黃宇鮮

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-042-02

摘 要 公路作為拉動地方經(jīng)濟的關鍵工程，對地方經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用，隨著公路項目投入的增加，其中容易滋生腐敗現(xiàn)象，在新形勢下，加強公路行業(yè)黨風廉政建設極為迫切，本文從公路行業(yè)黨風廉政建設的重要性出發(fā)，詳細論述了公路行業(yè)黨風廉政建設的措施，以供參考。

關鍵詞 公路行業(yè) 黨風建設 廉政黨風

一、公路行業(yè)黨風廉政建設的意義和重要性

從整體角度看，自十八大以來，中央對加強黨的作風建設提出一系列新的要求，同時也對推行反腐倡廉工作提出了新的工作思路和新的舉措，反腐倡廉工作任重而道遠，腐敗現(xiàn)象在各行各業(yè)依然存在，隨著反腐工作的推進，反腐力度的加大，腐敗的行為會更加隱蔽，反腐工作是一項長期而艱巨的工作，但只有堅定的推行，才能進一步增強黨的凝聚力，政府的公信力與干部的執(zhí)行力，為政為民，領導干部身居其位，良好的作風是凝聚黨心民心巨大的力量，也是促進社會和諧的重要推力，如果干部作風不正，不能發(fā)揮標桿作用，帶個好頭，不但難以成為社會主義和諧社會建設的引領者，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群關系，激化社會矛盾。

具體到公路行業(yè)，公路行業(yè)工作涉及范圍大，窗口單位多，點多面廣，是社會服務行業(yè)的焦點，近年來為推動國省道干線公路連線成網(wǎng)，全國各地的公路建設工作迅猛發(fā)展，公路的建設標準也隨之提高，社會對于公路的建設和公路相關部門的關注度越來越高，公路行業(yè)面臨著前所未有的機遇，在高速發(fā)展的同時，難免會出現(xiàn)問題，公路建設標準的提升，讓公路項目的投入逐漸變大，投入的資金額度增加，直接或間接接觸到資金的領導干部面臨的誘惑也越來越大，高額的利益是滋生腐敗的溫床，由于公路行業(yè)涉及的部門較多，行業(yè)的監(jiān)管難度大，公路行業(yè)反腐敗斗爭面臨著面臨嚴峻的考驗，全面推行公路行業(yè)黨風廉政建設刻不容緩。

二、加強公路行業(yè)黨風廉政建設的措施

（一）正確認識反腐倡廉新形勢

我國正處于21世紀快速發(fā)展的前二十年，高速的經(jīng)濟發(fā)展也容易滋生腐敗，并且伴隨國家社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，腐敗現(xiàn)象在短時期內難以消除。中央對于過去一段時間黨風廉政建設工作取得的成績給予充分肯定，但也道出了反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依舊艱難的現(xiàn)實狀況，對于公路系統(tǒng)來說，今后公路建設的投資規(guī)模進一步加大，建設市場會更加開放，而由于自身管理機制和運行體制的缺陷與漏洞，公路行業(yè)的黨風廉政工作建設勢必艱難，相關部門既要樹立憂患意識，未雨綢繆，居安而思危，反腐工作從源頭做起，把一切腐敗扼殺在萌芽狀態(tài)；同時也要堅定信念，對于未來充滿信心，反腐工作陷入長期攻堅戰(zhàn)不可避免，要結合實際情況，對公路行業(yè)黨風建設形勢做出理性的判斷，更好擔起反腐倡廉的歷史責任。

要準確把握當前反腐倡廉新形勢，加強學習中央關于加強黨風廉政建設的重要論述，貫徹以人為本，執(zhí)政為民的理念，把人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題，切實維護社會公平，大力強加干部隊伍作風建設，發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設中的積極作用，貫徹落實實名舉報制度，緊緊依靠人民，把人民群眾和黨聯(lián)系在一起，對于腐敗分子施以最嚴厲的懲戒，并及時向群眾匯報反腐斗爭和廉政建設的成果，取信于民；公路系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門作為廉政工作中主要的執(zhí)行者，需要明確自身職責的重要性，堅持以人為本，執(zhí)政為民的工作指導原則，以更高的標準，更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責，嚴抓廉政工作，切實推動黨內廉政工作的進行。

（二）落實黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是自上而下的制度，首先領導干部必須要切實履行自身職責，對于直接下屬和分管的部門單位也要認真履行管理的職責，公路部門的黨政領導每半年必須聽取一次黨風廉政建設責任制貫徹執(zhí)行情況的匯報，親自奮戰(zhàn)在反腐一線，深入解決反腐倡廉工作中的重大問題，并且監(jiān)查責任制落實情況，各單位應該按照責任制的要求，主動履行自身職責，把黨風廉政建設、公路建設、養(yǎng)護管理及精神文明建設緊密結合起來。

其次要堅持黨政齊抓共管，公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓黨風廉政建設出現(xiàn)了很多新的情況，例如公路建設市場化的提升，讓設計施工與監(jiān)理單位還有施工現(xiàn)場監(jiān)管單位的任務量加大，任務難度陡然攀升；目前有些二級公路收費站撤銷，大量收費人員的安置成為一個難題，只有嚴格按照責任制的要求，加強對黨風廉政建設的指導，才能實現(xiàn)體制的深化與改革。

最后是落實責任追究，這是黨風廉政建設是否執(zhí)行到實處的關鍵所在，紀檢監(jiān)察部門一定要堅持從嚴治黨的領導方針，失責必究，嚴肅查處各類違法違紀案件，對群眾反映強烈，頻繁出現(xiàn)重大問題并且造成嚴重經(jīng)濟損失或者其他惡劣影響的領導干部嚴格按照干部管理權限進行責任追究，并且公開曝光，用以警示他人。

（三）推動反腐倡廉制度創(chuàng)新

相關部門必須積極探索廉政制度新的手段，把反腐工作中以健全領導干部輕微過錯自糾，提前警示預防為作為核心的要求，不斷開拓新的反腐制度，比如廉政提醒制度，在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)干部存在不廉潔行為或者有違紀苗頭的，或者是在自律方面出現(xiàn)傾向性問題的情況，經(jīng)過群眾信訪舉報查證屬實但是未達到紀律處分標準的領導干部，在相關輿論反饋中，進行及時提醒，這項工作可以由紀檢監(jiān)察機關組織，采用單獨談話和集體訓話的模式進行，在客觀評價分析的基礎上，指出干部存在的問題的嚴重性和危害性，給其一個提醒，同時也是一種告誡，在談話中，需要提出相應的整改要求，并監(jiān)督要求的落實程度，加以防范，這種溫情式，且具有人性化的教育方式，以談話為核心，超前預防腐敗滋生，把監(jiān)督的關口前移，通過干部的自律和監(jiān)督部門的教育相結合，讓領導干部在工作中做到少犯或者不犯錯誤，達到防患于未然的效果。

此外，還可以通過修改完善各項有關規(guī)范工程監(jiān)督，物資采購，城防腐敗的規(guī)章制度，制定新的措施，例如重點工程項目辦政監(jiān)處長派駐制度，領導干部述職述廉制度，雙合同制度等，這些新的反腐措施實現(xiàn)了制度前置，關口前移的監(jiān)督要求，讓公路建設反腐倡廉工作以預防為主，從源頭開始治理，深入遏制腐敗現(xiàn)象。當然，相關部門也應該意識到制度措施的創(chuàng)新與發(fā)展是因為新形勢下腐敗現(xiàn)象叢生和相關法規(guī)制度不健全，管理水平不適應造成的，相關部門應該堅持用發(fā)展和改革的方法，把不斷推進制度創(chuàng)新作為工作重點，切實做到用制度約束人，規(guī)范行事標準，堵塞制度漏洞，把廉政建設制度化，規(guī)范化，做到各個環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循。

三、結語

相關部門應該準確把握當前反腐倡廉建設新形勢，增強工作的積極性與主動性，切實把十八大精神貫徹在具體的反腐工作中去，在思想上和行動上保持與黨中央高度一致，深入理解黨風廉政建設的重要程度，按照中央對于反腐倡廉的決策，健全黨風廉政責任制，完善一崗雙責的組織領導體系，加大監(jiān)管力度，嚴格核查，保證責任追究到位，全面推動公路行業(yè)黨風廉政建設，以干部清正，政府清廉為工作愿景，研究落實黨風廉政建設的新措施，在公路行業(yè)廉政建設中，不斷探索和加強反腐倡廉的有效方法，通過推進廉政風險防控規(guī)范權利監(jiān)督機制，加強專項治理等多種手段，切實解決損害群眾利益等問題，做到提前預防和嚴肅處理的雙重保障機制，開創(chuàng)公路行業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為實現(xiàn)公路行業(yè)進一步發(fā)展作出貢獻。

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