郭祎

眉縣依托優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)綠色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)休閑、體驗(yàn)、文化傳承功能，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，著力構(gòu)建“山水眉縣，創(chuàng)意田園”的大農(nóng)業(yè)、大生態(tài)、大旅游、大發(fā)展新格局。按照“核心板塊引領(lǐng)、觀光大道相連、山水田園映襯、風(fēng)情小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、優(yōu)美鄉(xiāng)村交融、生態(tài)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)”的總體要求，建設(shè)以“一區(qū)三線二十園”為重點(diǎn)的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過(guò)分析發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在的五方面問(wèn)題，對(duì)眉縣休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提出了四條對(duì)策建議。

現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)獨(dú)有的閑適與寧?kù)o體驗(yàn)，已成為人們的時(shí)尚追求。農(nóng)村自然風(fēng)光與社會(huì)人文景觀于一體，為游客提供給一個(gè)幽靜、清雅、溫馨、祥和的戶外活動(dòng)空間，讓游客享受休閑的鄉(xiāng)野風(fēng)光及大自然帶給游人的快樂(lè)與舒適。地處秦嶺主峰太白山下的眉縣不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯明，而且具有得天獨(dú)厚的山水資源和厚重的地域文化資源。近幾年，眉縣始終依托優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)綠色休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)休閑、體驗(yàn)、文化傳承功能，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，著力構(gòu)建“山水眉縣，創(chuàng)意田園”的大農(nóng)業(yè)、大生態(tài)、大旅游、大發(fā)展新格局。

1、眉縣當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

眉縣按照“核心板塊引領(lǐng)、觀光大道相連、山水田園映襯、風(fēng)情小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、優(yōu)美鄉(xiāng)村交融、生態(tài)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)”的總體要求，建設(shè)以“一區(qū)三線二十園”為重點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！耙粎^(qū)”指的是：法湯路休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光核心區(qū);“三線”指的是：關(guān)中旅游環(huán)線（南環(huán)線）、西寶南線（310國(guó)道）、姜眉公路沿線?！岸畧@”指的是：沿“一區(qū)三線”重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。眉縣把休閑農(nóng)業(yè)納入全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，突出自然生態(tài)，彰顯文化特色，體現(xiàn)創(chuàng)意理念，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，按照?qǐng)@區(qū)化布局、景點(diǎn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式培育特色休閑農(nóng)莊和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。以“魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“一個(gè)村莊就是一道風(fēng)景”的理念，因地制宜建設(shè)農(nóng)村精美休閑景點(diǎn)。支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的農(nóng)戶“三改一通”（改廁、改廚、改浴、通網(wǎng)絡(luò)），提高“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶的接待質(zhì)量和水平。

眉縣自2013年被農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局認(rèn)定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)以來(lái)，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展建設(shè)，“一區(qū)三線二十園”休閑農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)已初步建成，法湯路休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光核心區(qū)建成了西部蘭花生態(tài)園;關(guān)中旅游環(huán)線建成了億家緣生態(tài)農(nóng)莊、武家堡紅提葡萄觀光園;西寶南線建成了金果生態(tài)園、秦皇生態(tài)園;姜眉公路沿線建成了黨家寨大櫻桃觀光園、斜谷村休閑農(nóng)家示范村等;沿“一區(qū)三線”建設(shè)了金河漁歌園、南湖生態(tài)園、太白閣生態(tài)酒店、現(xiàn)代牧業(yè)園、新莊農(nóng)家樂(lè)、上王農(nóng)家樂(lè)等休閑農(nóng)業(yè)旅游示范園。

2015到2016年重點(diǎn)抓建了太白山休閑美食娛樂(lè)村、西府印象家庭農(nóng)場(chǎng)等8個(gè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，完成投資2.36億元。

閆家堡村關(guān)中農(nóng)家生活體驗(yàn)區(qū)是太白山國(guó)際旅游渡假區(qū)八大主題區(qū)之一，占地面積2.6萬(wàn)平方米，規(guī)劃建設(shè)勞動(dòng)文化展示區(qū)、農(nóng)家生活體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)家餐飲服務(wù)區(qū)、田園采摘認(rèn)耕區(qū)等4個(gè)板塊，是眉縣首家集旅游觀光、農(nóng)家餐飲、民俗欣賞、田園體驗(yàn)于一體的關(guān)中農(nóng)家生活體驗(yàn)區(qū)。

秦皇生態(tài)園是集生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑體驗(yàn)、旅游觀光于一體的生態(tài)休閑農(nóng)莊。目前累計(jì)完成投資4500萬(wàn)元，已建成5000平方米生態(tài)餐廳、950平方米展示大廳、3000平方米水系景觀建設(shè)和100畝獼猴桃觀光示范園，就業(yè)人員300余人。配備中國(guó)四大菜系，特色民族小吃，冬有休閑火鍋，夏有啤酒廣場(chǎng)，特邀各地名廚掌勺，可同時(shí)容納千人就餐。

齊峰秦嶺生態(tài)農(nóng)莊，位于眉縣湯峪鎮(zhèn)新聯(lián)村，由齊峰果態(tài)農(nóng)業(yè)、家禽養(yǎng)殖、休閑觀光、體驗(yàn)農(nóng)耕等4個(gè)分區(qū)，建成集休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)、山野情趣為一體的現(xiàn)實(shí)版QQ生態(tài)農(nóng)莊和4個(gè)分區(qū)，建成集休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)、山野情趣為一體的現(xiàn)實(shí)版QQ生態(tài)農(nóng)莊和觀光示范園。

2、眉縣休閑農(nóng)業(yè)存在問(wèn)題

①經(jīng)營(yíng)有待規(guī)范

少數(shù)工商資本進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，忽略了農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)元素，忽視了農(nóng)民這一主體，項(xiàng)目“農(nóng)味”不足，有非農(nóng)化傾向。

②管理亟待提升

當(dāng)前部分園區(qū)管理層的人員素質(zhì)有待提高，主要問(wèn)題表現(xiàn)在知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善，缺乏管理經(jīng)驗(yàn);當(dāng)前從事休閑農(nóng)業(yè)的多數(shù)農(nóng)民，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，沒(méi)有受過(guò)專門的培訓(xùn);在適應(yīng)采摘體驗(yàn)的種植模式、農(nóng)作物搭配、休閑服務(wù)提升以及推廣營(yíng)銷等方面還有較多的不足。

③鄉(xiāng)村特色不濃

目前眉縣有一部分休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，尚未完全充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗蚋鲌@區(qū)的特色，或由于模仿城市的公園的設(shè)計(jì)而缺少了鄉(xiāng)村的韻味;或因地域不闊而不能體現(xiàn)田園風(fēng)光的特色。

3、眉縣休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的對(duì)策與建議

①?gòu)?qiáng)宣傳促營(yíng)銷

加大宣傳，促進(jìn)營(yíng)銷是國(guó)內(nèi)外綠色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)綠色休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展過(guò)程中市場(chǎng)推廣至關(guān)重要。在發(fā)展綠色休閑農(nóng)業(yè)過(guò)程中，要著重休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)推廣和信息發(fā)布，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采用多種渠道多種形式大力宣傳本地區(qū)規(guī)模較大、檔次較高、特色鮮明、效益較好的綠色休閑農(nóng)業(yè)園，擴(kuò)大其知名度和影響力，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量來(lái)關(guān)心、支持和發(fā)展綠色休閑農(nóng)業(yè)。

②抓示范樹(shù)品牌

發(fā)揮品牌效應(yīng)，不斷總結(jié)綠色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式和好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持先鞏固、后強(qiáng)化、再謀劃，逐步形成“有重點(diǎn)、有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)”的特色綠色休閑農(nóng)業(yè)品牌，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合打造特色產(chǎn)品、文化品牌，彰顯旅游文化、農(nóng)耕文化和民間文化的魅力。

③落實(shí)資金扶持

縣上應(yīng)當(dāng)從解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度出發(fā)，設(shè)立綠色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大投入，用于支持綠色休閑農(nóng)業(yè)指導(dǎo)管理和發(fā)展建設(shè)工作，制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，鼓勵(lì)帶動(dòng)和吸引民間資金投向綠色休閑農(nóng)業(yè)。

（作者單位：722303陜西省寶雞市眉縣橫渠鎮(zhèn)人民政府）