汪大昭

制定一部法律需要經(jīng)歷怎樣的艱辛，非親歷者可能根本不知道、不關(guān)注，而親歷者又因?yàn)樯罡胸?zé)任重大，根本不在乎艱辛?！吨腥A人民共和國體育法》的產(chǎn)生，也是這種情況。

1977年2月，王猛重新?lián)螄殷w委主任后，體育工作面臨恢復(fù)中國奧委會(huì)在國際奧委會(huì)合法席位、競技體育全面登上國際賽場等諸多任務(wù)。1980年全國體育工作會(huì)議期間，王猛明確提出要求，要起草和制定體育法。1983年，國家體委請示國務(wù)院抽調(diào)專人，著手起草體育法。此后，國家體委政策研究室（現(xiàn)國家體育總局政策法規(guī)司前身）牽頭，開始了起草體育法的準(zhǔn)備工作。

1988年6月，國家體委成立體育法起草領(lǐng)導(dǎo)小組。北京大學(xué)法律系學(xué)生張劍畢業(yè)，進(jìn)入國家體委政法司，也投入體育法的準(zhǔn)備工作，此時(shí)，關(guān)于體育法的廣泛論證已經(jīng)進(jìn)行了8年。如今回想起那個(gè)時(shí)候，張劍說，體育法的起草有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。那是一次長時(shí)間、全方位、高級別的研討，征集了全國相關(guān)方面幾乎全部專家學(xué)者的意見，有的專家已是白發(fā)蒼蒼。我們搜集、研究了世界上設(shè)有體育法的國家情況，大家一起為共和國第一部體育法做貢獻(xiàn)，那種氛圍好極了。1991年年初至1993年年底，《體育法（草案）》歷經(jīng)十次修改，有些是較大修改，1994年列入國務(wù)院立法計(jì)劃。1995年8月29日，全國人大常委會(huì)八屆十五次會(huì)議全票通過《中華人民共和國體育法》。

這部法律頒布實(shí)行已經(jīng)20多年，有人認(rèn)為時(shí)過境遷，當(dāng)年的內(nèi)容滯后了，過時(shí)了。張劍曾擔(dān)任過國家體育總局政法司司長，他認(rèn)為，《體育法》頒布，完成了中國體育法制從無到有的歷史階段。與原有的體育行政部門頒布的法規(guī)和地方性體育條例相比，《體育法》的立法主體是國家最高立法機(jī)構(gòu)，由此搭建的法律體系，從調(diào)節(jié)體育行業(yè)內(nèi)部關(guān)系擴(kuò)大到管理全社會(huì)體育事務(wù)，諸如全民健身、反興奮劑、體育產(chǎn)業(yè)等法規(guī)都在這個(gè)體系之中。這個(gè)作用現(xiàn)在仍然有效，其意義仍然存在。

1 9 9 5年8月29日，全國人大常委會(huì)八屆十五次會(huì)議全票通過《中華人民共和國體育法》。