劉文忠

摘 要：現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力逐步向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)作物種植方面機(jī)械化程度普遍提高。很多農(nóng)民都把自己的土地轉(zhuǎn)包給其他人去租種。這種現(xiàn)象在農(nóng)村十分普遍。農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地規(guī)模日益增大，并且出現(xiàn)了多種形式的土地流轉(zhuǎn)模式。本文對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村存在的幾種土地流轉(zhuǎn)模式進(jìn)行了分析，并對(duì)農(nóng)民該如何從這幾種模式中作出選擇提出了建議

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn);模式;農(nóng)民選擇;土地租種

現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式普遍存在，很多農(nóng)民和土地之間的關(guān)系逐漸發(fā)生變化，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的形勢(shì)下，農(nóng)民要從這些模式中選擇對(duì)自己更為有利的轉(zhuǎn)讓土地模式。農(nóng)民對(duì)自己土地的轉(zhuǎn)讓意識(shí)越來(lái)越清晰，土地流轉(zhuǎn)成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的現(xiàn)象。

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的分析及選擇建議

1.土地流轉(zhuǎn)模式

第一種就是股田制模式，農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓土地時(shí)可以把自己的土地轉(zhuǎn)化為資本，入股利用自己土地做生意的企業(yè)，等企業(yè)盈利了再按照股份分紅。例如：一戶農(nóng)村家庭有十畝田地，種植果園的企業(yè)租種了這十畝土地用于種植蘋果，等到蘋果成熟販賣后，企業(yè)可以把這些蘋果的價(jià)格折算出股份，以資本的形式進(jìn)行分紅，這位農(nóng)民就能得到十畝土地的分紅。第二種是股份合作制，這種模式是由政府出面，把農(nóng)村想要轉(zhuǎn)讓的土地集中起來(lái)，政府再代表農(nóng)民和企業(yè)進(jìn)行談判。最終農(nóng)民也擁有了企業(yè)的股份，企業(yè)盈利了以后可以獲得分紅。第三種是出租土地，現(xiàn)在在農(nóng)村很多農(nóng)民都出外打工，家里的土地閑置，出外打工的農(nóng)民都把土地出租給了種地的農(nóng)村家庭，每年只收取少量的租金即可。有的農(nóng)村把土地集中進(jìn)行出租，這樣可以獲得更多的分紅。第四種是沒有能力耕種土地的農(nóng)村家庭，把土地轉(zhuǎn)包給別的農(nóng)戶，有的是有償轉(zhuǎn)包，也有無(wú)償轉(zhuǎn)包的。還有的貼錢讓別人幫忙耕種的。轉(zhuǎn)包后第三方就擁有了這塊土地的使用權(quán)和收益權(quán)。第五種是互換模式，例如：有兩戶農(nóng)民，這個(gè)農(nóng)民的土地挨著水塘可以種植水稻開發(fā)養(yǎng)殖，這個(gè)農(nóng)民土地適合種植水果，這兩個(gè)土地的農(nóng)民如果有不同的種植需求，可以把土地進(jìn)行互換。

農(nóng)民可以根據(jù)自身情況把土地進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)讓，不同的轉(zhuǎn)讓模式可以給農(nóng)民帶來(lái)不同的利益。都是通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，讓農(nóng)民獲得了一定的經(jīng)濟(jì)收益。

2.農(nóng)民對(duì)幾種土地流轉(zhuǎn)模式該如何選擇

現(xiàn)在農(nóng)村采用的土地流轉(zhuǎn)模式大部分是股田制和股權(quán)分配制。這兩者之間都是把土地集中在一起后，進(jìn)行成規(guī)模的統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。股田制是民間農(nóng)戶集體行為，而股權(quán)合作制是由政府主導(dǎo)的行為?，F(xiàn)在大部分農(nóng)民還是采取的股田制，股田制在產(chǎn)權(quán)上比較清晰，所有土地獲得的利益都明確到每戶農(nóng)民家庭中。股權(quán)合作制就比較復(fù)雜，政府把土地使用權(quán)劃分給農(nóng)民，再由農(nóng)民進(jìn)行分配后，把收益匯總到集體，集體再進(jìn)行詳細(xì)劃分。經(jīng)過(guò)兩次劃分流程，產(chǎn)權(quán)不明確，讓很多農(nóng)民缺失該獲得的利益。所以更多農(nóng)民傾向于股田制，農(nóng)民不但可以利用土地資源入股企業(yè)，還能夠參與到企業(yè)發(fā)展中來(lái)，到企業(yè)賺取更多的利潤(rùn)。例如：在南方有個(gè)生產(chǎn)茶葉的企業(yè)在農(nóng)村投資了土地種植茶葉，租種土地的面積很大有數(shù)千公頃，公司在采摘茶葉，種植茶葉方面都需要大量的人手。附近農(nóng)村這些把土地轉(zhuǎn)讓給企業(yè)的農(nóng)戶可以到茶葉廠打工。茶葉廠可以派人專門培訓(xùn)這些農(nóng)戶種植茶葉和采摘茶葉。在這樣的模式下，農(nóng)民不但獲得了雙份收入，企業(yè)也得到了發(fā)展，還在很大程度上推動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。這是一種成功的土地流轉(zhuǎn)模式。

現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，農(nóng)村土地閑置較多，有不想外出或者沒有能力外出的農(nóng)民可以進(jìn)行合作，成立農(nóng)村合作社，把土地集中起來(lái)再爭(zhēng)取更多的利益。例如：農(nóng)村合作社可以出面把村里閑置的土地集中起來(lái)，然后一起開展花卉種植、采摘、蔬菜生產(chǎn)，牲畜飼養(yǎng)等，這些產(chǎn)品可以給這些農(nóng)戶帶來(lái)一定的收益，也帶動(dòng)了周圍農(nóng)戶的就業(yè)。如果合作社開展的種植業(yè)形成一定的規(guī)模后，許多農(nóng)戶也會(huì)逐漸的加入進(jìn)來(lái)，以土地的形式入股。采取這樣的模式就是充分的利用了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

每個(gè)地方的農(nóng)村土地所處的環(huán)境不同，農(nóng)民要根據(jù)自身情況選擇好土地流轉(zhuǎn)模式，在有些區(qū)域由于環(huán)境的限制，農(nóng)民在種植的時(shí)候可以根據(jù)自身需求采取土地互換模式，也可以由村委會(huì)牽頭統(tǒng)一進(jìn)行互換。例如：新疆有的地域氣候比較干旱，土地比較分散，農(nóng)民個(gè)人在澆灌土地時(shí)會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)水源的現(xiàn)象。村委會(huì)可以把土地集中起來(lái)，鋪設(shè)好滴灌管道，統(tǒng)一進(jìn)行土地澆灌。經(jīng)過(guò)土地互換后，不但節(jié)省了水源，還使每塊土壤都得到了澆灌，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化種植的目的。解決了種植難題，增加了農(nóng)民的收入。

有的農(nóng)村采取租賃土地的服務(wù)，就是通過(guò)專業(yè)的租賃公司把土地轉(zhuǎn)包給種植企業(yè)，還有的農(nóng)村自己經(jīng)營(yíng)土地，由村委會(huì)帶頭把土地集中承包給本村的種地能手，種植大戶手里。讓他們用自己的資源和能力帶動(dòng)全村農(nóng)民致富。例如：安徽小崗村就是把分散的農(nóng)村家庭都集中在一起居住，然后把空出的土地集中整合，在這些土地上種植花草，養(yǎng)殖動(dòng)物。安徽小崗村成為了土地流轉(zhuǎn)模式下的成功典范。

3.政府針對(duì)土地流轉(zhuǎn)應(yīng)該采取的措施

政府面對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，應(yīng)該積極的參與到其中，幫助農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中獲取更大的利益。政府可以大力培育中介機(jī)構(gòu)，為了農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中提供法律、技術(shù)、信息等方面的支持。對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的合同細(xì)節(jié)、土地租賃條約都能幫助農(nóng)民進(jìn)行解讀。土地交易涉及的方面很多，如果沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)助農(nóng)民，農(nóng)民的利益就會(huì)在無(wú)形之中受到侵犯?，F(xiàn)在社會(huì)上一些資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、土地評(píng)定機(jī)構(gòu)都能幫助農(nóng)民對(duì)自己土地的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

農(nóng)民如果以股田的形式流轉(zhuǎn)土地，還要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，種植企業(yè)如果出現(xiàn)了虧損或者倒閉，轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)民利益也將受到損害。所以作為村委會(huì)必須要建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，對(duì)入股的企業(yè)做出科學(xué)的調(diào)研。如果有企業(yè)倒閉的事情發(fā)生，農(nóng)民一定要是第一序列的清償對(duì)象。土地至今還是農(nóng)民最后的生活保障，政府要加強(qiáng)農(nóng)村對(duì)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)護(hù)，幫助農(nóng)民避免各種風(fēng)險(xiǎn)。

二、結(jié)語(yǔ)

合理的利用土地流轉(zhuǎn)模式不但能幫助農(nóng)民提高收入，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改善農(nóng)民的生活。農(nóng)民把土地集中進(jìn)行流轉(zhuǎn)可以大規(guī)模地推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，更多的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，幫助農(nóng)民獲得更多的利益，帶動(dòng)農(nóng)民積極的參與到企業(yè)建設(shè)中來(lái)。這種土地流轉(zhuǎn)模式的出現(xiàn)，無(wú)論對(duì)于種植企業(yè)還是農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)都是雙贏的局面。

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