作為全球海軍的鼻祖，英國皇家海軍每年都組織全球航行，參加過許多遠海演習訓練甚至直接的海上沖突，其對于海權(quán)的理解之深是別國海軍難以相比的。這種底蘊，即便是美國海軍都曾表示羨慕。

近日，聯(lián)合國調(diào)查人員匯總整理了一份可能涉及國際戰(zhàn)爭罪的嫌犯機密名單，英國赫然在列。除了插手也門，英國還聯(lián)合美國插手波斯灣、向伊朗軍事施壓，禍亂香港……種種行為讓人不禁發(fā)問，英國底氣何來？

插手也門內(nèi)戰(zhàn)，美英法恐涉戰(zhàn)爭罪

9月3日，聯(lián)合國派往也門的調(diào)查組在日內(nèi)瓦發(fā)布了一份有關(guān)也門局勢的調(diào)查報告。報告指出，美國、英國、法國可能在也門都涉及戰(zhàn)爭罪——因為這些國家給沙特阿拉伯領(lǐng)導的“多國聯(lián)軍”提供武器、情報及后勤支持。報告還指責“多國聯(lián)軍”空襲殺害也門無辜平民，并蓄意不提供食物給面臨饑荒的也門人。

近年來，有關(guān)英軍四處插手的新聞層出不窮。比如英國首相約翰遜上任燒了“第一把火”：7月底起，皇家海軍主力艦開始在波斯灣為懸掛米字旗的商船護航，防止伊朗革命衛(wèi)隊登船臨檢乃至扣留。這形同與美國“一唱一和”，向伊朗施加軍事壓力。

除了對也門、伊朗“動武”，英國和美國在香港問題上也可以說是行動一致。8月9日，英國外交大臣拉布就香港局勢與香港特首林鄭月娥通話。中國外交部發(fā)言人華春瑩迅速回應(yīng)稱：今天的香港是中華人民共和國的一個特別行政區(qū)，早已不是英國的殖民地。英國對香港一無主權(quán)，二無治權(quán)，三無監(jiān)督權(quán)。

報道分析，盡管英美存在國家利益博弈和對外政策分歧。但是，雙方作為“政治夫妻”和軍事同盟的傳統(tǒng)友誼牢不可破，尤其是聯(lián)手處理熱點問題乃至協(xié)同發(fā)動局部戰(zhàn)爭，大都最終擱置分歧而一致行動。

多國鬧劇都有英國的影子

就在中國香港上演“港獨”鬧劇時，南亞次大陸也發(fā)生著不愉快的事。這也是英國殖民者埋下的“禍根”。

8月5日，印度政府宣布廢除當前憲法第370條，取消憲法賦予印控克什米爾地區(qū)的自治地位。消息一出，在印度，一則號召印度人去印控克什米爾購買土地的短信迅速走紅;在巴基斯坦，上百名示威者在巴控克什米爾地區(qū)高舉黑色旗幟，燒毀汽車輪胎，高呼“打倒印度”的口號。首都伊斯蘭堡與商業(yè)中心卡拉奇也連續(xù)兩日爆發(fā)大規(guī)模的反印示威。

印度和巴基斯坦在1947年8月15日以前，都是英屬印度殖民地。征服印度后，英國人一直利用印度社會存在的種姓、教派矛盾，極力挑拔離間各階層、各社會集團的關(guān)系，以強化自身作用，維護殖民統(tǒng)治。半個多世紀以來，雙方紛爭不斷。

中東巴以地區(qū)同樣是世界知名的“火藥桶”，它的現(xiàn)狀也與英國有關(guān)。巴勒斯坦原是奧斯曼帝國的屬地。第一次世界大戰(zhàn)期間，英國出于戰(zhàn)略的需要和插足地中海東岸的考慮，曾對巴勒斯坦的阿拉伯人和猶太人分別作出了相互矛盾的承諾。因為英國的插手，至今，巴以沖突仍時時占據(jù)國際新聞的重要位置。

在統(tǒng)治塞浦路斯期間，英國也推行分化手法，造成希臘族和土耳其族居民之間的矛盾。正如英國學者羅思義提出的觀點——“分而治之”是英國對待殖民地的傳統(tǒng)手段?，F(xiàn)在，部分香港人對內(nèi)地不分青紅皂白的歧視，清楚地證實了英國在香港殖民時期使用的“分而治之”政策的效果。

老底尚在

敢于頻頻出手，英國實力幾何？就拿海軍來說，在北約內(nèi)，英國仍是僅次于美國的第二海軍強國，全球作戰(zhàn)能力也被各國公認。當前，英軍艦種結(jié)構(gòu)均衡，從航母到掃/獵雷艦，沒有明顯缺項，而且艦船普遍大型化，更適應(yīng)遠洋作戰(zhàn)。像“伊麗莎白女王”號航母排水量達6.5萬噸，能搭載40架艦載機，45型驅(qū)逐艦為7350噸，而前衛(wèi)級導彈核潛艇達1.6萬噸，均具備戰(zhàn)略打擊能力，在北約歐洲國家無人匹敵。

技術(shù)上，英國在艦載武器、情報指揮、動力等系統(tǒng)上都有獨到之處，一旦解決成熟度問題，其技術(shù)顛覆型優(yōu)勢將會得到充分發(fā)揮。

據(jù)稱，美國主動花錢支持英國皇家海軍完善核潛艇泵噴推進系統(tǒng)，同時兩國合作研究一體化自然循環(huán)反應(yīng)堆及相關(guān)降噪措施，使兩國核潛艇噪聲水平降到極限，力爭確保海軍技術(shù)霸主地位。

更重要的是，英軍全球航行和作戰(zhàn)經(jīng)驗異常豐富。作為全球海軍的鼻祖，英國皇家海軍每年都組織全球航行，參加過許多遠海演習訓練甚至直接的海上沖突，其對于海權(quán)的理解之深是別國海軍難以相比的。這種底蘊，即便是美國海軍都曾表示羨慕。盡管當前受國內(nèi)經(jīng)濟實力所限，英軍海外活動規(guī)模下降，但依然保持全球部署活動，但凡能動彈的水面艦艇決不允許逡巡于家門口，而是派到世界各大海區(qū)執(zhí)行任務(wù)。另外，英國仍保有大量海外基地，尤其在敏感的中東，2016年11月，英國正式啟用巴林朱費爾海軍基地。有了這個基地，皇家海軍在波斯灣的活動能力大幅增強。

此外，從冷戰(zhàn)開始，英國鑒于國力下降，對于聯(lián)盟行動越來越重視。通過聯(lián)盟，英國皇家海軍有效彌補了自身實力的不足。

（《環(huán)球人物》2019年第16期等）