潘永祿

摘 要：利用二年多的時間深入三都水族自治縣都江鎮(zhèn)里基村開展貧困村致貧走訪、調(diào)查，對里基村的村情、自然條件、基礎設施等進行認真分析、梳理、研判，梳理出里基村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題和困難，針對里基村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題、困難，提出林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策、建議，致使里基村早日擺脫貧困，與全國同步全面小康。

黨的十九大報告指出：“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾?！眻詻Q打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是當前最大的政治擔當和責任使命，我們要緊盯“兩不愁、三保障”脫貧目標，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程，即：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、加強教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

三都水族自治縣都江鎮(zhèn)里基村要堅持問題導向，聚焦短板難題，在發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批上下功夫，結合自身村情，因地制宜，因地施策，精準施策發(fā)力，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力增加貧困人口經(jīng)濟收入，逐一銷號攻堅，確保全村按期摘帽、貧困人口全部脫貧，從而實現(xiàn)決勝全面小康。

一、基本情況

三都水族自治縣都江鎮(zhèn)里基村是三都水族自治縣68個深度貧困村之一，是都江鎮(zhèn)24個深度貧困村之一，位于都江鎮(zhèn)政府南面，距社區(qū)駐地6公里，距縣城41公里，距鎮(zhèn)政府6公里。東與大壩村相連，南于交德村毗鄰，西與擺鳥村接壤，北與上江村連接。據(jù)第四次全國森林資源規(guī)劃設計調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，里基村國土面積20850畝，耕地面積1550畝（其中：田983畝，土567畝），林地面積16844.6畝，其中：有林地面積16358.7畝.宜林荒山荒地58畝，森林覆蓋率達78%以上，是典型的林區(qū)村之一。

全村聚居以水族為主，全村轄10個行政村民小組12個自然寨，總人口數(shù)348戶1506人，勞動力860人（外出務工勞動力690人），全村建檔立卡貧困戶192戶832人，貧困發(fā)生率55.25%，其中已脫貧95戶452人，未脫貧97戶380人，現(xiàn)貧困發(fā)生率為25.23%。

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.茶葉產(chǎn)業(yè)，自2017年以來，全村共有40戶貧困戶發(fā)展茶葉種植300畝，部分葉茶已開采。

2.中藥材產(chǎn)業(yè)，自2017年以來，全村實施鉤藤種植710畝，部分鉤藤可采收。

3.精品林果產(chǎn)業(yè)，自2012年以來實施椪柑100畝，已進入豐產(chǎn)期。

4.“庭院經(jīng)濟”，2019年全村農(nóng)戶在房前屋后、村道兩旁利用空閑地種植枇杷1460株，折合35.2畝。

三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要困難與問題

1.可開發(fā)利用土地資源匱乏

里基村是傳統(tǒng)林業(yè)村，林地面積占百分九十以上，早在八九十年代響應國家號召都栽上杉木，而林種則是杉木用材林為主，國家加大對生態(tài)保護力度，采伐限額管理加強，大部分貧困戶的資源優(yōu)勢不能變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，現(xiàn)在基本無可利用空地來大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

2.交通基礎設施條件差

里基村地處偏遠，區(qū)位優(yōu)勢差，中心組距交通要道國道有10公里路程，其通組水泥路于2018年方才建通。

3.通訊信息網(wǎng)絡不通暢

通訊網(wǎng)絡在村內(nèi)覆蓋信號不通暢，留有通訊盲區(qū)，很多信息得不到及時傳送這。

4.村民文化素質差、觀念落后

村內(nèi)村民大部分均為小學文化程度，文化素質差，接受新生事物能力不強，“等、靠、要”思想極為嚴重。

5.產(chǎn)品均為初級產(chǎn)品，附加值不高

現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品都是初級產(chǎn)品，沒有一家產(chǎn)品加工廠或加工作坊，如采摘下來的茶青靠茶青收購人員從四十公里以外來收購或運輸?shù)剿氖镏馊ヤN售，產(chǎn)品附加值不高。

6.林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入嚴重不足。

村內(nèi)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，面積呈零星分布，國家財政扶貧資金扶持力度不夠，且貧困戶自身經(jīng)濟困難，所投資金無幾，致使所發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益得不到應有的發(fā)揮。

四、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、途徑及對策建議

1.加大對貧困村民科技知識培訓力度

思想決定行動，觀念決定高度，加大對村民的思想、觀念的轉教育，消除群眾的“等、靠、要”思想，加大對村民的種、養(yǎng)殖技術培訓力度，讓他們持有一技之長。

2.因地制宜，大力發(fā)展“庭院經(jīng)濟”、

結合田少地少情況，充分利用閑置土地，在房前屋后、村道兩旁見縫插針栽種經(jīng)濟果、木，品種可選用花椒、枇杷、軟粒石榴等灌木化的精、優(yōu)品種。

3.大力發(fā)展林下種、養(yǎng)殖模式

發(fā)揮林地優(yōu)勢，大力發(fā)展林下養(yǎng)蜂、林下養(yǎng)雞、養(yǎng)羊以及林下種菌模式等，如林下種竹蓀、靈芝、天麻等。

4.大力提倡有機綠色理念

培育有機綠色理念，所發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)一律不得施用除草劑、高毒農(nóng)藥、化肥等，提倡施用農(nóng)家肥、病、蟲采用綠色防控。

5.加大財政資金扶貧力度

重視不夠、資金支持力度不多，建議加大對里基村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的財政資金扶持力度，給予他們更多的資金上扶持政策。

6.培育市場、拓寬銷售渠道

大力培育市場營銷理念，在村內(nèi)力推電子商務，拓寬銷售渠道。

7.科學引進、布局加工點

根據(jù)村里產(chǎn)業(yè)資源狀況，科學引進、布局茶葉、鉤藤加工點，提高產(chǎn)品附加值。

對過對上述林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設、培育與發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟收入提高了，到2020年，里基村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保所有里基村全部脫貧摘帽，解決里基村區(qū)域性整體貧困將不是夢想，將會如期實現(xiàn)與全國同步全面小康。

參考文獻：

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[4]吳馨，馮朝東 《黃平縣積極探索林下經(jīng)濟發(fā)展助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧》《貴州林業(yè)》2018年第5期.