潘洋

農業(yè)現(xiàn)代化建設需要農機的科技發(fā)展提供有力支持，我國的農業(yè)現(xiàn)代化建設如今也取得了一定的成果。在農業(yè)發(fā)展中農機的推廣和應用起著重要的作用，其中對農機的安全監(jiān)理對農機的推廣占據著極為重要的地位。當前我國農機的安全監(jiān)理工作在新形勢下如何有效提高成為了目前研究的重點。

我國各項惠農政策已經開始進行深入的實施階段，尤其是針對購置農機的購機補貼政策實現(xiàn)了農機保有量的穩(wěn)步提高。與此同時對農機的建立工作加大了工作量。農機安全建立體制和機制已經無法滿足目前的農機改革的深化要求，因此也使農機安全監(jiān)理工作產生了一定的滯后影響。根據當前江蘇省針對農業(yè)現(xiàn)代化建設的政策導向以及正確指導，寶應縣政府領導也針對新形勢的農村農機安全監(jiān)理工作進行了深入的調查和研究，并提出了寶貴的建設性建議，按照當前的農機安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀以及其中存在的問題進行了討論和解決的方法的研究。

1、當前農村經濟中農機監(jiān)理工作具有的意義

①農機監(jiān)理是實現(xiàn)農機推廣的重要執(zhí)行機構和安全的保障

農家安全監(jiān)理部門的主要職責是對農機的使用安全進行有效監(jiān)控和管理。其是依據國家與地方農機安全生產法律規(guī)定進行依法實行農機安全操作的管理和規(guī)范化，為農機的安全運行和穩(wěn)定作用提供必要的保障。在農機的推廣中，農機安全管理還需要對各類農機使用的非法操作和違法使用進行必要的解決和處理，以最大的保證農機作用的發(fā)揮，保證人們的切身利益與生命的安全。

②提高農機駕駛及操作技術水平

農機推廣離不開對人員的農機操作和駕駛水平的培養(yǎng)和培訓。農機安全監(jiān)理部門要根據江蘇省當?shù)氐霓r業(yè)實際發(fā)展狀況進行農機操作技術的培訓與提升，并將農機技術有效的推廣到當?shù)厝?，使農機能夠成為農村農業(yè)化建設的有效工具。

③對農機推廣工作中的問題進行監(jiān)控與協(xié)調

在具體的農業(yè)農機推廣工作中，要確保農機的安全監(jiān)理工作進度，根據農村耕地的作業(yè)情況進行跨區(qū)域與多種機械交替協(xié)調作業(yè)可以有效的提高農機的使用效率，并且可以使各項工作內容有序的進行，對農業(yè)發(fā)展有著十分巨大的推動作用，并且可以有效避免因實際的農機使用而產生沖突導致農機應用效率降低的情況。

2、目前農機建立中所存在的問題

①當前對農機安全監(jiān)理的力度不夠

隨著我國農業(yè)的發(fā)展越來越快，國家也對農村的惠農政策補貼相應的增多，農業(yè)機械化建設發(fā)展規(guī)模逐漸的擴大。在如此快速發(fā)展的新形勢下，很多大型、高質量的農用機械不斷的增加著數(shù)量，對農機的管理和監(jiān)理工作帶來了十分龐大的工作量，而且與其他項目的管理相比，農機安全監(jiān)理工作引起工作環(huán)境和工作要求而顯得十分復雜，對農機的監(jiān)理漸漸有些力不從心，農機的安全隱患不僅僅表現(xiàn)在使用中，也可能會在農機的運輸過程中造成損壞。而且因為江蘇省的地理條件和耕地位置條件影響，對農機安全的監(jiān)理工作戰(zhàn)線逐漸的拉長，對很多農機的監(jiān)理工作無法做到全面。

②農機安全監(jiān)理力量不足，導致農機更新調配不及時

目前，對農業(yè)機械實現(xiàn)牌證管理的范圍較為不足，很多農業(yè)機械設備的收費項目僅限于檢驗費和工本費，而且收入渠道不多，而僅靠檢驗費和工本費是無法滿足正常的農機監(jiān)理工作開展的，其余經費只能依靠政府相關部門的財政撥款才能維持。但相關撥款資金極為有限，農機安全監(jiān)理所應具備的相關儀器與設備的購入和維護嚴重缺乏資金支持。很多農機及檢驗設備不得已只能超期服役，陳舊的設備得不到及時更換，故障設備也無法做到有效的維護和修理，運行狀態(tài)已顯現(xiàn)出極不穩(wěn)定的現(xiàn)象，但還在持續(xù)的使用。據不完全調查，我國農機的使用中超過30%的農機是以及達到報廢狀態(tài)而沒有得到更換，嚴重的造成了農業(yè)生產的安全威脅。

3、新形勢下有效開展農機安全監(jiān)理工作的建議

①加強農機安全生產管理的力度

根據當前農機監(jiān)理的問題要切實的加強農機安全生產責任監(jiān)管力度，將責任做到具體的落實，并以安全生產目標作為考核標準，針對農機的使用和其中所存在的安全隱患要做到嚴格的審核和監(jiān)管。要嚴格的按照相關法律法規(guī)進行農機的操作技術和駕駛水平進行考核和管理。同時要將農機生產的安全監(jiān)管進行臺賬管理模式，將每一項使用信息都有效記錄，并形成檔案形式進行保存，以保證農機的安全監(jiān)理工作做到有跡可循，提高管理工作的實效性與真實性。

②實現(xiàn)農機安全監(jiān)理事故處理規(guī)范化

要對農機的的事故進行仔細的勘查和檢測，將責任落實，并對責任進行分析與評估，對農機事故要做到妥善及時的處理，并將具體事故情況及原因及時上報，要對監(jiān)理人員做到嚴格的培養(yǎng)和培訓，提高其專業(yè)的水平和職業(yè)素質，將農機事故要做到詳細的記錄和調查，并對事故成因做到客觀、科學的分析且形成報告，以為查詢和處理提供數(shù)據支持。

③地方政府加強對農機的科研力度并實現(xiàn)及時替換舊機

地方政府要加大對農機質量的提高和研發(fā)力度，要逐步的提升農機的使用質量和功能的優(yōu)化，并根據當?shù)氐牡赜蛱攸c進行研發(fā)和功能性的研究，加快農機技術的快速發(fā)展，并做出有針對性的提升。政府也應在農機的及時更新上提供充足的支持。努力提高當?shù)剞r民的文化水平和技術水平，其也是當?shù)剞r業(yè)現(xiàn)代化建設的推動，同時助推國家農業(yè)建設的發(fā)展和進步。

我國的農業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代化建設離不開對農機的充分利用，農機的作用極為顯著。在如今新形勢下，要不斷加強農業(yè)機械化水平的不斷提高，并加大對農機安全監(jiān)理的工作效率與工作水平，針對監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題要予以細致的分析和快速的解決，以期農機安全監(jiān)理工作能夠有效、持續(xù)的開展并推動農機的有效推廣，提升農機的穩(wěn)定與安全運行。

（作者單位：225800江蘇省寶應縣農機安全監(jiān)理所）