李海清

摘 要：森林是人類不可多得的寶貴財(cái)富，是可再生的自然資源。森林除了為人類社會(huì)提供木材，還給人民生活帶來(lái)多種效益，如保護(hù)自然、凈化空氣、改善環(huán)境、旅游娛樂、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等等。

關(guān)鍵詞：森林防火;意義;途徑;措施

我地區(qū)地處干旱丘陵地帶，森林資源極其寶貴，發(fā)展和保護(hù)好這些資源，不僅關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，也直接關(guān)系本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，這是一項(xiàng)功在當(dāng)代，蔭及子孫的大事情。命在所有對(duì)森林可能造成破壞的因素中，火災(zāi)是最大的威脅，因此，要保打好森林資源，維護(hù)美好的生態(tài)環(huán)境，就必須全力以赴的抓好森林防火工作。森林防火是森林防護(hù)工作的重點(diǎn)。

一、森林防火的必要性

森林是人類不可多得的寶貴財(cái)富。然而，森林火災(zāi)能使這些寶貴資源付之一炬?；馂?zāi)是威脅森林安全的最大敵人，要保護(hù)和發(fā)展森林資源和人類生存環(huán)境，就必須控制和消滅森林火災(zāi)，這也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。我區(qū)近年來(lái)，加快了造林步伐，實(shí)施了三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程，森林資源不斷增加，護(hù)林防火工作更加艱巨。所以，搞好森林防火，對(duì)保護(hù)生存環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，我們?cè)谧ズ媒?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須抓好建設(shè)成果的保護(hù)，必須掌握防火知識(shí)技能，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作。

1.森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。森林是人類及野生動(dòng)物賴以生存的良好環(huán)境。眾所周知，森林在維持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有十分重要的作用。然而，森林火災(zāi)會(huì)使森林的這些功能減弱，甚至消失。因此，防止森林火災(zāi)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.森林防火是保護(hù)森林發(fā)展的需要。森林火災(zāi)是森林三大自然災(zāi)害之首，防止火災(zāi)就是保護(hù)森林。森林是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)，沒有森林就沒有林業(yè)。我國(guó)是少林國(guó)家，森林覆蓋率僅為13.92%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于72%的世界平均水平。因此，在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，廣泛開展植樹造林、綠化國(guó)土仍是我國(guó)林業(yè)所要做的主要工作。目前，國(guó)家正在實(shí)施的天然林保護(hù)工程，退耕還林工程，可以說是我國(guó)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的里程碑。國(guó)家為了保護(hù)現(xiàn)有天然林，制定了嚴(yán)格控制對(duì)天然林采伐的政策，并由國(guó)家財(cái)政增加對(duì)林業(yè)的投入，為我國(guó)林業(yè)的發(fā)展提供了保障。然而，森林火災(zāi)能在短時(shí)間內(nèi)燒毀大片森林，不利于林業(yè)的發(fā)展。因此，森林防火是保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)事業(yè)的基礎(chǔ)工作。

二、森林火災(zāi)的危害性

1.森林火災(zāi)可破壞林分結(jié)構(gòu)，改變林分密度和樹種組成，縮短森林的更新周期。反復(fù)火燒，還會(huì)促使森林逆向演替，以低價(jià)值灌木或次生闊葉樹種更替原有的針闊葉林。

2.森林火災(zāi)對(duì)森林生態(tài)環(huán)境可造成嚴(yán)重破壞。不僅燒毀地表植被，破壞氣熱平衡，而且使表層土壤燒灼，改變物理化學(xué)性質(zhì)和微生物群落，裸露的土壤降低滲透力，易發(fā)生徑流，降低涵養(yǎng)水源作用。

3.森林火災(zāi)使森林大量能量突然釋放，破壞了森林生態(tài)系統(tǒng)，也破壞了生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；馂?zāi)可燒毀林內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施和建筑物，甚至威脅森林附近的村鎮(zhèn)。撲救火災(zāi)需消耗大量的人力物力，并能造成人身傷亡，對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)危害極大，必須積極防范。

三、加大森林防火宣傳工作的途徑

1.通過政務(wù)信息進(jìn)行大力宣傳。政務(wù)信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握工作情況、進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)，也是一種更深層次和更高要求的宣傳手段。各級(jí)森林防火部門要高度重視，周密安排，做好林業(yè)信息的報(bào)送工作。

2.通過各級(jí)黨報(bào)和廣播電視臺(tái)宣傳。各級(jí)黨報(bào)和廣播電視臺(tái)是本地區(qū)的重要信息宣傳陣地，要積極爭(zhēng)取、配合、支持新聞媒體記者進(jìn)行森林防火宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)森林防火職工向各級(jí)報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)投稿。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和宣傳部門的協(xié)調(diào)和溝通，充分利用其信息資源綜合性、權(quán)威性的優(yōu)勢(shì)，大力開展森林防火宣傳工作，營(yíng)造有利于森林防火事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

3.通過林業(yè)部門新聞媒體宣傳。各級(jí)森林防火部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部宣傳媒體的溝通和協(xié)調(diào)，做好向《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《中國(guó)林業(yè)》、《森林防火》、《森林消防信息》等媒體的信息宣傳稿件報(bào)送工作。

4.向林區(qū)基層群眾和中小學(xué)生宣傳。通過辦墻報(bào)、刷寫標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)通告、樹立宣傳牌、出動(dòng)宣傳車、組織文藝演出，制定村規(guī)民約、簽訂責(zé)任書、發(fā)放宣傳畫等各種形式，加大對(duì)林區(qū)群眾和風(fēng)景區(qū)游客的森林防火宣傳力度。

5.加大信息資源的采用力度。充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視，尤其是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的信息資源，加強(qiáng)對(duì)森林防火信息的收集、整理和綜合利用。有條件的地區(qū)要積極創(chuàng)辦信息宣傳載體，拓寬信息采集和宣傳渠道，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策森林防火工作提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的信息服務(wù)。

四、做好森林防火工作的措施

1.進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、影響面廣、處置起來(lái)往往興師動(dòng)眾，耗費(fèi)巨大。各級(jí)黨委政府必須高度重視森林防火工作，森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，要把森林防火作為一件大事來(lái)抓。

2.認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，把森林防火工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各責(zé)任單位要將森林防火工作，擺在突出位置， 建立翔實(shí)而可操作的應(yīng)急預(yù)案，建立健全精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火指揮體系，做到黨政一把手必須負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓、具體工作人員必須親自抓。要層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作落實(shí)到人、落實(shí)到山頭地塊，領(lǐng)導(dǎo)及工作人員實(shí)行劃片包干，明確各自的任務(wù)與責(zé)任。

3.切實(shí)增強(qiáng)防火意識(shí)。各級(jí)黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識(shí)宣傳到每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、每個(gè)村組、每個(gè)農(nóng)戶。要充分利用各類中小學(xué)校，把森林防火教育工作融入學(xué)生課堂，形成學(xué)校教育學(xué)生，學(xué)生告知家長(zhǎng)，家長(zhǎng)教育孩子的良性循環(huán)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)一些典型火案進(jìn)行公開曝光，以發(fā)揮警示和震懾作用。

4.完善森林防火運(yùn)行機(jī)制。完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)與完善規(guī)章制度、啟動(dòng)每日零報(bào)告制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。

5.全面排除各排隱患。各地一定要把林區(qū)野外火源管理作為當(dāng)前森林防火重中之重的工作來(lái)抓，堅(jiān)決禁止造林燒山、燒田坎和草木灰等一切農(nóng)事用火，嚴(yán)防癡、呆、傻人員及小孩等人群在野外用火、玩火及燃放鞭炮、煙花等。

6.堅(jiān)決做到依法治火。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要依法及時(shí)查處森林火災(zāi)案件，依法嚴(yán)厲打擊各種涉火違法犯罪行為，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí)，對(duì)因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)或貽誤撲火時(shí)機(jī)、防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力造成重大損失的，要依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。