2019年8月28日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特開(kāi)啟了長(zhǎng)達(dá)5天的訪(fǎng)華行程。這是他執(zhí)政3年多來(lái)第5次訪(fǎng)華，顯示了中菲關(guān)系的密切度和重要性。在與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，杜特爾特就南海問(wèn)題鄭重承諾：“菲律賓永遠(yuǎn)不會(huì)同中國(guó)對(duì)抗！”三年前與中國(guó)“交惡”的菲律賓，如今為何力挺中國(guó)？

“籃球外交”： 杜特爾特受到“罕見(jiàn)的禮遇”

2019年8月28日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特開(kāi)啟了他今年第2次訪(fǎng)華行程，也是其上任后的第5次訪(fǎng)華。

在杜特爾特訪(fǎng)華期間的各項(xiàng)活動(dòng)安排中，最引人注目的無(wú)疑是兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在8月29日晚的高峰會(huì)談。會(huì)談中，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中菲關(guān)系發(fā)展都作出了“頂層規(guī)劃”。習(xí)近平對(duì)杜特爾特表示，“我愿同你一道，繼續(xù)從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度把握好時(shí)和勢(shì)，引領(lǐng)好中菲關(guān)系發(fā)展”。杜特爾特也作出積極回應(yīng)，表示愿同習(xí)近平經(jīng)常會(huì)面，加強(qiáng)溝通，共同推動(dòng)兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作關(guān)系持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。杜特爾特還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)菲律賓很重要，菲中關(guān)系是百年大計(jì)。

“習(xí)杜會(huì)”上的一言一語(yǔ)，就中菲關(guān)系發(fā)展釋放出哪些重要信號(hào)？

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平表示，這次中菲峰會(huì)的一個(gè)重要意義是，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為雙邊關(guān)系定調(diào)，引領(lǐng)未來(lái)航向。杜特爾特執(zhí)政3年多來(lái)5次訪(fǎng)華，顯示了中菲關(guān)系的密切程度。由于中菲關(guān)系難免受外界因素干擾，兩國(guó)元首就關(guān)系定調(diào)顯得十分重要，可以引領(lǐng)兩國(guó)關(guān)系朝正確方向發(fā)展。所謂“正確方向”就是習(xí)近平說(shuō)的“把握好時(shí)和勢(shì)”?！皶r(shí)”指的是，就中菲關(guān)系來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在時(shí)間在兩國(guó)這邊，雙方應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，擱置分歧，加強(qiáng)合作?！皠?shì)”指的是和平、發(fā)展、合作、共贏的大勢(shì)，兩國(guó)應(yīng)把握好并順應(yīng)這一趨勢(shì)。

除了定調(diào)與引領(lǐng)航向外，杜特爾特這次訪(fǎng)華的另一個(gè)重要意義就是對(duì)中菲關(guān)系定位的再確認(rèn)。去年，習(xí)近平訪(fǎng)菲時(shí)，把中菲關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。杜特爾特此訪(fǎng)是對(duì)這一定位的再確認(rèn)。

值得一提的是，在杜特爾特此次行程中，有一個(gè)特殊“節(jié)目”——與習(xí)近平共同出席2019年國(guó)際籃聯(lián)籃球世界杯開(kāi)幕式、在中國(guó)國(guó)家副主席王岐山陪同下赴廣東佛山觀(guān)賽。這被日本《朝日新聞》形容為“罕見(jiàn)的禮遇”。

“這次之所以選擇籃球，而不是功夫、乒乓球或者臺(tái)球，就是看中籃球在促進(jìn)中菲兩國(guó)交流中的特殊作用。”許利平說(shuō)，因?yàn)榛@球讓中菲兩國(guó)人民找到了共同點(diǎn)，籃球是菲律賓的“國(guó)球”，其籃球水平在亞洲處于前列，中國(guó)也有很多籃球愛(ài)好者，兩國(guó)通過(guò)籃球加強(qiáng)互動(dòng)，可以引發(fā)民心共鳴，促進(jìn)民心相通。

“菲律賓永遠(yuǎn)不會(huì)同中國(guó)對(duì)抗”

中菲元首如此互動(dòng)，表明中菲關(guān)系向著更好的方向發(fā)展。然而，時(shí)間回?fù)艿?016年，那時(shí)，菲律賓南海仲裁案仲裁庭作出非法無(wú)效的所謂最終裁決。中方多次聲明，菲律賓阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國(guó)際法，仲裁庭沒(méi)有管轄權(quán)，中國(guó)不接受、不承認(rèn)。

在過(guò)去的3年里，兩國(guó)政府經(jīng)過(guò)大量努力，就南海開(kāi)發(fā)等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，維護(hù)了南海局勢(shì)的總體穩(wěn)定。杜特爾特的多次訪(fǎng)華便是最好的注腳。

據(jù)新華社消息，8月29日晚，在會(huì)晤中，習(xí)近平表示，“你（杜特爾特）執(zhí)政3年來(lái)，在雙方共同努力下，中菲關(guān)系順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜、鞏固、提升，不斷取得扎實(shí)成果”。

針對(duì)南海問(wèn)題，習(xí)近平指出，雙方要擱置爭(zhēng)議，排除外來(lái)干擾，集中精力搞合作、辦實(shí)事、謀發(fā)展。只要雙方把這個(gè)問(wèn)題處理妥當(dāng)了，中菲關(guān)系的氣氛就好了、基礎(chǔ)就穩(wěn)了，地區(qū)和平穩(wěn)定也就有了重要保障。對(duì)此，杜特爾特表示，“我主張選擇合作而非對(duì)抗的方式和平解決南海爭(zhēng)議，維護(hù)地區(qū)友好合作、和平穩(wěn)定大局，這符合本地區(qū)各方利益”。第二天，杜特爾特更是作出了鄭重的承諾：“菲律賓永遠(yuǎn)不會(huì)同中國(guó)對(duì)抗！”

值得注意的是，在南海問(wèn)題上，杜特爾特曾在多個(gè)場(chǎng)合公開(kāi)力挺中國(guó)，對(duì)美國(guó)的種種挑釁表示強(qiáng)烈反感，用實(shí)際行動(dòng)證明菲律賓是中國(guó)的朋友。

杜特爾特為何對(duì)中國(guó)如此友好？分析人士認(rèn)為，杜特爾特此次南海表態(tài)，傳遞出一個(gè)要同中國(guó)發(fā)展友好關(guān)系的直接且積極的信號(hào)。他非常重視及珍惜與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人交流的契機(jī)，并認(rèn)為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的交流是促進(jìn)中菲友好的好機(jī)會(huì)。在其就任菲律賓總統(tǒng)后，就著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并力圖通過(guò)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善民眾生活。在這方面，中國(guó)給予菲律賓諸多真誠(chéng)幫助，杜特爾特及菲律賓百姓都是知道的。

據(jù)《亞洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，杜特爾特和習(xí)近平此次會(huì)晤，在舉行雙邊會(huì)談后，見(jiàn)證了兩國(guó)簽署6項(xiàng)合作協(xié)議，涉及高等教育、科技、基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)合作、金融等領(lǐng)域。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員沈世順?lè)治?，杜特爾特與中國(guó)走近還有其對(duì)國(guó)家利益的深刻考慮：一邊是美國(guó)動(dòng)輒揮舞大棒整人，驅(qū)使小弟當(dāng)馬前卒去為之火中取栗;一邊是中國(guó)堅(jiān)持親誠(chéng)惠容的外交理念，平等對(duì)待所有國(guó)家，強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展合作共贏。對(duì)比之下，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)才是值得信賴(lài)的朋友，這堅(jiān)定了杜特爾特發(fā)展對(duì)華關(guān)系的信心。

中菲關(guān)系“熱度”不減有其內(nèi)在動(dòng)力

在許利平看來(lái)，杜特爾特上臺(tái)3年多，中菲關(guān)系“熱度”不減自有其內(nèi)在動(dòng)力，那就是源于兩國(guó)各自的發(fā)展需求。

上世紀(jì)60年代，菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常搶眼，僅次于日本。后來(lái)由于國(guó)家發(fā)展方向的調(diào)整便慢慢落后。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，從貧窮積弱的國(guó)家發(fā)展成具有國(guó)際影響力的最大發(fā)展中國(guó)家。眼下，中菲都是新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家，雙方在發(fā)展需求方面具有互補(bǔ)性。歷史與現(xiàn)實(shí)為雙方治國(guó)理政交流、互學(xué)互鑒奠定基礎(chǔ)。

杜特爾特與習(xí)近平會(huì)面時(shí)就表示，中國(guó)成功發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得菲律賓學(xué)習(xí)借鑒。許利平說(shuō)，以治理貧困為例，在菲律賓過(guò)億人口中，有四分之一處于貧困，菲律賓也面臨減貧的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)正在打“最后一公里”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在脫貧方面經(jīng)驗(yàn)豐富，可供菲方借鑒。

“總之，這次杜特爾特訪(fǎng)華表明中菲關(guān)系進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定和平的發(fā)展時(shí)期，互利合作會(huì)不斷深化，未來(lái)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展?jié)摿o(wú)限，在中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)系中將起到很好的示范作用?！鄙蚴理樥f(shuō)。

菲律賓有句諺語(yǔ)，“抓住今天，才能不丟失明天”。杜特爾特“今天”的訪(fǎng)華或許正是為了不愿丟失中菲關(guān)系的“明天”。

（《解放日?qǐng)?bào)》2019.9.1等）