周洪宇

近年來，民進(jìn)湖北省委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)民進(jìn)中央關(guān)于基層組織建設(shè)主題年工作部署，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、有作為”目標(biāo)要求，積極探索新時(shí)代參政黨基層組織建設(shè)規(guī)律，通過摸清家底、找準(zhǔn)問題、明確思路、細(xì)化舉措、全面發(fā)力，著力解決基層組織建設(shè)中存在的問題，夯實(shí)自身建設(shè)的組織基礎(chǔ)、履行職責(zé)的工作基礎(chǔ)，力推基層組織建設(shè)主題年取得實(shí)效。做法概括起來講，就是“五抓五強(qiáng)”：

一、抓發(fā)展，強(qiáng)根基

“治小者不可以怠，怠則廢”?；鶎咏M織是民進(jìn)組織體系的基本細(xì)胞和重要根基，是省委會(huì)、市委會(huì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。組織發(fā)展是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是自身建設(shè)的重要支撐。省委會(huì)堅(jiān)持“人才強(qiáng)會(huì)”理念，處理好質(zhì)量與數(shù)量二者之間的關(guān)系，確保組織發(fā)展穩(wěn)步有序和會(huì)員整體素質(zhì)，不斷為基層組織注入“源頭活水”。

民進(jìn)湖北省委會(huì)成立于1988年2月，截至2018年12月，全省有會(huì)員5322人（其中主界別會(huì)員有3689人），有10個(gè)市委會(huì)，265個(gè)基層組織，其中基層委員會(huì)10個(gè)，總支17個(gè)，支部237個(gè)，另有小組1個(gè)。

會(huì)員發(fā)展始終保持民進(jìn)界別特色，基層組織隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。省委會(huì)加強(qiáng)與高校、科研單位黨組織的聯(lián)系溝通，積極爭取黨組織支持和推薦，基本實(shí)現(xiàn)基層組織在本省部屬高校的全覆蓋；市委會(huì)建立相應(yīng)層面無黨派高層次代表人士名單、所屬地高校無黨派代表人士名冊；推進(jìn)獲得省市級(jí)表彰的無黨派代表人士的會(huì)員發(fā)展工作，在爭取高層次、年輕化成員入會(huì)上，取得明顯成效。

鞏固“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓，骨干會(huì)員主動(dòng)抓，全體會(huì)員參與抓”的工作格局。組織發(fā)展指標(biāo)逐級(jí)分解、層層壓實(shí)，年初將組織發(fā)展任務(wù)分解到各市委會(huì)，市委會(huì)分解到各基層組織，基層組織分解到負(fù)責(zé)組織發(fā)展相關(guān)負(fù)責(zé)人員；年底對組織發(fā)展工作成績突出的基層組織和個(gè)人進(jìn)行表彰。同時(shí)，建立了常委會(huì)通報(bào)各級(jí)組織會(huì)員發(fā)展完成情況制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)制度“三合一”，調(diào)動(dòng)了基層組織負(fù)責(zé)人的工作積極性。

二、抓活動(dòng)，強(qiáng)活力

“流水不腐，戶樞不蠹”。生命在于運(yùn)動(dòng)，基層組織的活力在于活動(dòng)。新時(shí)代參政黨基層組織隊(duì)伍越來越大，凝聚基層會(huì)員的任務(wù)越來越艱巨。

積極探索基層組織活動(dòng)方法和途徑，按照便于會(huì)員參加活動(dòng)、有利于基層組織發(fā)揮作用的要求，明確規(guī)定組織活動(dòng)次數(shù)，擴(kuò)大組織活動(dòng)覆蓋面，激活“神經(jīng)末梢”，暢通“毛細(xì)血管”，推動(dòng)每個(gè)支部都動(dòng)起來，每個(gè)會(huì)員都動(dòng)起來，增強(qiáng)組織的歸屬感和凝聚力。

明確“抓兩頭帶中間”工作思路，在全省基層組織中開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化基層組織”（達(dá)標(biāo)性）和“標(biāo)桿基層組織”（示范性）活動(dòng)，補(bǔ)短板、樹樣板提升基層組織建設(shè)質(zhì)量。推進(jìn)組織活動(dòng)方式的融合創(chuàng)新，使活動(dòng)開展與思想教育、參政議政、社會(huì)服務(wù)有機(jī)整合，著力解決一些基層組織弱化、邊緣化問題。鼓勵(lì)創(chuàng)建特色支部，推動(dòng)基層組織活動(dòng)從“流于形式”向“突出作用”轉(zhuǎn)變，更貼近基層組織所在單位需求和基層組織會(huì)員訴求。

加強(qiáng)基層組織開展活動(dòng)的保障力度，深入基層組織開展全覆蓋調(diào)研，從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，省委會(huì)班子成員以普通會(huì)員身份先后參加支部組織生活會(huì)，了解基層組織建設(shè)的困難與問題，與當(dāng)?shù)刂泄步y(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)就組織建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行座談溝通，協(xié)調(diào)解決區(qū)級(jí)以下基層組織活動(dòng)保障難，市委會(huì)后備干部培養(yǎng)推薦、市委會(huì)機(jī)關(guān)專職人員配備等關(guān)鍵問題，實(shí)現(xiàn)基層組織和所在單位中共黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門保持聯(lián)系全覆蓋、基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員接受教育培訓(xùn)的全覆蓋、薄弱渙散基層組織得到改進(jìn)提高的全覆蓋。

把政治建設(shè)擺在首要位置，按照開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)的總體部署，加強(qiáng)理論研究、會(huì)章會(huì)史和優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化基層會(huì)員參政黨意識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”?；鶎訒?huì)員思想政治素質(zhì)和理論水平明顯提高，民進(jìn)湖北醫(yī)藥學(xué)院支部申報(bào)的“習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代多黨合作和政治協(xié)商制度研究”課題成功中標(biāo)民進(jìn)中央年度招標(biāo)課題。

把深入開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)與基層組織建設(shè)主題年活動(dòng)結(jié)合起來，圍繞中華人民共和國成立70周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展“愛我中華”系列活動(dòng)，展現(xiàn)新時(shí)代民進(jìn)新風(fēng)采，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

三、抓制度，強(qiáng)班子

“不以規(guī)矩，不能成方圓”。制度建設(shè)是自身建設(shè)的重要組成部分，是工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和規(guī)范。制度是否完善，制度是否有可行性，是否依制度而行事，是基層組織建設(shè)質(zhì)量高低的直觀體現(xiàn)。

建立健全以《中國民主促進(jìn)會(huì)章程》（以下簡稱《會(huì)章》）為基礎(chǔ)的制度體系，制定基層組織建設(shè)的規(guī)范樣本和評(píng)價(jià)指標(biāo)，幫助建立健全基層組織工作、學(xué)習(xí)、會(huì)議、組織生活、調(diào)研、反映社情民意信息、聯(lián)系中共黨組織、會(huì)費(fèi)收繳使用等各項(xiàng)制度，推進(jìn)基層組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

除各項(xiàng)制度健全外，班子團(tuán)結(jié)民主是基層組織凝聚力強(qiáng)、活動(dòng)質(zhì)量好的重要前提。我們堅(jiān)持民主集中制原則議事決策，修訂完善中心小組學(xué)習(xí)制度、省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市委會(huì)制度、主委會(huì)議議事規(guī)則、常委會(huì)議議事規(guī)則等，將執(zhí)行具體措施作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系會(huì)員的重要抓手，帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作高效、團(tuán)結(jié)合作和廉潔自律；建立健全會(huì)內(nèi)監(jiān)督制度，對省委會(huì)、市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守《會(huì)章》和執(zhí)行制度、履行職責(zé)和改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真聽取基層組織和會(huì)員的意見。在作風(fēng)建設(shè)中，大力宣傳和踐行參政黨的優(yōu)良作風(fēng)和高尚風(fēng)范，大力倡導(dǎo)立會(huì)為公、民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的精神境界，營造顧全大局、規(guī)范和諧、風(fēng)清氣正的內(nèi)部關(guān)系和風(fēng)氣。

四、抓履職，強(qiáng)作用

“天下大事，必作于細(xì)”。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)和新型政黨制度對參政黨履職盡責(zé)、發(fā)揮作用提出了新要求和新期望?；鶎咏M織履職要落到細(xì)處、抓在平時(shí)，關(guān)鍵是支部要起到作用。