李書敏

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?自社會(huì)力量參與高等教育以來，廣東民辦高等職業(yè)教育如雨后春筍迅猛發(fā)展，它在推進(jìn)廣東高等教育大眾化、培養(yǎng)技能型人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)等方面做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也存在著諸如人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置趨同、教學(xué)模式單一、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定等一系列問題。因此，廣東民辦高職院校從傳統(tǒng)的注重規(guī)模、速度發(fā)展轉(zhuǎn)向注重人才培養(yǎng)模式改革、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)已成為其健康持續(xù)發(fā)展的迫切課題。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?民辦高職院校;教育教學(xué);質(zhì)量?jī)?nèi)涵

[中圖分類號(hào)] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）18-0216-02

一、民辦高職院校內(nèi)涵建設(shè)的背景

自國(guó)家允許社會(huì)力量參與高等教育以來，廣東民辦高職教育得到了迅猛發(fā)展，為廣東實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化作出了重大貢獻(xiàn)。民辦高職院校培養(yǎng)各類技術(shù)技能型專業(yè)人才，為廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步提供有力支持;充分發(fā)揮民辦機(jī)制的特點(diǎn)，積累許多先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為廣東高等職業(yè)教育改革提供有益的借鑒;大膽進(jìn)行多種教學(xué)模式的改革創(chuàng)新，也為廣東教育事業(yè)改革發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但在快速發(fā)展的同時(shí)，民辦高職教育也面臨著諸多問題。

（一）廣東民辦高職院校在規(guī)模質(zhì)量、結(jié)構(gòu)效益的均衡可持續(xù)發(fā)展上問題較多，結(jié)構(gòu)性失調(diào)的矛盾凸顯，尤其是在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)與模式、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)等質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的重要環(huán)節(jié)上，存在著嚴(yán)重的缺位、失衡和滯后的狀況，在一定程度上影響著廣東民辦高職院校的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)

廣東民辦高職教育初期多數(shù)走的是規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展道路，追求上規(guī)模、高速度發(fā)展的路子，尤其是國(guó)家釋放高職教育再擴(kuò)招100萬的信號(hào)，更是讓一些民辦高職院校的舉辦者為之振奮，紛紛出招擴(kuò)大招生規(guī)模。此外，廣東民辦高職教育資金來源主要是舉辦者個(gè)人投資及學(xué)費(fèi)收入，而學(xué)費(fèi)收入多用于追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）民辦高職院校辦學(xué)定位不清晰、人才培養(yǎng)模式滯后

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)民辦高職教育的人才培養(yǎng)模式不是很明確。因此，廣東一些民辦高職院校在學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)層次等基本辦學(xué)定位上雖符合高等教育基本要求，但職業(yè)教育特色卻不明顯;另一些民辦高職院校雖突出了技術(shù)技能的培養(yǎng)，但人才培養(yǎng)的層次卻不高。與國(guó)外的同質(zhì)同類高職教育相比，不論辦學(xué)條件還是辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)都沒有典型范本可以參考，因此，人才培養(yǎng)模式改革滯后。雖然一些民辦學(xué)校的舉辦者斥資讓管理者到國(guó)外成功的高職院?？疾?，但由于歷史積淀和體制文化的原因，在國(guó)內(nèi)推廣國(guó)外的人才培養(yǎng)模式還不太現(xiàn)實(shí)。如何進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，培養(yǎng)緊跟市場(chǎng)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，仍是擺在民辦高職院校面前的課題。

（三）民辦高職院校專業(yè)設(shè)置趨同化，專業(yè)特色不明顯

廣東民辦高職院校在專業(yè)建設(shè)上普遍存在專業(yè)設(shè)置趨同化，這樣一來，民辦高職院校專業(yè)設(shè)置必然趨同化，專業(yè)特色自然就不明顯。這種重復(fù)的專業(yè)設(shè)置不僅浪費(fèi)辦學(xué)資源，且人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平也不高。長(zhǎng)期下去，社會(huì)尤其是用人單位對(duì)民辦高職院校培養(yǎng)的學(xué)生滿意度逐步下降，學(xué)生未來的就業(yè)就會(huì)陷入惡性循環(huán)。

此外，廣東的民辦高職院校還存在為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而設(shè)置一些新興學(xué)科專業(yè)，如機(jī)器人、數(shù)字媒體、新能源等，這些專業(yè)對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)水平要求較高。因此，在人才培養(yǎng)過程中，不免存在專業(yè)教師不足，就用非專業(yè)的老師來湊數(shù)。同時(shí)，因?qū)嶒?yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)投入較大且嚴(yán)重滯后，這不僅影響了民辦高職院校的內(nèi)涵建設(shè)，還違背了職業(yè)教育的規(guī)律和特性。

（四）民辦高職院校師資隊(duì)伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不合理

廣東民辦高職院校由于體制機(jī)制、工薪待遇及醫(yī)療養(yǎng)老等原因造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。一些民辦高職院校的“感情留人、待遇留人、事業(yè)留人”理念，也只是停留在口號(hào)上，并沒有落到實(shí)處。民辦高職院校師資結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在職稱、學(xué)歷及年齡等方面，高職稱教師主要是公辦退休教師，創(chuàng)新性難于發(fā)揮，且普遍存在對(duì)比待遇的心態(tài)，難于持續(xù)發(fā)展。中青年教師居多，教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏指導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，“雙師型”教師缺乏，在一定程度上也影響著民辦高職教育的教學(xué)水平。

（五）民辦高職院校產(chǎn)教融合效果不佳

民辦高職院校在產(chǎn)教融合方面，普遍存在行業(yè)企業(yè)缺乏參與辦學(xué)的積極性、主動(dòng)性，校企合作沒有落實(shí)到人才培養(yǎng)方案中，遠(yuǎn)沒有走上產(chǎn)教融合的道路，如行業(yè)企業(yè)并未參與高職院校人才培養(yǎng)方案的制定，也未參與學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐指導(dǎo)，多數(shù)流于形式。學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)，多數(shù)做和專業(yè)技能提升及專業(yè)知識(shí)關(guān)系不大的工作，不能有效地實(shí)現(xiàn)民辦高職院校學(xué)生“零距離”上崗對(duì)接。

（六）民辦高職院校教科研水平較低，科技轉(zhuǎn)化和服務(wù)社會(huì)能力不足

民辦高職院校普遍存在教科研水平不高，多數(shù)教師為評(píng)職稱發(fā)表論文、做科研。有些教師認(rèn)為高級(jí)職稱評(píng)審難度較大，多年來基本都沒有科研項(xiàng)目，也不發(fā)表專業(yè)的學(xué)術(shù)論文，高水平的學(xué)術(shù)論文在民辦高職院校幾乎為零。近年來，職稱評(píng)審權(quán)下放后，教科研積極性和主動(dòng)性有所提升，但科技轉(zhuǎn)化和服務(wù)社會(huì)的能力仍處在零起步狀態(tài)。雖然一些民辦高職院校對(duì)接國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步走出校門，主動(dòng)致力于對(duì)接服務(wù)鄉(xiāng)村，但效果并不明顯，帶來的社會(huì)效益更是微乎其微。

二、民辦高職院校內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容

目前，我國(guó)民辦高職教育已進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要提升質(zhì)量、發(fā)展內(nèi)涵，就必須開展專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和教育教學(xué)改革。根據(jù)教育部2006年《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，民辦高職教育必須走加強(qiáng)素質(zhì)教育，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快專業(yè)改革與建設(shè)，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式;突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式等內(nèi)涵建設(shè)的路子，才能實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。這些都要求民辦高職院校必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，以專業(yè)建設(shè)為切入點(diǎn)，切實(shí)把改革和發(fā)展的重點(diǎn)放在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上來。

（一）轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念是民辦高職院校持續(xù)發(fā)展的前提

舉辦者或管理者要堅(jiān)持規(guī)模適度，質(zhì)量為上，辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件、辦學(xué)目標(biāo)相適應(yīng)。質(zhì)量?jī)?nèi)涵是學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不能一味追求經(jīng)濟(jì)效益，更要注重教學(xué)質(zhì)量的提升。只有走內(nèi)涵發(fā)展的道路形成辦學(xué)特色，才是民辦高職院校持續(xù)健康發(fā)展的法寶。

（二）準(zhǔn)確定位是民辦高職院校質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的方向

與普通高等教育相比，民辦高職院校要從對(duì)接社會(huì)職業(yè)崗位和崗位群，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為核心，圍繞立足現(xiàn)實(shí)需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu);明確培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整培養(yǎng)方案;緊抓課程建設(shè)，統(tǒng)籌教學(xué)資源;組建教師團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè);建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境等方面開展內(nèi)涵建設(shè)。

（三）學(xué)科和專業(yè)建設(shè)是民辦高職院校質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的核心

依據(jù)高等教育和職業(yè)教育的規(guī)律，科學(xué)合理設(shè)置學(xué)科專業(yè)，培育特色專業(yè)，力求特色立校、品牌強(qiáng)校，是民辦高職院校生存與發(fā)展的生命線。任何一所大學(xué)的生命都在于其學(xué)科建設(shè)，一門學(xué)科的生命在于特色專業(yè)。因此，民辦高職院校要重視和加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。多年來民辦高職的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)也證明，只有那些注重并形成自己辦學(xué)特色的學(xué)校才能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）人才培養(yǎng)模式改革是民辦高職院校質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵

民辦高職院校培養(yǎng)的是緊跟社會(huì)和市場(chǎng)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，為此人才模式改革要突出職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。民辦高職院校一方面除了讓學(xué)生掌握崗位所需的基本知識(shí)技能，還要關(guān)注學(xué)生綜合能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，另一方面以市場(chǎng)和企業(yè)一線需求為目標(biāo)，注重學(xué)生專業(yè)技能和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。為此，根據(jù)新的高職教育指導(dǎo)思想，要對(duì)教學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)性改革，教學(xué)模式突出職業(yè)特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)比重提升，課程設(shè)置和考核打破傳統(tǒng)思維等系統(tǒng)性革新。

（五）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，推進(jìn)校企深度融合是民辦高職院校質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的支撐

根據(jù)職業(yè)教育的規(guī)律和要求，民辦高職院校要不斷加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，圍繞生產(chǎn)實(shí)際組織教學(xué)，創(chuàng)建仿真、全真實(shí)踐教學(xué)顯得尤為重要，這就要求學(xué)校不僅要充分利用現(xiàn)有資源，更要充分發(fā)揮社會(huì)行業(yè)企業(yè)的力量，因此，推進(jìn)校企深度融合成為民辦高職院校質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的重要推手。

（六）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是民辦高職院校質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的保障

眾所周知，廣東民辦高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)問題，始終是影響甚至決定其生存、發(fā)展、壯大的核心問題。因此，要提高民辦高職院校的內(nèi)涵建設(shè)，建立一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍顯得尤為重要。學(xué)校要注重教師隊(duì)伍專、兼職的良好結(jié)合，對(duì)專職教師不斷進(jìn)行相應(yīng)的外出進(jìn)修和實(shí)踐實(shí)習(xí)培訓(xùn)，以提高專任教師的教學(xué)水平。對(duì)兼職教師則從有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才中選聘，使學(xué)生的學(xué)習(xí)與市場(chǎng)、社會(huì)和企業(yè)的實(shí)際更密切地結(jié)合，以提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（七）提升教科研和服務(wù)社會(huì)的能力和水平是民辦高職院校質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的重要著力點(diǎn)

內(nèi)涵建設(shè)不僅重視教學(xué)質(zhì)量，還體現(xiàn)在教科研水平和服務(wù)社會(huì)的能力上。教科研能力和水平的提高，不僅是建設(shè)高水平師資隊(duì)伍的需要，更是提高高職教育質(zhì)量和服務(wù)社會(huì)水平的需要。

三、結(jié)語

在廣東省高等教育毛入學(xué)率低于全國(guó)平均水平的局面下，廣東省提出了“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”的戰(zhàn)略，廣東高等職業(yè)教育必將迎來新一輪的快速發(fā)展。然而，廣東民辦高職院校內(nèi)涵建設(shè)與改革才剛起步，縱有人才培養(yǎng)工作評(píng)估、高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)等外在評(píng)估與監(jiān)督，內(nèi)有廣東省高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程和廣東省高等教育創(chuàng)新強(qiáng)效工程的督促，民辦高職院校的內(nèi)涵建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。

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編輯 馬燕萍