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[摘 ? ? ? ? ? 要] ?高職院校的專業(yè)競爭力是促進專業(yè)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的綜合能力，是高職院校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)能力的綜合表現(xiàn)，但是由于高職院校自身辦學(xué)特點與政府、學(xué)生、社會的多元需求，對高職院校專業(yè)競爭力進行評價時，就需要依據(jù)專業(yè)競爭力的核心要素建立分類評價指標體系。而在諸多專業(yè)競爭力分類評價的類型中，被我國高職院校廣泛采用的是基于績效的專業(yè)評價。主要就高職院校的專業(yè)競爭力及其分類評價和對高職院校基于績效的專業(yè)評價等問題進行論述。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職院校;專業(yè)競爭力;分類評價;專業(yè)評價

[中圖分類號] ?G710 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）18-0292-02

一、高職院校專業(yè)競爭力的概念及內(nèi)涵

競爭力一詞的概念最早起源于企業(yè)管理領(lǐng)域，后來被人們廣泛引用到其他領(lǐng)域，而高職院校的專業(yè)競爭力主要是指高職院校所設(shè)置的專業(yè)課程在多種因素的綜合作用下，逐漸形成并保持的能夠促進受教育者價值提升和自身發(fā)展，在其區(qū)域中進行資源優(yōu)化配置、獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的綜合能力。

高職院校的專業(yè)競爭力是高職院校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)能力等綜合實力的具體體現(xiàn)，具有豐富的內(nèi)涵，主要包含以下幾方面。

（一）高職院校的專業(yè)是專業(yè)競爭力的主體

現(xiàn)階段高職院校中人才培養(yǎng)的基本單元是專業(yè)。學(xué)校中教學(xué)、實習(xí)場所、教學(xué)儀器設(shè)備及師資力量的分配都是按照院校內(nèi)專業(yè)的設(shè)置組織與安排的?？梢哉f專業(yè)在高職院校中是一個獨立的個體，它是教學(xué)資源使用和人才產(chǎn)出的實體組織。最重要的是具有競爭力和良好社會口碑的專業(yè)是高職院校的品牌與立校之本，關(guān)乎著高職院校的社會地位與發(fā)展機會。因此，對高職院校的發(fā)展質(zhì)量與競爭力提升的關(guān)注，其實也是對院校內(nèi)專業(yè)建設(shè)和專業(yè)競爭力建設(shè)與提升的關(guān)注。

（二）專業(yè)競爭力是在多種因素綜合作用下逐漸形成并保持的

高職院校內(nèi)專業(yè)的設(shè)置主要是以社會對某領(lǐng)域人才的需求為基礎(chǔ)的，而專業(yè)競爭力的形成需要建立順應(yīng)社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政策制度等發(fā)展的前提下，并由院校內(nèi)的人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)團隊、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)平臺等諸多因素共同促進的結(jié)果。

（三）專業(yè)競爭力的本質(zhì)是在其從屬區(qū)域中進行資源優(yōu)化配置的綜合能力

高職院校內(nèi)專業(yè)具有競爭力的表現(xiàn)在于這一專業(yè)在同一院校內(nèi)與其他專業(yè)相比或在同一地區(qū)內(nèi)與其他院校的相同專業(yè)相比能表現(xiàn)出非凡的實力與不可比擬的優(yōu)勢。而這些實力與優(yōu)勢的出現(xiàn)也勢必會造成區(qū)域內(nèi)資源配置的傾斜。

二、高職院校專業(yè)競爭力分類評價的概述

通過上文的分析我們不難看出，專業(yè)的競爭力對高職院校的生存與發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義，那么如何來評判高職院校某一專業(yè)是否有競爭力呢？這涉及一個針對高職院校專業(yè)競爭力的評價體系問題。下面主要就高職院校專業(yè)競爭力的分類評價進行概括論述。

（一）高職院校專業(yè)競爭力分類評價的必然性

近年來，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，原本屬于精英教育的高等教育逐步進入大眾化階段，使越來越多的適齡青年能接受高等教育，這對提高我國公民整體素質(zhì)具有重要的促進作用。但是我國高等教育的大發(fā)展又為我們帶來了一系列新的問題，如教育經(jīng)費的科學(xué)投入問題、專業(yè)的設(shè)置是否符合社會需求的問題及高等教育畢業(yè)生就業(yè)問題等。針對這一系列的問題，就需要負責監(jiān)管教育機構(gòu)的政府部門要利用教育評估手段來干涉高等教育機構(gòu)的專業(yè)設(shè)置與資源配置。因此對高等教育進行根據(jù)不同類型學(xué)校制定不同的評價標準、采用不同的評價模式、建立不同的評價機制的分類評價，不僅能使管理指導(dǎo)的針對性和實效性、政府決策及資源配置的科學(xué)性與合理性得到很大程度的提高，更能使全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高等教育體系建設(shè)得到促進和完善。

（二）對高職院校專業(yè)競爭力進行分類評價的作用

對高職院校專業(yè)的競爭力進行分類評價是建立在政府、學(xué)生、社會多元化需求及高職院校自身辦學(xué)需要基礎(chǔ)上的。從政府部門角度看，進行分類評價能幫助學(xué)校擴大辦學(xué)優(yōu)勢、凝練辦學(xué)特色，促進高等職業(yè)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。從學(xué)生和社會需求的角度看，通過對院校專業(yè)競爭力的分類評價，能為學(xué)生、學(xué)校和專業(yè)選擇提供有效的指南，同時也為用人單位人力資源的選擇與儲備提供備案，從而促使高職教育朝著更加有利于教育質(zhì)量提高和社會進步的方向持續(xù)發(fā)展。從辦學(xué)方的角度看，通過分類評價，可以幫助院校制訂科學(xué)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步提升辦學(xué)質(zhì)量。

（三）高職院校專業(yè)競爭力分類評價的依據(jù)及指標體系

筆者通過對國內(nèi)外關(guān)于專業(yè)競爭力分類評價的研究成果分析得出：對高等院校的評價通常會選取一套具有明確評價目標和普遍適用性的指標體系，但是指標的權(quán)重會根據(jù)不同類型的院校、不同專業(yè)進行不同的設(shè)置。而在我國對高職院校專業(yè)競爭力分類評價指標主要是依據(jù)專業(yè)競爭力的核心要素來確定的，包括發(fā)展規(guī)劃與定位、人才培養(yǎng)能力、社會服務(wù)能力、集群能力及價值等四個方面，然后再根據(jù)不同院校與不同專業(yè)，圍繞這四個評價指標，給予不同指標權(quán)重的設(shè)置，這樣一方面充分考慮不同類型院校、不同專業(yè)人才培養(yǎng)的特點與要求，另一方面也準確反映不同院校、不同專業(yè)的辦學(xué)宗旨與追求方向。

三、基于績效的專業(yè)評價體系

我國現(xiàn)階段針對高等教育的發(fā)展情況，教育部對高職院校專業(yè)評價工作提出了具體要求，鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)在進行評估的過程中要形成中國特色的學(xué)校專業(yè)評價模式。而基于績效的高職院校專業(yè)競爭力評價體系是我國現(xiàn)階段一種廣泛應(yīng)用于實際操作的評價方式，它兼顧了專業(yè)建設(shè)的產(chǎn)出和能力，符合高職院校專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的特點。

為保證對高職院校專業(yè)競爭力的評價更加全面、科學(xué)、具有指導(dǎo)性，基于績效的專業(yè)評價指標體系的設(shè)立需要遵循以下基本原則：（1）將全面性指標與典型性指標相結(jié)合，但更注重典型性指標的標桿作用，從而形成重點突出、評價全面的層級體系。（2）將導(dǎo)向性指標與診斷性指標相結(jié)合，但更偏重導(dǎo)向性的引領(lǐng)作用。發(fā)揮指標權(quán)重的杠桿作用，促進高職院校的專業(yè)管理的內(nèi)涵建設(shè)，通過樹立專業(yè)評價的正確導(dǎo)向，來引領(lǐng)高職院校的專業(yè)設(shè)置。（3）將定性評價指標與定量評價指標相結(jié)合，并以注重對現(xiàn)時狀態(tài)客觀評價的定量分析為主，以突出專家對發(fā)展?jié)摿Φ闹饔^評價為輔。而事實證明，定量指標評價的比重偏大，能有效地提高評價指標體系權(quán)威性。（4）將通用性評價指標與分類性評價指標相結(jié)合，但更側(cè)重通用評價的統(tǒng)一對比性。作為專業(yè)評價的一個新途徑，將具有共性的高職院校專業(yè)建設(shè)指征作為基礎(chǔ)指標體系，并以賦權(quán)的比重調(diào)整來區(qū)分同專業(yè)、大類專業(yè)的評價標準，同時也可以通過調(diào)整權(quán)數(shù)來考慮跨大類專業(yè)同平臺評估的可行性。

在遵循以上原則構(gòu)建的以績效為基礎(chǔ)的高職專業(yè)競爭力評價體系，還會受很多因素的影響，對這些因素的提取和確定是制訂合理指標體系的基礎(chǔ)。為建立一套多種評價角度及多側(cè)面評價視角的完整評價體系，筆者通過大量走訪調(diào)查及分析研究，以提高高職院校專業(yè)建設(shè)與發(fā)展水平為前提，總結(jié)出了就業(yè)競爭力、師資隊伍水平、實踐教學(xué)條件、人才培養(yǎng)水平、改革創(chuàng)新能力、社會服務(wù)水平、特色與聲譽等7個因素。

（一）就業(yè)競爭力

由于高職院校的教育目標是以社會需求為前提，以行業(yè)企業(yè)為依托，培養(yǎng)高專業(yè)素質(zhì)、高技術(shù)水平、適合崗位需求的合格畢業(yè)生。因此學(xué)生就業(yè)水平及就業(yè)質(zhì)量的高低直接反映了高職院校專業(yè)建設(shè)的成效。就業(yè)率是高職院校就業(yè)競爭力的關(guān)鍵績效指標。

（二）改革創(chuàng)新能力

作為獨立教學(xué)單位的專業(yè)學(xué)科呈現(xiàn)出的綜合管理素養(yǎng)及整體的績效表現(xiàn)是評估高職院校專業(yè)改革創(chuàng)新能力的一項重要指標，而教學(xué)研究獎項是高職院校改革創(chuàng)新能力的關(guān)鍵性績效指標。

（三）社會服務(wù)水平

社會服務(wù)水平是高職院校專業(yè)教育社會服務(wù)職能的體現(xiàn)，可以表現(xiàn)為提供社會技術(shù)咨詢服務(wù)的程度、科研成果的轉(zhuǎn)化率及在專業(yè)領(lǐng)域中的輻射帶動效應(yīng)及影響力。參加社會咨詢總?cè)藬?shù)、次數(shù)是該高職院校社會服務(wù)水平的關(guān)鍵績效指標。

（四）師資隊伍水平

作為專業(yè)教學(xué)活動的傳授者，高職院校的教師所具備的職教能力及層次是專業(yè)競爭力評價的決定性因素。師資隊伍所具備的職教能力及層次主要包括教師的學(xué)歷、學(xué)緣、職稱、“雙師”結(jié)構(gòu)及教學(xué)、研究、新技術(shù)推廣成果等。專業(yè)生師比是師資隊伍水平的關(guān)鍵績效指標。

（五）實踐教學(xué)條件

實訓(xùn)教學(xué)是高職院校區(qū)別于本科院校的主要方面之一，也是高職院校最重要的一種教學(xué)形式，實訓(xùn)條件的完備性不僅影響著專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量的高低，也反映了本專業(yè)發(fā)展能力水平。校內(nèi)實訓(xùn)室生均總值是實踐教學(xué)條件的關(guān)鍵績效指標。

（六）人才培養(yǎng)水平

高職院校一貫的辦學(xué)宗旨是校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合。因此是否具備完善科學(xué)的人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制及優(yōu)良的課程建設(shè)水平直接反映了高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合程度。其中網(wǎng)絡(luò)精品教學(xué)資源庫的建設(shè)和應(yīng)用情況是課程建設(shè)水平的導(dǎo)向性指標，校企合作育人狀況是該領(lǐng)域的關(guān)鍵績效指標。

（七）特色與聲譽

高職院校中某一個專業(yè)在長期教學(xué)實踐中凝練出的專業(yè)特色和這一專業(yè)在辦學(xué)歷史的積淀及地域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的權(quán)威地位都是高職院校專業(yè)核心競爭力的具體表現(xiàn)。高職院校專業(yè)特色指標主要體現(xiàn)為專業(yè)的差異化特色、歷史特色及品牌特色，該指標領(lǐng)域以是否為省級以上特色專業(yè)作為該領(lǐng)域的關(guān)鍵績效指標。

綜上所述，高職院校的專業(yè)競爭力評價對我國高等教育的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及教育水平的發(fā)展具有舉足輕重的作用，進行基于績效為主的分類評價會使高職院校的專業(yè)競爭力得到長足的發(fā)展。

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編輯 李 靜