樊瑞霞

摘 要：做好畜禽免疫工作，提高動(dòng)物免疫效果，對(duì)發(fā)展畜牧生產(chǎn)，降低畜禽的發(fā)病率，提高養(yǎng)殖業(yè)的效益有著十分重要的作用。

關(guān)鍵詞：畜禽免疫;問題及對(duì)策

動(dòng)物免疫是有效控制各種動(dòng)物疫病發(fā)生，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)公共安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，改善人民生活的重大措施。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際分析畜禽在免疫過程中存在的問題，并提出解決對(duì)策。

一、畜禽免疫工作中存在的問題

2018年以來，非洲豬瘟疫情在全國(guó)的許多省份相繼發(fā)生，給畜牧業(yè)生產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重影響。重大動(dòng)物疫病防控，免疫是基礎(chǔ)，但目前在基層實(shí)際工作中對(duì)畜禽的免疫仍存在問題和漏洞。

1.重要性認(rèn)識(shí)不足

（1）政府層面不重視。動(dòng)物免疫工作一直被認(rèn)為是以保護(hù)動(dòng)物健康和畜牧業(yè)安全發(fā)展為核心，沒有真正認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病已直接威脅到人類的生命安全。只有在疫情暴發(fā)時(shí)才能顯出免疫重要的保護(hù)作用，沒有發(fā)生疫情時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作繁瑣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，認(rèn)為免疫工作是業(yè)務(wù)部門的事，對(duì)基礎(chǔ)免疫工作不夠重視。

（2）養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)不到位。養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄，主動(dòng)配合性差. 由于我縣地處太行山區(qū)、養(yǎng)殖散而廣，養(yǎng)殖戶水平參差不齊，個(gè)別養(yǎng)殖戶重治療輕防疫，甚至認(rèn)為免疫可有可無;有的害怕免疫會(huì)給畜禽造成不良影響，從而使得強(qiáng)制性免疫工作難以順利開展。

2.體系建設(shè)不夠完善

（1）疫病防控人員基礎(chǔ)薄弱。我縣畜牧系統(tǒng)人員短缺，斷檔嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣2018年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)豬4.8萬頭、牛1.0萬頭、羊24萬余只、雞180萬只。僅靠縣鄉(xiāng)30余名獸醫(yī)人員來完成全縣動(dòng)物免疫、疫病監(jiān)測(cè)、產(chǎn)地檢疫、疫情監(jiān)測(cè)等工作，顯的力不從心，難以應(yīng)對(duì)，加之近年來重大動(dòng)物疫情頻發(fā)，尤其是2018年全國(guó)非洲豬瘟暴發(fā)以來，凸顯人員短缺問題亟待解決。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站受縣畜牧獸醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理，部分獸醫(yī)站人員被政府安排做政府的行政工作，雖然他們擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控的技術(shù)保障，但在實(shí)際工作中處境尷尬，無暇將精力全部集中到畜牧獸醫(yī)工作上來，進(jìn)而出現(xiàn)村級(jí)防疫員管理混亂，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管效果不佳，檔案填寫不規(guī)范等一系列問題。

（3）村級(jí)動(dòng)物防疫專業(yè)技術(shù)人才匱乏，專業(yè)技能不高，服務(wù)水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。主要體現(xiàn)在一是大量年輕人外出務(wù)工，只能靠有豐富經(jīng)驗(yàn)的老防疫員;二是工資待遇太低，高中畢業(yè)生也不愿擔(dān)任防疫員;三是聘用的人員中有很大一部分屬非專業(yè)人員;四是部分防疫員的責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)操作不規(guī)范，免疫部位不到位。

（4）疫苗保管和使用不當(dāng)。我縣按照“一庫一車”標(biāo)準(zhǔn)配備冷鏈設(shè)施，鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站配有冷藏箱（冷藏柜），153名村級(jí)防疫員配有疫苗冷藏包。但在具體工作中依然存在疫苗不按規(guī)程進(jìn)行貯藏，使用和保管不當(dāng)，在操作中不按要求進(jìn)行使用，注射劑量過高或過低，不按免疫規(guī)程及時(shí)免疫，極易造成免疫失敗或畜禽未達(dá)到抗體有效保護(hù)。

3.抗體監(jiān)測(cè)覆蓋不廣。動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心人員少，任務(wù)重，養(yǎng)殖戶對(duì)采樣工作不配合不理解，監(jiān)測(cè)工作只能滿足于日常監(jiān)測(cè)和集中監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)需消耗大量的人力、物力、財(cái)力，因財(cái)政不能予以足額保障，監(jiān)測(cè)質(zhì)量難以保證。受經(jīng)費(fèi)限制不能主動(dòng)展開監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)面達(dá)不到全覆蓋，從而對(duì)免疫不合格的畜禽不能及時(shí)指導(dǎo)補(bǔ)免。

4.養(yǎng)殖模式制約免疫質(zhì)量。左權(quán)縣地處山區(qū)，養(yǎng)殖模式多樣，分布區(qū)域不均，養(yǎng)殖方式落后，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放。牛羊在開春后上山放養(yǎng)，沒有圈舍，入冬后才趕下山進(jìn)行圈舍飼養(yǎng)，這給動(dòng)物免疫帶來很大難度。加之近年要求11種強(qiáng)制免疫病種，加重了免疫人員的工作負(fù)擔(dān)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)強(qiáng)制免疫的逆反情緒，有的甚至公開抵制或阻撓免疫工作的進(jìn)行，從而加大了免疫難度。

二、對(duì)策及建議

1.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。近年來重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻，縣級(jí)政府應(yīng)建立進(jìn)退有序的人員招聘機(jī)制，盡快招收專業(yè)技術(shù)人才補(bǔ)充縣鄉(xiāng)獸醫(yī)隊(duì)伍，穩(wěn)定防疫工作人員體系，逐步打造一支人員素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)水平好的動(dòng)物防疫隊(duì)伍，以適應(yīng)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅工作的需要，從而保證重大動(dòng)物疫病防控措施落實(shí)到位，確保全縣畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

2.提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前周邊國(guó)家重大疫病頻發(fā)，嚴(yán)重威脅畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，疫病爆發(fā)的可能性隨時(shí)存在，畜牧業(yè)生產(chǎn)形式不容樂觀。各級(jí)部門應(yīng)從思想上充分認(rèn)識(shí)到防疫形勢(shì)的嚴(yán)峻性和重要性，并將其納入行政工作的重要議事日程，增強(qiáng)工作責(zé)任感和積極主動(dòng)性。應(yīng)本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位。

3.加大宣傳力度。各級(jí)應(yīng)充分利用開會(huì)，黑板報(bào)、宣傳冊(cè)及標(biāo)語、新聞媒體等加大防疫宣傳。首先是要深入宣傳《動(dòng)物防疫法》;其次要宣傳疫情形式和疫病危害性，使廣大農(nóng)戶明白“少死就是增收”的道理;第三要幫助群眾算經(jīng)濟(jì)賬，使群眾明白防疫注射是“花小錢辦大事”的重要方法;第四是要宣傳有關(guān)技術(shù)保障措施和損失補(bǔ)償政策，讓群眾放心，以增強(qiáng)群眾防疫的自覺性和主動(dòng)性。

4.創(chuàng)新免疫工作機(jī)制。鞏固“改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為”學(xué)習(xí)討論新成果，借鑒“先打后補(bǔ)”示范地區(qū)的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和具備條件的中小型養(yǎng)殖場(chǎng)全面實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制免疫主體責(zé)任，有效提高強(qiáng)制免疫質(zhì)量和財(cái)政資金使用效益。

5.加大抗體監(jiān)測(cè)力度。充分發(fā)揮獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)支撐作用，完善主動(dòng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)被動(dòng)監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、增加監(jiān)測(cè)頻次，實(shí)行隨機(jī)監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)測(cè)和集中監(jiān)測(cè)相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。圍繞非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、布病、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫等重點(diǎn)病種開展監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)組織開展免疫效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，對(duì)免疫抗體不達(dá)標(biāo)的及時(shí)開展補(bǔ)免。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用，做好重大動(dòng)物疫情預(yù)警工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

6.加強(qiáng)科技技術(shù)培訓(xùn)。定期舉辦防疫技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)防疫人員重點(diǎn)培訓(xùn)動(dòng)物疫病知識(shí)、免疫程序、防疫操作技術(shù)、檔案記錄登記等知識(shí);對(duì)監(jiān)測(cè)人員要重點(diǎn)培訓(xùn)疫病防控知識(shí)、診斷知識(shí)、化驗(yàn)知識(shí)、疫情處置知識(shí)和實(shí)際操作技能。采取請(qǐng)進(jìn)來和送出去，理論培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)等多種形式相結(jié)合，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的技術(shù)人才，提高動(dòng)物防疫水平，確保防疫質(zhì)量。

7.嚴(yán)格免疫操作規(guī)范。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧餍胁『宛B(yǎng)殖場(chǎng)本身的實(shí)際情況來科學(xué)制定免疫程序，并規(guī)范免疫操作。在免疫前首先要逐瓶檢查疫苗，對(duì)有破損和過期疫苗作無害化處理后深埋。其次是按照各種疫苗的接種要求和操作要點(diǎn)進(jìn)行接種并做好消毒，免疫完成后觀察接種畜禽的精神狀況，若有異常，及時(shí)采取措施，盡量避免不必要的損失。