天津港將進(jìn)一步提升作業(yè)效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)陸腹地的服務(wù)輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)，繼續(xù)下好津冀港口協(xié)同發(fā)展“一盤(pán)棋”，加強(qiáng)與河北各港口合作，建立起定期走訪(fǎng)機(jī)制，深入推進(jìn)全方位合作，推動(dòng)津冀港口群錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，為京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”作出更大貢獻(xiàn)。

加快“智造”落地? 推進(jìn)船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，由于自動(dòng)化、智能化理念的興起，船舶智能化成為了全球航運(yùn)發(fā)展的主流趨勢(shì)。船舶智能化能夠優(yōu)化船舶控制和管理模式，提升安全等級(jí)，全面降低各項(xiàng)成本，優(yōu)勢(shì)顯著。我國(guó)越來(lái)越重視智能船舶的研發(fā)，全國(guó)人大代表、大連船舶重工集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉征說(shuō)，中國(guó)造船業(yè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，向智能制造的方向去發(fā)展，是船舶制造行業(yè)內(nèi)一致的共識(shí)。

劉征表示，智能制造不是單點(diǎn)改變，而是對(duì)船企的更新升級(jí)改造提出了新的要求。從源頭的設(shè)計(jì)開(kāi)始，到施工現(xiàn)場(chǎng)工藝流程的改變，再到打通從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)鏈，要想實(shí)現(xiàn)智能制造，船企必須從發(fā)展理念到具體方法都要作出根本性的轉(zhuǎn)變。

數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化日益成為未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，世界主要造船國(guó)家紛紛加快智能制造步伐?！霸诩ち业膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！比珖?guó)政協(xié)委員、江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江南造船”）總工程師胡可一說(shuō)。據(jù)了解，江南造船開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)造船史上的許多第一，而科技創(chuàng)新一直是江南造船建設(shè)世界一流軍工造船企業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力和關(guān)鍵支撐。在胡可一看來(lái)，過(guò)去，創(chuàng)新能力不足是中國(guó)造船的短板，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的創(chuàng)新能力不足。而如今我國(guó)科技支撐條件今非昔比，市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛，制度優(yōu)勢(shì)無(wú)比強(qiáng)大，前沿領(lǐng)域科技發(fā)展已具備良好基礎(chǔ)，應(yīng)抓住機(jī)遇乘潮而上。

新時(shí)代以信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合為重要特征的新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶表示，要加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加大科技創(chuàng)新的投入力度，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)裝備制造、造船、化工等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性重組，持續(xù)推動(dòng)電力、有色、鋼鐵、海工設(shè)備、環(huán)保等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域資源的整合，穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，不斷提高資源的配置效率。

當(dāng)前是我國(guó)船舶行業(yè)開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)造船技術(shù)深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)船舶設(shè)計(jì)、建造、管理與服務(wù)全生命周期的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，推動(dòng)船舶總裝建造智能化轉(zhuǎn)型，是船舶行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

統(tǒng)籌布局規(guī)劃? 提升長(zhǎng)江航運(yùn)能力

長(zhǎng)江興，則文明興。今年政府工作報(bào)告“點(diǎn)題”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，指出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅(jiān)持上中下游協(xié)同，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。以提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率為核心，統(tǒng)籌布局規(guī)劃，提升長(zhǎng)江航運(yùn)能力，成為代表委員建言獻(xiàn)策的熱門(mén)話(huà)題。

全國(guó)人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉表示，去年以來(lái)，江蘇沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃、南京鐵路樞紐總圖規(guī)劃獲國(guó)家批復(fù)，還出臺(tái)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊、全省高速公路、干線(xiàn)航道、內(nèi)河港口等中長(zhǎng)期規(guī)劃，簽訂了打通長(zhǎng)三角斷頭路協(xié)議。陸永泉表示，“今年，我們將落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的要求，以交通運(yùn)輸互聯(lián)互通支撐和引領(lǐng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展?！?/p>

三峽船閘運(yùn)量2018年達(dá)到1.44億噸，提前19年達(dá)到設(shè)計(jì)通過(guò)能力?！按罅看伴L(zhǎng)時(shí)間錨泊待閘既增加物流成本也帶來(lái)安全隱患”，全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)何建中表示，建設(shè)三峽樞紐水運(yùn)新通道迫在眉睫。

何建中建議，三峽水運(yùn)新通道建設(shè)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展的要求。加之三峽樞紐水運(yùn)新通道工程建設(shè)工期長(zhǎng)達(dá)10年左右，建議國(guó)家加快決策，加快推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道立項(xiàng)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深化船型、船閘尺度、線(xiàn)路、通航標(biāo)準(zhǔn)、魚(yú)道等專(zhuān)題研究，確保三峽樞紐既有船閘和新通道安全高效、匹配運(yùn)行。同時(shí)，要做好建設(shè)期通航保障工作，加強(qiáng)安全管理。

探索建立“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)區(qū)（自由港）”，也進(jìn)入代表委員的視線(xiàn)。全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧環(huán)球集團(tuán)董事長(zhǎng)張桂平建議，在長(zhǎng)江沿岸城市尤其是中下游城市設(shè)立“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)在金融、航運(yùn)、商貿(mào)、文化和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放;同時(shí)長(zhǎng)江流域中上游省市與下游省市雙邊聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展;通過(guò)更好利用長(zhǎng)江黃金水道，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)體系、助推國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)離不開(kāi)金融支持，全國(guó)人大代表，中建三局董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記陳華元建議，在湖北武漢設(shè)立長(zhǎng)江流域政策性銀行——長(zhǎng)江綠色發(fā)展銀行，為長(zhǎng)江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)升級(jí)提供金融支持?！翱蓞⒖紘?guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)，執(zhí)行國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，在特定領(lǐng)域從事資金融通，支持、保護(hù)相關(guān)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展?！?/p>

打好交通基礎(chǔ)? 助力脫貧攻堅(jiān)

脫貧攻堅(jiān)，交通先行。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵階段，交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性和先導(dǎo)性作用更加凸顯。代表委員紛紛就加快農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、振興鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等提出對(duì)策與建議。

“脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心?！眱蓵?huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出新的要求，宣示了“不獲全勝，決不收兵”的決心。作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份之一，甘肅省始終把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重和第一民生工程。村莊變景區(qū)，農(nóng)舍變旅館，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年甘肅全省鄉(xiāng)村旅游接待游客8520萬(wàn)人次，占全年游客接待總數(shù)近四分之一。全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)76萬(wàn)人，帶動(dòng)13萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。

全國(guó)人大代表、貴州省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)高衛(wèi)東認(rèn)為，對(duì)于正在進(jìn)行的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施一定要發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。他介紹，目前貴州全省已完成7.77萬(wàn)公里“組組通”建設(shè)，今年上半年將全面完成建設(shè)任務(wù)，惠及近4萬(wàn)個(gè)自然村寨的1167萬(wàn)農(nóng)村人口，其中建檔立卡貧困群眾就有183萬(wàn)人。一條條路修到了家門(mén)口，不少返鄉(xiāng)群眾表示，愿意留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

恩施是武陵山集中連片特困地區(qū)的核心區(qū)，全國(guó)人大代表、湖北恩施土家族苗族自治州州長(zhǎng)劉芳震表示，近年來(lái)，恩施充分利用得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及旅游資源、硒資源等“金字招牌”，全力推進(jìn)“旅游+”“硒+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全州實(shí)現(xiàn)了村村通瀝青（水泥）路、自然村（組）通砂石路，農(nóng)村安全飲水覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村生活用電基本穩(wěn)定，電信光纖寬帶覆蓋所有行政村，一大批貧困村生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。

全國(guó)人大代表、江西省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)王愛(ài)和介紹，“今年春節(jié)期間，很多人都發(fā)現(xiàn)城里不堵車(chē)了，反而農(nóng)村開(kāi)始堵車(chē)了?！?018年，江西掀起了一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。水運(yùn)方面，建成贛江新干航電樞紐、龍頭山航電樞紐船閘，贛江三級(jí)航道南昌至吉安段具備通航條件。高速公路建成6100公里，普通國(guó)省道完成升級(jí)改造851公里，累計(jì)建成農(nóng)村公路6.4萬(wàn)公里，惠及7.4萬(wàn)多個(gè)自然村、1400多萬(wàn)老百姓。